【正文】 勞動(dòng)，但是工資卻很低，即便是省著點(diǎn)花也攢不到什么錢，加之許多黑心的老板隨意苛扣他們的工資，因此也就只能是混混自已的嘴巴。通過對(duì)農(nóng)村熟悉的了解，我還發(fā)現(xiàn)個(gè)極嚴(yán)重的問題，那就是很多家長吸在外打工，卻戶口仍只能是自已老家的，因此一家人在外也只能是暫住居民，所以很難讓自已的小孩進(jìn)城里學(xué)習(xí)，也就只好扔在鄉(xiāng)下隨他們發(fā)展了，這就造成大批人沒念完初中就回家了。這樣下去，農(nóng)民問題將像滾雪球一樣越滾越大，越滾越嚴(yán)重了?！稗r(nóng)民工”是個(gè)新概念，是中國在特殊的歷史時(shí)期特有的一種社會(huì)現(xiàn)象，一個(gè)國家在工業(yè)化過程中，大量的家業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)到工廠成為工人。通常工業(yè)化和城市化是同步的。八十年代中期，經(jīng)濟(jì)體制改革擴(kuò)展到城市，城里的二三產(chǎn)業(yè)大步發(fā)展，二三產(chǎn)業(yè)需要?jiǎng)趧?dòng)力，于是“離土又離鄉(xiāng)，進(jìn)廠又進(jìn)城”的農(nóng)民工大量涌現(xiàn)。據(jù)農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)社會(huì)保障部有關(guān)部門估計(jì)，二00二年離土離鄉(xiāng)的農(nóng)民工約為九千四百六十萬。近幾年國有企業(yè)改革，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大約已有三千萬人下崗。據(jù)有關(guān)調(diào)查表明，有些企業(yè)把城鎮(zhèn)戶籍的職工精簡了，因工作還需要，找農(nóng)民工來替補(bǔ)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，這些企業(yè)不僅在搞“減員增效”，而且也在搞“換員增效”。這種趨勢(shì)還在發(fā)展。農(nóng)民工已經(jīng)是我國工人階級(jí)的主力軍。農(nóng)民工進(jìn)城打工，有利于溝通城鄉(xiāng)關(guān)系，調(diào)整城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)，緩解農(nóng)村勞動(dòng)力過剩的矛盾，增加農(nóng)民收入。我國人多地少，實(shí)行家庭承包責(zé)任制后，勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量過剩。農(nóng)民工進(jìn)城打工，使他們有了出路，也得到一定的收入，然而我們?cè)S多不健全的體制或是以前的不夠重視，使之出現(xiàn)如今困攏的農(nóng)民工問題。怎么解決這些問題呢？我想農(nóng)民工問題要從根本上治。農(nóng)民工問題表面看是要解決保護(hù)粗心工的合法權(quán)益，消除在就業(yè)方面的不合理限制，給予農(nóng)民工應(yīng)有的國民待遇等問題，其實(shí)質(zhì)上是我們國家要建設(shè)一個(gè)什么樣的工人階級(jí)隊(duì)伍，構(gòu)建一個(gè)什么樣的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，是建設(shè)一個(gè)城鄉(xiāng)一體的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，還是維持目前城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的問題。針對(duì)農(nóng)民工問題，我們國家也逐漸采取了一系列措施。如去年實(shí)施的39。關(guān)于解決農(nóng)民工工資歷拖欠問題，這一措施見效頗明顯，為許多的外出務(wù)工人員能高高興興地領(lǐng)到工資歷回家過，解決了原來那種辛辛苦苦地工作，到頭來卻領(lǐng)不到一分錢的現(xiàn)象。另外，現(xiàn)在很多地方都有在開展的“再就業(yè)培訓(xùn)”，它為許多農(nóng)民工能學(xué)到一技之長，能使他們成為有一定素質(zhì)的打工仔。