【正文】 貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)解決事關(guān)民生的突出環(huán)境問(wèn)題，有效削減污染物排放量，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和《三門峽市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市環(huán)保局等部門2011年三門峽市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案的通知》（三政[2011]13號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。一、總體目標(biāo)通過(guò)實(shí)施環(huán)境綜合整治，使重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染得到有效控制，重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，主要污染物排放量得到有效削減，為全面完成“十二五”污染減排任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。二、工作任務(wù)與要求（一）工作任務(wù)電力行業(yè)環(huán)境綜合整治環(huán)保部門牽頭組織對(duì)轄區(qū)火電企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，詳細(xì)掌握火電企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、污染物排放量、治理現(xiàn)狀、固體廢物“三防”（防揚(yáng)散、防流失、防滲漏）措施和物料堆放場(chǎng)揚(yáng)塵無(wú)組織排放控制落實(shí)等情況，排查結(jié)果要及時(shí)上報(bào)省、市環(huán)保部門，確定整治企業(yè)名單。通過(guò)開展環(huán)境綜合整治，督促火電企業(yè)按期完成煙氣脫硝治理，達(dá)到環(huán)境綜合整治確定的排放標(biāo)準(zhǔn)和脫硝效率要求，同時(shí)使火電企業(yè)污染物排放符合省火電行業(yè)環(huán)境綜合整治技術(shù)規(guī)范，完成省里下達(dá)的限期治理任務(wù)。合成氨行業(yè)環(huán)境綜合整治環(huán)保部門牽頭組織對(duì)轄區(qū)合成氨行業(yè)進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、污染防治設(shè)施建設(shè)情況和環(huán)保手續(xù)辦理情況，確定整治企業(yè)名單。各級(jí)環(huán)保部門嚴(yán)格按照《限期治理管理辦法（試行)》（環(huán)保部令第6號(hào)）要求，依法對(duì)企業(yè)實(shí)施限期治理。通過(guò)開展環(huán)境綜合整治，使合成氨企業(yè)污染物排放達(dá)到《合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB41/5382008)《河南省非電行業(yè)脫硫技術(shù)規(guī)范》要求，完成限期治理任務(wù)。造紙行業(yè)環(huán)境綜合整治環(huán)保部門牽頭組織對(duì)轄區(qū)造紙行業(yè)進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、污染防治設(shè)施建設(shè)情況和環(huán)保手續(xù)辦理情況，確定整治企業(yè)名單，嚴(yán)格按照《限期治理管理辦法（試行)》（環(huán)保部令第6號(hào)）要求，依法對(duì)企業(yè)實(shí)施限期治理。通過(guò)開展環(huán)境綜合整治，使造紙企業(yè)污染物排放達(dá)到《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB35442008)，完成限期治理任務(wù)。淀粉行業(yè)環(huán)境綜合整治環(huán)保部門牽頭組織對(duì)轄區(qū)淀粉行業(yè)進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、污染防治設(shè)施建設(shè)情況和環(huán)保手續(xù)辦理情況，確定整治企業(yè)名單。要嚴(yán)格按照《限期治理管理辦法（試行)》（環(huán)保部令第6號(hào)）要求，依法對(duì)企業(yè)實(shí)施限期治理。通過(guò)開展環(huán)境綜合整治，使淀粉企業(yè)污染物排放達(dá)到《淀粉工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB254612010)，完成限期治理任務(wù)。氧化鋁行業(yè)環(huán)境綜合整治東方希望（三門峽）鋁業(yè)有限公司按照省環(huán)保廳《限期治理通知書》（豫環(huán)限[2010]35號(hào)），按期完成物料堆放場(chǎng)粉塵無(wú)組織排放控制工程和氣化爐除塵脫硫設(shè)施建設(shè)等任務(wù)，通過(guò)省環(huán)保廳驗(yàn)收。區(qū)域大氣環(huán)境污染綜合整治各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和相關(guān)職能部門，要按照《澠池縣大氣污染綜合整治實(shí)施方案》（澠政[2010]39號(hào)）和《澠池縣清理整治煤炭、沙石、礦石堆放及加工場(chǎng)所實(shí)施方案》（澠政辦[2010]103號(hào)）要求，結(jié)合當(dāng)?shù)睾筒块T實(shí)際，制定本區(qū)域或本部門大氣環(huán)境污染綜合整治方案并組織實(shí)施，強(qiáng)力推進(jìn)道路交通揚(yáng)塵、建筑施工揚(yáng)塵、物料堆放揚(yáng)塵等專項(xiàng)治理工作。三門峽天元鋁業(yè)股份有限公司澠池分公司（原澠池天瑞鋁業(yè)有限公司）按照省環(huán)保廳《環(huán)境污染限期治理通知書》（豫環(huán)限[2010]22號(hào)）要求，通過(guò)省環(huán)保廳竣工驗(yàn)收。洛玻集團(tuán)龍翔（飛）玻璃有限公司按照市政府《污染源限期治理通知書》（三環(huán)限[2010]2號(hào)）要求，通過(guò)市環(huán)保局竣工驗(yàn)收。通過(guò)繼續(xù)深入地開展大氣環(huán)境污染綜合整治，改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。（二）工作要求2011年3月10日前，完成轄區(qū)火電、合成氨、造紙、淀粉行業(yè)的調(diào)查工作，確定整治企業(yè)名單。此項(xiàng)工作由縣環(huán)保局會(huì)同縣發(fā)改委負(fù)責(zé)落實(shí)。2011年3月20日前，環(huán)保部門依照《限期治理管理辦法（試行)》（環(huán)保部令第6號(hào)）要求，依法對(duì)納入環(huán)境綜合整治的企業(yè)實(shí)施限期治理。2011年9月30日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和相關(guān)職能部門，要全面完成道路交通揚(yáng)塵、建筑施工揚(yáng)塵、物料堆放揚(yáng)塵等專項(xiàng)治理任務(wù)。東方希望（三門峽）鋁業(yè)有限公司于2011年6月30日前完成限期治理工程驗(yàn)收任務(wù)，三門峽天元鋁業(yè)股份有限公司澠池分公司、洛玻集團(tuán)龍翔（飛）玻璃有限公司分別于2011年6月30日、9月30日前完成限期治理驗(yàn)收任務(wù)。