【正文】 量的工業(yè)企業(yè)，工業(yè)化程度高，村集體有收入，農(nóng)民絕大部分有入股，收入水平高，村里公共設(shè)施建設(shè)投入有保障，農(nóng)民住宅統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，標準較高。如慶南村，有大小股份制企業(yè)幾十家，全村剩余勞動力全部進企業(yè)當工人，村里修路全部集體投入，農(nóng)業(yè)稅和小學(xué)學(xué)費從1993年就開始全免，2005年全村人均純收入6000余元，該村工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、住宅區(qū)分片集中建設(shè)，布局合理，新農(nóng)村已具雛形。三是召開座談會，制定新農(nóng)村建設(shè)意見。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項新任務(wù)、新課題，我們在參觀學(xué)習、借鑒外地先進做法的基礎(chǔ)上，依據(jù)我縣實際，多次組織計劃、城建、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、交通、水利等部門負責同志、專業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村兩級負責人召開座談會，詳細研究、討論，初步制定了《寶豐縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)標準》及《X縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施意見》?！督ㄔO(shè)標準》主要包括五項內(nèi)容：生產(chǎn)發(fā)展方面，包括私營經(jīng)濟規(guī)模，農(nóng)村從事二、，農(nóng)業(yè)機械化程度，農(nóng)民人均純收入及其增長幅度等發(fā)展指標；生活寬裕方面，主要包括吃、住、用、受教育程度、群體文娛活動及社會保障等內(nèi)容；鄉(xiāng)風文明方面，提倡社會主義精神文明，移風移俗，崇尚科學(xué)，培養(yǎng)農(nóng)民達到“有理想、有文化、有道德、有紀律”四有標準；村容整潔方面，強調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)境的改善，主要包括水、電、路、電話、有線電視“五通”，宅基地規(guī)劃合理，無空心村，農(nóng)戶全部用上沼氣，達到“生活環(huán)境優(yōu)美化、家居條件清潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化”標準；管理民主方面，主要強調(diào)兩委班子團結(jié)，能堅決貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策，有凝聚力和戰(zhàn)斗力，依法辦事和干事創(chuàng)業(yè)能力強，在經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展中有相應(yīng)的協(xié)會、合作組織，并能較好發(fā)揮作用。為了使新農(nóng)村建設(shè)標準更符合實際，更具操作性，近期，我們再次組織人員對《建設(shè)標準》進一步修改，并及時發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位征求意見，現(xiàn)正在收集各方面反饋意見，待歸納整理后，結(jié)合市里安排意見，正式印發(fā)并組織實施。四是對照《建設(shè)標準》，加大試點村建設(shè)投入。首先是縣財政為每個試點村撥出專項經(jīng)費5萬元，用于其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助。其次是鄉(xiāng)村兩級自籌資金，加快硬件建設(shè)。去冬今春，在龍泉寺村投入資金19萬元，拆除臨街房、危房11間，道路拓寬150米，硬化修補300米，栽植各種常青樹1300棵。在棗莊村投入161萬元，建沼氣池350個，打深水井1眼。在周營村投入，進行沿街綠化和墻體涂白。，修水泥路600米，栽樹5000棵。在陳營村投入80萬元，建成了1個村民健身廣場、4座花園、1個標準化公廁和3個垃圾堆放點，栽種綠化樹5000余棵。，建沼氣池40座、橋涵4座，在村主街安裝了路燈。二、社會主義新農(nóng)村規(guī)劃情況（一）新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村總的指導(dǎo)思想是：以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為總體要求，加大投入力度，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，完善各項社會服務(wù)和社會保障體系，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進，從而增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面進步，努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。力爭通過不斷發(fā)展，逐步實現(xiàn)新房屋、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚“五新”目標，全面完成新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)。（二）試點村基本情況我們上報的市級試點村X村，耕地面積2470畝，總?cè)丝?631人，2005年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達7400萬元，人均50140元，人均純收入3900元，村容村貌整潔，70以上農(nóng)戶建有沼氣池，主要街道已硬化、亮化、綠化；文化活動豐富多彩，有秧歌隊；建成了河南省“生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”；現(xiàn)有一個工業(yè)園區(qū)，有頤寧多肽保健品廠、機械廠、面粉廠、洗煤廠和養(yǎng)雞場等7家企業(yè)，利稅800萬元。該村先后榮獲“全國精神文明先進村”、“全國先進基層黨組織”、“河南省生態(tài)平衡村”等榮譽稱號。五個縣級試點村中，X村，有耕地面積2747畝，總?cè)丝?324人，養(yǎng)殖業(yè)比較發(fā)達，是我縣重點養(yǎng)殖專業(yè)村，建有源源乳品加工廠、萬頭商品豬場和幾十個規(guī)模養(yǎng)殖場，村里主要道路已硬化，現(xiàn)有沼氣池200余座，2005年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達7737萬元，人均33290元，人均純收入2982元。X村，460戶，1725人，耕地面積1400畝，村民主要從事養(yǎng)殖、種植及運輸，村主要道路已硬化、綠化，2005年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值16031萬元，人均97810元，人均純收入2899元。X村，耕地面積1410畝，總?cè)丝?85人，80以上的農(nóng)戶從事建筑器械出租，2005年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值420萬元，人均4220元，人均純收入2436元，村主要道路已硬化，并安裝了路燈。X村，耕地面積1800余畝，全村近400戶1500口人，380多戶建有沼氣池，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達，是聞名全市的養(yǎng)殖專業(yè)村，建成了河南省無公害養(yǎng)殖園區(qū)，2005年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8975萬元，人均63790元，人均純收入4226元。X村，430戶1619人，耕地面積2300畝，2005年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2119萬元，人均12750元，人均純收入3718元，村主要道路已硬化、綠化，是“魔術(shù)之鄉(xiāng)”的中心和魔術(shù)的發(fā)源地，從事魔術(shù)產(chǎn)業(yè)人數(shù)占50以上，魔術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為該村農(nóng)民收入的主要來源。