除這些外，我想我有些自己的建議：第一，現(xiàn)行的戶籍制度，是把公民分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)民業(yè)戶口兩類，實(shí)際是兩種不同的社會(huì)身份，既不科學(xué)，也不合理。許多問題由此發(fā)出來，到了非改不可的時(shí)候了。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展，解決三農(nóng)問題，要從根本上解決農(nóng)民工問題，就是涉及到人口流動(dòng)，遷徙等全局性問題，必須由國家審度勢(shì)，做出決策，在全國實(shí)行，才能解決。第二，農(nóng)民工問題是在特定的歷史條件下逐漸形成的，已有十多年歷史，要從根本上解決農(nóng)民工問題，是一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程。這不僅涉及到上億農(nóng)民工的切身利益，且關(guān)系到用工單位、用工城市有關(guān)部門和城市居民的利益，改革的難度很大。有的城市，有的單位和企業(yè)，認(rèn)為現(xiàn)行這一套很好，農(nóng)民工價(jià)廉物美，招之即來，揮之即去并不想改，所以此項(xiàng)改革要靠政府，從國家的長遠(yuǎn)和根本利益出發(fā)來推行。要制定一套解決這個(gè)問題的總體規(guī)劃，出臺(tái)若干政策和措施?？蛇x若干城市進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后，再在全國實(shí)施。農(nóng)民工問題調(diào)查報(bào)告2隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的穩(wěn)步推進(jìn)，民工的身影越來越頻繁地出現(xiàn)在大眾的視野里。城市的繁榮和鄉(xiāng)村的滯塞造就了大批的城市候鳥，并因著其特殊的工作和生存環(huán)境而體味著別樣的喜怒哀樂。城市的第二代移民——民工的孩子則因?yàn)榱x務(wù)教育體制、戶藉制度及相關(guān)的政策法規(guī)尚未完善等原因，求學(xué)的問題受到種種障礙和限制。一、昂貴的借讀費(fèi)讓民工的子女望而怯步。在北京，雖然教育主管部門在民工子女教育方面措施比較到位，但由于費(fèi)用等問題，民工子女在入學(xué)方面還存在一定的困難。特別是取消借讀費(fèi)后，因財(cái)政沒有補(bǔ)助資金，這一矛盾更顯突出。城市學(xué)校多以非學(xué)區(qū)戶口和學(xué)生容量已滿為由拒收農(nóng)民工子女，而民辦學(xué)校較高的收費(fèi)又使農(nóng)民工家庭難以承受，致使一些農(nóng)民工子女失學(xué)。北京市教委和民政局規(guī)定，需要父母中有一方持有北京市的正式常住戶口，其子女開具《子女關(guān)系證明信》后就可免費(fèi)借讀本市中小學(xué)，按有本市正式常住戶口的學(xué)生對(duì)待。這樣的情況下，外地來京的民工子女要想在北京進(jìn)入城市學(xué)校就讀，必需交納昂貴的借讀費(fèi)。從秦皇島來京務(wù)工的小張夫婦，七歲的女兒正是入學(xué)年齡，按照北京小學(xué)生就讀的相關(guān)政策，夫妻倆既沒有北京戶口又沒有房產(chǎn)證明，不符合北京入學(xué)規(guī)定的幾種情況，被答復(fù)為應(yīng)回戶籍所在地就讀。夫婦倆求熟人幫忙，再三申請(qǐng)為了不讓孩子作留守兒童，給孩子一個(gè)陽光健康的心態(tài)，希望進(jìn)入所在暫住地相近的小學(xué)入學(xué)。最后接到答復(fù)為可按暫居地相對(duì)就近入學(xué)，具體向暫居地附近小學(xué)或所在區(qū)教育局申請(qǐng)，必須交納借讀費(fèi)一萬兩千元，即每年兩千，一次交清六年費(fèi)用。小張夫婦在北京打工，丈夫開車給一家餐館送貨，每月五千元的收入，妻子沒有工作，只負(fù)責(zé)一家人的飲食起居和日常家務(wù)。月工資五千元除掉房租每月一千元、生活費(fèi)及其它各種費(fèi)用兩千多元，實(shí)在所剩無幾。