環(huán)保部門督促企業(yè)按照《限期治理通書》要求制定整治方案，并負(fù)責(zé)進(jìn)行督辦，確保按期完成治理任務(wù)。對(duì)逾期未完成限期治理任務(wù)的企業(yè)，實(shí)施停產(chǎn)治理或報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。（三）工作責(zé)任各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各相關(guān)職能部門和各重點(diǎn)整治企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為此項(xiàng)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。三、工作標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域綜合整治標(biāo)準(zhǔn)：通過(guò)整治，促進(jìn)該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。行業(yè)綜合整治標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到各行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境綜合整治技術(shù)規(guī)范要求。關(guān)閉、拆除違法企業(yè)或其生產(chǎn)線標(biāo)準(zhǔn)：必須依法吊銷或變更企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，斷水?dāng)嚯?，拆除生產(chǎn)設(shè)備，清除原料。停產(chǎn)治理、限期治理、深度治理標(biāo)準(zhǔn)：治理工藝必須符合國(guó)家環(huán)保技術(shù)政策和省重點(diǎn)行業(yè)污染治理技術(shù)規(guī)范要求，治理期間不得超標(biāo)排污。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境綜合整治任務(wù)是全縣環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和各職能部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真組織，親自抓、負(fù)總責(zé)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，切實(shí)把環(huán)境綜合整治工作納入管理體系和干部考核體系。（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理。縣環(huán)保局要加大對(duì)列入環(huán)境綜合整治任務(wù)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)任務(wù)的監(jiān)控力度，建立健全監(jiān)管檔案，督促企業(yè)按期完成治理任務(wù)。（三）推行環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。繼續(xù)推行排污權(quán)交易制度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目主要污染物新增排放量實(shí)施排污權(quán)交易。繼續(xù)實(shí)施污染物排放總量控制制度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境容量高效利用。（四）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。環(huán)境綜合整治的各相關(guān)職能部門，要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。環(huán)保部門：對(duì)環(huán)境綜合整治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。加大監(jiān)管力度，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保目標(biāo)考核，依法查處違法排污企業(yè)。發(fā)展改革部門：加大對(duì)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)污染治理等環(huán)保重點(diǎn)工程項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案工作力度。工信部門：對(duì)不符合國(guó)家或省產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能企業(yè)（生產(chǎn)線）依法予以淘汰。監(jiān)察部門：對(duì)貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)不力，造成嚴(yán)重后果，以及對(duì)環(huán)境違法違紀(jì)案件瞞案不報(bào)、壓案不查、處理不力、甚至充當(dāng)違法排污企業(yè)保護(hù)傘、損害群眾環(huán)境權(quán)益的有關(guān)單位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。財(cái)政部門：及時(shí)、足額撥付用于環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)污染治理等環(huán)境綜合整治項(xiàng)目專項(xiàng)資金。國(guó)土資源部門：加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)厲打擊違法占地行為，大力配合環(huán)境綜合整治工作。同時(shí)，做好因環(huán)境問(wèn)題被政府關(guān)閉礦山《采礦許可證》的吊銷與注冊(cè)工作。住建部門：督促加快環(huán)境綜合整治涉及到的新（改、擴(kuò)）建污水處理廠配套管網(wǎng)、脫氮和污泥處置處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)污水處理廠運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管和指導(dǎo)，提高已投運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行水平。水利部門：對(duì)依法關(guān)閉的違法企業(yè)，吊銷取水許可證，停止生產(chǎn)用水供應(yīng)，認(rèn)真貫徹實(shí)施環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度。電力部門：對(duì)被依法關(guān)閉（或拆除）、停產(chǎn)治理和未按時(shí)完成治理任務(wù)的企業(yè)（或生產(chǎn)線），依法停止供應(yīng)生產(chǎn)用電。（五）實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)不能如期完成任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、職能部門和企業(yè)，視為該單位環(huán)境保護(hù)目標(biāo)沒有完成，并追究單位和責(zé)任人的責(zé)任。（三門峽市人民政府）