柳林鎮(zhèn)2009年度人口與計劃生育依法行政工作總結-資料下載頁
2024-10-29 05:23本頁面
【正文】 法制體系的形成經(jīng)過幾代計劃生育工作者二十多年的艱辛探索和努力工作，人口與計劃生育工作領域的第一部國家法律《人口與計劃生育法》于2001年12月29日頒布，并于2002年9月1日起正式施行，這是我國人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展史上的一個重要里程碑?！度丝谂c計劃生育法》頒布之后，為了貫徹落實《人口與計劃生育法》，國務院相繼制定完善了《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》等三部行政法規(guī)；除西藏自治區(qū)外，30個省、自治區(qū)、直轄市修訂或制定了地方性人口與計劃生育條例。2003年11月28日我區(qū)頒布了《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例》，從此初步形成了以《人口與計劃生育法》為核心，以行政法規(guī)和地方性法規(guī)為主體，與相關法律、法規(guī)相銜接的人口和計劃生育法制體系，使人口和計劃生育工作基本做到有法可依、有章可循，保證了計劃生育政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。二、人口與計劃生育法制體系的內(nèi)容人口與計劃生育法制體系的內(nèi)容包括《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和各省、自治區(qū)、直轄市人大制定的《人口與計劃生育條例》等一部國家法律，三部國務院行政法規(guī)以及30部省級地方性行政法規(guī)。三、《人口與計劃生育法》（一）《人口與計劃生育法》的頒布時間和立法依據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》于2001年12月29日由第九屆全國人大常委會第二十五次會議通過，同日，國家主席江澤民發(fā)布第63號主席令予以公布，于2002年9月1日起施行?！吨腥A人民共和國人口與計劃生育法》的立法依據(jù)是《中華人民共和國憲法》。（二）《人口與計劃生育法》的法律地位《人口與計劃生育法》是人口與計劃生育工作領域的一部基本法律。它是對憲法原則規(guī)定的具體化，是地方人口與計劃生育立法的依據(jù)。它與《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《婦女權益保障法》、《民族區(qū)域自治法》等相關的法律地位平等，是專門的人口與計劃生育法律。我國社會主義法制體系人口與計劃生育法制體系 示意圖示意圖憲 法 人口與計劃生育法地方性行政法規(guī)（三）《人口與計劃生育法》與相關法律法規(guī)的關系《人口與計劃生育法》是人口與計劃生育工作領域的一部基本法律，主要調(diào)整公民在生育方面的權利與義務，規(guī)范計劃生育行政部門的行政行為，與《婚姻法》、《母嬰保健法》、《村民委員會組織法》、《收養(yǎng)法》、《婦女權益保障法》、《民族區(qū)域自治法》等法律法規(guī)密切相關。關系主要體現(xiàn)在：四、《流動人口計劃生育工作管理辦法》（一）《流動人口計劃生育工作管理辦法》的頒布時間和立法宗旨《流動人口計劃生育工作管理辦法》于1998年9月22日國家計劃生育委員會主任張維慶以國家計劃生育委員會令的形式發(fā)布，自1999年1月1日起施行?！读鲃尤丝谟媱澤ぷ鞴芾磙k法》宗旨是加強流動人口計劃生育工作，維護流動人口的合法權益，有效的控制人口增長。（二）《流動人口計劃生育工作管理辦法》的使用范圍使用范圍是：居住地不是戶籍所在地，異地從事務工、經(jīng)商等活動或者以生育為目的在異地居住，可能生育子女的已婚流動人員。（三）《流動人口計劃生育工作管理辦法》規(guī)定的管理原則《流動人口計劃生育工作管理辦法》規(guī)定的流動人口計劃生育工作的管理原則是：由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責管理，以現(xiàn)居住地管理為主。五、《計劃生育技術服務管理條例》（一）《計劃生育技術服務管理條例》的頒布時間和立法宗旨《計劃生育技術服務管理條例》于2001年6月13日由朱镕基總理簽署第309號國務院令頒布。于2001年10月1日起施行?！队媱澤夹g服務管理條例》的立法宗旨是加強計劃生育技術服務工作的管理，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，保障公民生殖健康權利。（二）《計劃生育技術服務管理條例》的使用范圍《計劃生育技術服務管理條例》第2條規(guī)定使用范圍是：中華人民共和國境內(nèi)從事計劃生育技術服務活動的機構及其人員。（三）《計劃生育技術服務管理條例》相關的配套部門規(guī)章《計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)管理辦法》《計劃生育技術服務管理條例實施細則》《病殘兒醫(yī)學鑒定管理辦法》六、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》（一）《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的頒布時間和立法宗旨《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》于2002年8月2日由朱镕基總理簽署第357號國務院令頒布，于2002年9月1日起施行?！渡鐣狃B(yǎng)費征收管理辦法》的立法宗旨是規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征收和管理，維護計劃生育基本國策，保護公民的合法權益，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的使用范圍針對我們新疆維吾爾自治區(qū)而言，《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的使用范圍是：違反《湖南省人口與計劃生育條例》第15條、第17條、第18條、第20條、第21條規(guī)定多生育一個子女的公民或者夫妻。（三）《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》規(guī)定的“一事不再罰”原則《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》規(guī)定的“一事不再罰”原則是：本《辦法》第5條中的當事人在一地已經(jīng)被征收社會撫養(yǎng)費的，在另一地不因同一事實再次被征收社會撫養(yǎng)費的規(guī)定。
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