一萬兩千元對(duì)夫妻倆來說實(shí)在不是小數(shù)目，而且還是最低的借讀費(fèi)，按學(xué)校質(zhì)量條件等，多的可達(dá)三萬六千元。夫婦倆反復(fù)合計(jì)，為了女兒有個(gè)更好的未來，不像父母這樣四處漂泊著謀生存，首先要讓孩子接受良好的教育。不是有句話這樣說嗎：如果嫌受教育太花錢，那么就嘗嘗無知的滋味。小張夫婦皆為初中畢業(yè)，只能靠簡單的技術(shù)活和繁重的體力活賺取低廉的生活費(fèi)，對(duì)女兒未來的希望是能像城里人一樣，坐在寬敞的辦公室里寫寫算算，既輕松又體面，別像父母一輩子給人打工，累死累活不說，還要受到種種不公正的待遇。一萬兩千元最后由小張夫婦從老家的親戚處借來，夫婦倆大概需要兩年的時(shí)間才能還清這筆費(fèi)用。至于北京戶口和房子的問題，從來是不敢想的，唯一的打算就是讓女兒把書讀好，再有就是多攢點(diǎn)錢。談到女兒在京入學(xué)的問題，夫婦倆一致苦笑：難!并且還有后顧之憂：作為流動(dòng)人口，能否讓女兒在北京完成小學(xué)教育還是一個(gè)未知數(shù)。二、城鄉(xiāng)差異帶來的岐視讓民工的子女心有余悸。在城市的大環(huán)境中，農(nóng)村孩子和城里孩子集中在一起，一定程度上有利于他們?nèi)谌氤鞘校瑫r(shí)也造成了另一種岐視。多數(shù)市民不愿子女與民工娃同班，有的家長聽說孩子與民工子女同班，找到校長和老師表示不同意，有的甚至不惜花費(fèi)代價(jià)將孩子轉(zhuǎn)走，留下的也囑咐孩子盡量不要跟民工娃接觸，他們認(rèn)為這些農(nóng)村孩子生活習(xí)慣不好，骯臟頑劣野蠻好斗。只有很少一部分家長認(rèn)為和農(nóng)民工的孩子一起讀書有好處，民工子女的刻苦、勤勞和儉樸的精神值得城里孩子學(xué)習(xí)。大多城市學(xué)生表現(xiàn)出不喜歡和民工孩子在一起玩耍，理由是民工孩子不講衛(wèi)生、生活習(xí)慣較差，在一起沒有共同語言。對(duì)老師而言，教育民工的子女各方面都費(fèi)心。首先在思想上，由于父母從小沒有給孩子理想的教育，很多學(xué)生沒有遠(yuǎn)大的目標(biāo)。在他們眼里，父輩沒文化照樣在城里掙錢。學(xué)生潛意識(shí)中已存在這樣的思想，所以在他們生活中，找不到可以學(xué)習(xí)的榜樣，讓人覺得很可怕。農(nóng)村學(xué)生的文明習(xí)慣更讓老師操心。例如農(nóng)村孩子在教室隨地吐痰后用腳去擦，老師就提醒他今后注意不要亂吐，結(jié)果這位學(xué)生很無辜地辯解：我用腳將它擦干凈了。有位老師感慨地說，“類似的這種事情還很多，很多城市孩子從小就養(yǎng)成的習(xí)慣，農(nóng)村娃娃得從頭學(xué)。我們還要擔(dān)負(fù)他們幼兒園就該培養(yǎng)的文明禮儀習(xí)慣?！倍鴮?duì)民工子女來說，在城里的生活過得并不愉快。讀書改變命運(yùn)、知識(shí)成就未來的口號(hào)消除不了許多民工子女的迷茫，父母每天忙于生計(jì)，對(duì)孩子疏于管理。艱苦的生活條件、低廉的家庭收入，與城市孩子生活在一起被放大了自身存在的很多差距，這讓不少農(nóng)村孩子情結(jié)低落自卑，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績很不理想。那些在親人眼里聰明可愛的農(nóng)村娃，在城里孩子面前顯得遲鈍、木訥、愚笨，城市的冷漠和岐視過早地投射在他們身上，使他們變得敏感、易怒，遇到不如意的事情自尊心會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的反彈，在渴望尊重和平等的同時(shí)加重對(duì)城市的陌生和疏遠(yuǎn)。小王夫婦的兒子明明在父母進(jìn)成打工后的第二年轉(zhuǎn)入了省城的某小學(xué)讀書，九歲讀一年級(jí)在農(nóng)村老家是最普遍和正常的現(xiàn)象，但城里的孩子大多上學(xué)早，七歲讀一年級(jí)為多，還有部分孩子六歲就上了一年級(jí)，這樣明明在班里就是年齡最大的一個(gè)學(xué)生。由于個(gè)頭大、成績差，同學(xué)們暗地里稱他為“傻大個(gè)”，下課不喜歡和他玩耍，作游戲時(shí)也沒有人和他一組。來自蘇北的小王夫婦在省城奮斗三年多了，小王主要做一些零活，早晨在都市人還處于夢(mèng)中的時(shí)候，把一瓶瓶新鮮的牛奶小心翼翼放進(jìn)一家家的奶箱里。