三、下一步的工作措施一是建立專門組織，加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村涉及社會方方面面，是一項綜合的、系統(tǒng)的社會工程。為搞好協(xié)調(diào)，扎實推進，調(diào)動全社會積極性，我縣將成立“寶豐縣建設(shè)和諧新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組”，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長和副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位負責人為成員，下設(shè)辦公室，抽調(diào)得力人員充實到辦公室，從事日常工作。按照市委、市政府要求，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作全面部署，進一步完善工作方案和實施意見，每個試點村由兩名縣領(lǐng)導(dǎo)分包，加快推進，確保此項工作按計劃有條不紊進行。二是認真落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的戰(zhàn)略方針。明確縣直各部門在社會主義新農(nóng)村建設(shè)上的職責和任務(wù)，并開展對口幫建活動。按照推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，動員組織部門、宣傳部門和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、交通、城建、衛(wèi)生、文化等多個部門參與，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作進行指導(dǎo)、幫建；動員部分重點企業(yè)對社會主義新農(nóng)村建設(shè)進行支援，本著“缺什么補什么”的原則，突出重點，加快推進。三是加大縣公共財政對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的投入，保證新農(nóng)村建設(shè)順利推進。今年，我們在認真落實上級惠農(nóng)政策、積極爭取上級資金和項目的同時，縣財政至少列出100萬元資金用于試點村的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。另外，我們還將制定一系列對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的以獎代補政策，使中央的惠農(nóng)政策真正落到實處。四是培育新的經(jīng)濟增長點，促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展。建設(shè)新農(nóng)村，必須以新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大為支撐，形成新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)民增收為目標，大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推動工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢品種集中，土地向規(guī)模經(jīng)營集中，逐步形成以農(nóng)村工業(yè)為主導(dǎo)，生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)為紐帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。“十一五”期間，努力形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”或“多村一品、多鄉(xiāng)一業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，促進農(nóng)民收入的快速增長。五是深化農(nóng)村改革，擴大公共財政在農(nóng)村的覆蓋面。首先是深化就業(yè)制度改革，建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度，擴大農(nóng)民就業(yè)渠道，促進農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商和安居樂業(yè)。其次是深化城鄉(xiāng)建設(shè)體制改革，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展公益事業(yè)納入公共財政，鼓勵各種主體參與農(nóng)村建設(shè)，加大對農(nóng)村建設(shè)投入的力度。其三是加大財政支持力度，加快建立城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化進程，擴大公共財政在農(nóng)村的覆蓋面，增加農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生體系、農(nóng)村新型合作醫(yī)療和醫(yī)療救助投入，加快建立社會救助、社會保險、社會福利、社會優(yōu)撫等農(nóng)村社會保障體系，增加對農(nóng)村的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給。六是加強農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，提升農(nóng)民文化素質(zhì)。開展適用技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民科技素質(zhì)。培養(yǎng)一批農(nóng)村的致富帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、骨干農(nóng)民、農(nóng)民企業(yè)家和能工巧匠五支隊伍，實施新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)“陽光工程”等各項農(nóng)民培訓(xùn)工程，提升新型農(nóng)民的科技素質(zhì)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民加快由體力型向技能型、專業(yè)型、知識型轉(zhuǎn)變。深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，提升農(nóng)民文明素質(zhì)。扎實開展普法教育，推進文明村鎮(zhèn)、星級文明戶和信用村、信用戶的創(chuàng)建工作，提高農(nóng)民的法治意識和誠信意識；加強村鎮(zhèn)文化設(shè)施和文化隊伍建設(shè)，不斷豐富農(nóng)民的精神文化生活，引導(dǎo)農(nóng)民自覺養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。七是加強基層黨組織建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證。結(jié)合正在開展的第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，以“親民、愛民、富民”為宗旨，健全農(nóng)村基層干部聯(lián)系群眾的工作機制，增強服務(wù)群眾、凝聚人心、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾的功能，進一步密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建和諧社會。不斷發(fā)展和擴大農(nóng)村基層民主，進一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，依法辦事和依法行政，切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)引向深入，把農(nóng)村建成美好的家園。