【正文】 。二是部門收取的費用稍高，增加了借款人負擔。從目前已經(jīng)發(fā)放的貸款情況來看，下崗失業(yè)人員每貸一筆款（貸款金額2萬元，期限2年），擔保公司要按每年1%的標準收取擔保手續(xù)費，即每筆貸款的擔保手續(xù)費為400元。同時，房產(chǎn)管理部門還要收80元的房產(chǎn)評估費。對此，一些借款人認為負擔較重。三是貸款手續(xù)繁鎖，操作難度較大。按規(guī)定，每辦理一筆下崗失業(yè)人員小額擔保貸款，需經(jīng)過借款人自愿申請、社區(qū)推薦、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)資格審查和項目評估、擔保機構(gòu)承諾擔保、銀行審批放貸等多個部門和環(huán)節(jié)，手續(xù)極其繁瑣。同時，銀行出于對貸款安全性、效益性的考慮，只有對符合商業(yè)性擔保和貸款條件的才能批準和辦理。而下崗失業(yè)人員多是收入低微、生活較困難的階層，要想滿足商業(yè)性擔保和貸款的要求，確實較難。四是金融機構(gòu)慎貸，擔保部門慎保。目前，該市大多數(shù)下崗失業(yè)人員再就業(yè)后，由于受主客觀條件的限制，所從事的都是以維持基本生計為目標的簡單性生產(chǎn)經(jīng)營活動。因此，金融機構(gòu)、擔保公司對其經(jīng)營前景、經(jīng)營能力、盈利能力、個人信用等方面難以把握，不敢輕易擔保和放貸。加上在目前國有商業(yè)銀行進一步加強授權(quán)授信管理的情況下，該市的幾家國有商業(yè)銀行至今均未獲得其省分行對下崗失業(yè)人員小額貸款的轉(zhuǎn)授權(quán)。而農(nóng)村信用社的服務(wù)重點又主要在支持“三農(nóng)”上，對推行下崗失業(yè)人員擔保貸款顯得力不從心。另外，擔保公司為保證擔?；鸢踩?，在辦理擔保手續(xù)時，又要求借款人提供再擔保，也在一定程度上限制了不少想貸款的下崗失業(yè)人員。為此建議：加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任。政府要牽頭成立以政府領(lǐng)導(dǎo)為組長，各職能部門、金融機構(gòu)等負責人共同參與的下崗失業(yè)人員擔保貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實各部門、單位的工作責任，及時協(xié)調(diào)解決工作中的問題和困難，為有效推進該項工作提供組織保障。加大地方財政對擔保基金的投入力度。解決下崗失業(yè)人員擔保貸款的擔?；?，是做好下崗失業(yè)人員擔保貸款工作的基礎(chǔ)。市財政要加大對擔?；鸬耐度肓Χ?，并在此基礎(chǔ)上逐步形成再就業(yè)基金的長效機制，以解決下崗失業(yè)人員擔保貸款的擔保基金不足問題，為充分滿足下崗失業(yè)人員對小額擔保貸款需求奠定基礎(chǔ)。降低貸款費用，完善個人信用評定和擔保機制。針對目前該市辦理下崗失業(yè)人員擔保貸款收費偏高、擔保困難的情況，一是擔保公司可考慮適當降低擔保費收取標準；二是房產(chǎn)管理部門對以房產(chǎn)抵押申請小額貸款的下崗失業(yè)人員，可考慮憑其《再就業(yè)優(yōu)惠證》本文來自文秘之音，、擔保機構(gòu)推薦意見，為其免費辦理抵押評估登記手續(xù)；三是盡快建立健全下崗失業(yè)人員個人信用評定制度。應(yīng)充分發(fā)揮社區(qū)或下崗失業(yè)人員原所在企業(yè)的作用，做好下崗失業(yè)人員信用評估工作，為其申請貸款提供真實可靠的信用評級和信用咨詢。四是建立下崗失業(yè)人員貸款幫扶機制。政府應(yīng)通過多種途徑和方式，大力鼓勵和發(fā)動機關(guān)事業(yè)單位干部或有經(jīng)濟實力的民營企業(yè)主及個體經(jīng)營戶，熱心為下崗失業(yè)人員提供信用擔保。改進信貸管理，提高服務(wù)效率。一是承辦銀行、信用社要加強與擔保機構(gòu)、社區(qū)以及相關(guān)單位和部門的密切聯(lián)系與配合，進一步加強貸前調(diào)查、貸后管理，不斷完善擔保機制，在有效防范貸款和擔保風(fēng)險的同時，可對信用等級高的下崗失業(yè)人員，進一步放寬貸款審批要求和條件，提高貸款辦理效率。二是經(jīng)辦銀行、信用社要在指定的營業(yè)部門開設(shè)窗口，專門為下崗失業(yè)人員提供貸款政策、貸款辦理、信息咨詢服務(wù)。三是經(jīng)辦銀行、信用社要對外公布金融部門促進再就業(yè)服務(wù)的承諾措施，明確服務(wù)方式、標準、優(yōu)惠條件，以便接受社會各界的監(jiān)督。四是經(jīng)辦銀行、信用社要把下崗失業(yè)人員小額擔保貸款，列入本單位的經(jīng)營計劃，拿出專門的信貸規(guī)模，實行專項管理，敞開供應(yīng)，隨到隨辦。第五篇：隴縣下崗失業(yè)人員小額擔保貸款申請書隴縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔保貸款申請書隴縣XXXXX銀行：我叫XXX，男（女），身份證號為XXXXX，現(xiàn)年XX歲，全家XX口人，家住XX鎮(zhèn)XX村XX組，自有住房XX間，XX平方米，價值XX元，本人系XXX單位失業(yè)職工或返鄉(xiāng)農(nóng)民工；退伍軍人退伍證號XXXXX；殘疾人殘疾證號XXXXX，妻子（財產(chǎn)共有人）XXX，身份證號為XXXXXX。為了減輕社會就業(yè)負擔，我自謀出路，自主創(chuàng)業(yè)，于X年X月X日在隴縣XXX街XX號，自籌資金XXX元開辦了XXX門市，主要從事XXX經(jīng)營，預(yù)計年收入XXX元。目前，由于資金短缺，周轉(zhuǎn)困難，根據(jù)《隴縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔保貸款實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，我申請辦理小額擔保借款XXX元，借款期限X年。我同意建立個人信用信息，并自愿接受你們實地調(diào)查和征信系統(tǒng)查詢，嚴格遵守信貸管理制度，保證按季清息、到期還本。借款由XXX單位XXX和XXX單位XXX提供反擔保，借款到期我保證按時足額歸還，請審查批準為盼。借款申請人：財產(chǎn)共有人：聯(lián)系電話：XXX年XX月XX日