太陽高懸天空的時(shí)候，不王又變成了一位送水工，來時(shí)一桶水甩上肩膀，走時(shí)拎著空桶步履匆匆。每天多時(shí)要干十來個(gè)小時(shí)，少時(shí)也要三五個(gè)小時(shí)。小王的妻子也要出門做事，自己經(jīng)營著一個(gè)水果攤，每天早起上貨，晚上點(diǎn)燈時(shí)分回家。夫婦倆沒有時(shí)間和精力照管兒子的生活和學(xué)習(xí)，經(jīng)常是早起出門時(shí)兒子還在睡夢(mèng)中，只好請(qǐng)老鄉(xiāng)幫忙照顧。至于城里孩子每天上下學(xué)有家長接送、兜里各種新鮮的零食、時(shí)髦的玩具，父母對(duì)孩子無微不至地關(guān)愛和體貼，明明基本上是享受不到的。同學(xué)的嘲笑、老師的白眼、家長的疏忽，使得明明完全厭倦了這種在學(xué)校受了委屈無處可訴，回到家里還是一個(gè)人對(duì)著墻壁的生活，孤獨(dú)自卑的他幾次和父母說要轉(zhuǎn)回老家上學(xué)，問他為什么要回去，明明低著頭說：不想在這里被人看不起，就是想老家。說得小王夫婦唯有難過的份。三、基礎(chǔ)教育的薄弱使民工的子女舉步維艱。和同齡的城里孩子相比，民工子女的基礎(chǔ)教育相對(duì)落后很多。英語、電腦、圍棋、游泳等名目繁多的暑期興趣班，幾乎每個(gè)城里的孩子都參加過，而民工的子女幾乎想都沒有想過。在農(nóng)村，學(xué)齡前的兒童大多是認(rèn)識(shí)幾個(gè)拼音和簡單的漢字，至于鋼琴、美術(shù)、舞蹈等方面的培養(yǎng)基本沒有，更不會(huì)要求孩子們學(xué)普通話，來自生活環(huán)境的影響對(duì)孩子們?nèi)蘸蟮慕逃绊懯遣豢珊鲆暤模瑥钠瘘c(diǎn)上他們就遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落在了城市孩子的后面。老家在東北的小何夫婦來秦皇島打工兩年多了，小何在家具店賣家具打工，丈夫給家具公司做飯，家庭一個(gè)月平均收入20xx元，房租加孩子上學(xué)就得1500多元，九歲的女兒在秦市某小學(xué)讀二年級(jí)。本來女兒就近上了學(xué)，應(yīng)該是最讓夫婦倆省心的事，無奈女兒的成績讓他們很難露出滿意的笑臉。秦市小學(xué)從一年級(jí)開設(shè)英語課、微機(jī)課，對(duì)于當(dāng)?shù)睾⒆觼碚f，這點(diǎn)課程不算什么問題。現(xiàn)在的城里家庭電腦基本得到了普及，多數(shù)孩子學(xué)齡前在幼兒園里就簡單地學(xué)過日常的英語單詞，對(duì)微機(jī)的操作因著家里電腦的普及也相對(duì)熟悉，可以說這兩門課程對(duì)當(dāng)?shù)睾⒆觼碚f是輕松和有趣的。但在小何的女兒這里，英語和微機(jī)是最令其頭疼的課程，以致于達(dá)到了恐懼和厭煩的地步。剛?cè)雽W(xué)時(shí)，女兒一口東北小村的方言讓小伙伴們很快就不再和她一起玩耍，甚至連同桌也笑話她講話像噎著了一樣，舌頭硬得很。，老師曾戲問她：你說的這是哪國英語?引起全班同學(xué)哄堂大笑，活潑聰明的女兒從此害怕并討厭英語，當(dāng)然英語成績也是差得很。第一次上微機(jī)課，老師教給學(xué)生開關(guān)機(jī)、用小畫筆作畫等簡單的操作技能，別的同學(xué)幾乎沒用聽就熟練地操作起來，小何的女兒卻緊張地連開機(jī)也不敢，她不明白這臺(tái)小小的儀器上怎么會(huì)有那么多的功能。城里的孩子笑她笨，她仿佛也覺得自己真得很笨。提到這些，小何無奈地說：城里孩子條件好，家里有鋼琴、電腦，周末參加作文班、美術(shù)班，而我們哪有那樣財(cái)力和精力?我有時(shí)下班后教孩子背古詩、給她講算術(shù)，但對(duì)于英語、微機(jī)等實(shí)在是力不從心。至于普通話，你看連我自己也講不好，更別說教她了。談及女兒的未來，不容小何樂觀：女兒的東北口音很重，還不太會(huì)普通話，也沒人教她，經(jīng)常說什么也聽不懂，有時(shí)候問她什么，只會(huì)點(diǎn)頭、搖頭，與人溝通較少。老師說她經(jīng)常一個(gè)人遠(yuǎn)遠(yuǎn)地望著同學(xué)們游戲，滿眼的羨慕。當(dāng)有同學(xué)主動(dòng)邀請(qǐng)她時(shí)，她又躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的了。女兒已經(jīng)有輕微的自閉傾向了。不知道這種心理上的障礙什么時(shí)候才會(huì)消除，只怕會(huì)影響她的成長和發(fā)展。四、留守民工子女面臨的教育危機(jī)刻不容緩。農(nóng)民工子女教育，包括兩部分：一是隨父母進(jìn)城的子女，即流動(dòng)子女的教育，二是留在家鄉(xiāng)的子女，即留守子女的教育。由于留守子女與父母長期分離，在生活、學(xué)習(xí)等方面都受到影響，尤其是親情缺失和隔代教育，使得留守子女這一群體存在巨大的心理創(chuàng)傷，性格變得較為孤僻，學(xué)習(xí)成績下降。缺乏家庭這一重要教育環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代教育理論認(rèn)為，家庭教育重于學(xué)校教育，有句話說：父母是孩子最好的老師。父母對(duì)孩子的教育、情感的培養(yǎng)與成長起著至關(guān)重要的作用。由于許多父母長期在外務(wù)工經(jīng)商，甚至多年未與孩子謀面，很難與子女交流，使得孩子產(chǎn)生孤獨(dú)、寂寞、膽怯心理，形成孤僻性格。隔代撫養(yǎng)，老人力不從心。由于上一代的文化程度普遍較低，并且年老多病，通常都不能有效輔導(dǎo)孩子的功課。很多留守子女由于父母外出對(duì)自己的學(xué)習(xí)中產(chǎn)生的問題無人輔導(dǎo)，無人可問。學(xué)校難和家長溝通，教育脫節(jié)嚴(yán)重。家庭教育是教育的重要環(huán)節(jié)，由于家長外出，學(xué)校不能與家長溝通，甚至學(xué)生的作業(yè)都沒有家長簽字，不了解學(xué)生動(dòng)態(tài)，缺乏互動(dòng)，不利于共同教育培養(yǎng)下一代。留守學(xué)生學(xué)習(xí)成績普遍偏低。由于學(xué)習(xí)困難、交往困難、社會(huì)誘惑等因素，導(dǎo)致留守學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)、退學(xué)等現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)自己的未來也相當(dāng)迷茫。留守學(xué)生成為犯罪和受侵害的高危群體。由于缺乏有效監(jiān)護(hù)，使得留守子女遇到問題得不到及時(shí)溝通和解決，容易誤入歧途。民工張躍從農(nóng)村來市里賣菜為業(yè)，十五歲的兒子跟著奶奶在鄉(xiāng)下讀初三，開學(xué)以來幾乎每個(gè)星期都要接到老師打來的電話，因?yàn)閮鹤犹诱n、吸煙、上網(wǎng)、打架，并且屢教不改。老師要求張躍能多抽時(shí)間管管孩子，否則再這樣下去面臨幾個(gè)月后的中考是很難取得好成績的，一旦中考失利停止學(xué)業(yè)，這個(gè)年齡段的孩子走向社會(huì)沒準(zhǔn)就會(huì)毀了一生。張躍每次匆匆趕來，塞給兒子一些錢外加狠狠地訓(xùn)斥一頓，可惜收效甚微，兒子依然故我。學(xué)校已明確表示，這樣的學(xué)生給學(xué)校的管理帶來很大難度，甚至影響了同學(xué)們的學(xué)習(xí)和生活，只是鑒于九年制義務(wù)教育而沒有辦法將其開除。其實(shí)民工子女所面臨的教育問題遠(yuǎn)不止這些，他們令人擔(dān)憂的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀、眾多的心理問題、社會(huì)環(huán)境的負(fù)面影響、家庭教育的嚴(yán)重缺失，需要學(xué)校、社會(huì)、家庭三個(gè)方面相互配合，針對(duì)民工自身的特點(diǎn)，流動(dòng)性強(qiáng)、居無定所、工作時(shí)間長、經(jīng)濟(jì)收入低等等，尋求改善教育環(huán)境，提高教育質(zhì)量的出路與方法，發(fā)揮三者合一的最大優(yōu)勢(shì)。讓民工的子女在尊重與理解，平等與關(guān)愛中踏上健康的成長之路。民工子女作為一個(gè)特殊的受教育的群體，*法賦予他們與城里孩子一樣平等的受教育的權(quán)利。當(dāng)然這