【正文】 公交，突破瓶頸、強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查，積極開展為群眾“辦實(shí)事、解難事”活動(dòng)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平保持了基本穩(wěn)定，為服務(wù)我市率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)一流省會(huì)城市營造了良好的價(jià)格環(huán)境。一、今年以來物價(jià)工作進(jìn)展情況（一）落實(shí)通脹預(yù)期管理，努力實(shí)現(xiàn)全年價(jià)格調(diào)控目標(biāo)。今年4月，由我局牽頭組織，市管理通脹預(yù)期領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)各縣（市、區(qū)）政府及商務(wù)、農(nóng)業(yè)、糧食、物價(jià)等市直有關(guān)部門的管理通脹預(yù)期工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查，督查的主要內(nèi)容有：貫徹落實(shí)市政府關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格保障群眾的基本生活、特殊困難群眾臨時(shí)救助試行辦法、社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制等；貫徹落實(shí)國務(wù)院的部署和要求，深入開展商場(chǎng)、物流、銀行、電信、教育、涉農(nóng)亂收費(fèi)等專項(xiàng)治理情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了督促整改，有關(guān)檢查情況已按時(shí)上報(bào)市轉(zhuǎn)型辦。建立民生價(jià)格監(jiān)測(cè)信息公布制度，密切關(guān)注居民生活必需品價(jià)格變動(dòng)情況，通過xx價(jià)格網(wǎng)、新聞媒體向社會(huì)公布食品、醫(yī)藥價(jià)格48期，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，規(guī)范經(jīng)營者價(jià)格行為，方便消費(fèi)者貨比三家。111月份我市居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)（CPI）%，比調(diào)控目標(biāo)低2個(gè)百分點(diǎn)，價(jià)格總水平調(diào)控取得了明顯成效，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)居民消費(fèi)價(jià)格漲幅低于4%的調(diào)控目標(biāo)。（二）先行先試，在全省率先開展平價(jià)商店建設(shè)。把平價(jià)商店建設(shè)作為為群眾辦實(shí)事、解難事的重中之重，在小店區(qū)六個(gè)街辦的13個(gè)社區(qū)開展平價(jià)商店建設(shè)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，在全市推廣，目前全市已有80個(gè)平價(jià)商店投入運(yùn)營。平價(jià)蔬菜價(jià)格低于當(dāng)?shù)赝愂袌?chǎng)均價(jià)15%以上，平價(jià)糧油肉蛋類價(jià)格低于當(dāng)?shù)赝☆愂袌?chǎng)均價(jià)5%以上。通過產(chǎn)銷對(duì)接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通費(fèi)用，穩(wěn)定了菜籃子價(jià)格，深受社區(qū)居民的歡迎，受到了省物價(jià)局的充分肯定。（三）充分發(fā)揮價(jià)調(diào)基金作用，著力保障和改善民生。爭(zhēng)取省級(jí)價(jià)調(diào)基金975萬元對(duì)我市涉及肉、蛋、菜、食用油等關(guān)系民生的15個(gè)項(xiàng)目單位進(jìn)行了補(bǔ)貼。對(duì)以市政府儲(chǔ)備商品補(bǔ)貼為主的42個(gè)項(xiàng)目，58個(gè)單位給予資金支持。按照省政府通知要求，我市及時(shí)啟動(dòng)了“社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，緩解了因價(jià)格上漲對(duì)低收入群體的影響，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。（四）落實(shí)清費(fèi)減負(fù)政策，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。為落實(shí)居民電價(jià)政策，經(jīng)過調(diào)研督促檢查，目前供電部門已對(duì)全市1106個(gè)總表計(jì)費(fèi)居民小區(qū)公用附屬設(shè)施用電全部執(zhí)行了居民電價(jià)，某小區(qū)全體業(yè)主感謝物價(jià)局為他們挽回了每年20多萬元的經(jīng)濟(jì)損失。按照省物價(jià)局關(guān)于取消全省職業(yè)高中（含職業(yè)中專）、普通中專和技工學(xué)校全日制學(xué)歷教育學(xué)生全部學(xué)費(fèi)的通知要求，我局及時(shí)對(duì)相關(guān)學(xué)校收費(fèi)許可證手續(xù)進(jìn)行了變更，預(yù)計(jì)可減負(fù)9000萬元。暢通“綠色通道”，對(duì)我市管轄的xx至古交的三個(gè)公路收費(fèi)站落實(shí)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收高速公路通行費(fèi)情況進(jìn)行檢查規(guī)范，據(jù)統(tǒng)計(jì)，共為過往運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收高速公路通行費(fèi)60余萬元。在去年行政審批項(xiàng)目流程再造的基礎(chǔ)上，根據(jù)有權(quán)必有責(zé)的要求，將業(yè)務(wù)部門的工作流程制作成公示牌，懸掛于辦公場(chǎng)所的醒目位置，確保工作責(zé)任明確到位。（五）適度疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。配合 “公交都市”建設(shè)，與省物價(jià)部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政策支持，經(jīng)市政府同意，出臺(tái)了公共自行車租用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按每次租用時(shí)間分段計(jì)費(fèi)，第1小時(shí)(含)內(nèi)免費(fèi)，重新租用重新計(jì)費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市公租自行車日周轉(zhuǎn)率平均為每車78次，日平均租用8萬人次，%，有效地促進(jìn)了節(jié)能減排，改善了城市環(huán)境，緩解了道路交通，方便了市民出行。為了從根本上化解物業(yè)收費(fèi)矛盾，制定了《xx市住宅小區(qū)自來水二次加壓服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)小區(qū)電梯、自來水二次加壓收費(fèi)進(jìn)行規(guī)范。為推進(jìn)“氣化xx”建設(shè)，緩解天然氣公司成本銷售價(jià)格倒掛對(duì)企業(yè)造成的困難，促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展，受省物價(jià)局委托，經(jīng)市政府同意，于6月召開xx市居民用天然氣價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)，省物價(jià)局已出臺(tái)調(diào)整天然氣價(jià)格文件。（六）開展價(jià)格監(jiān)督檢查，推進(jìn)價(jià)格誠信體系建設(shè)。今年以來重點(diǎn)組織了涉農(nóng)收費(fèi)、涉車收費(fèi)、醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格、商業(yè)銀行收費(fèi)、電煤價(jià)格、教育收費(fèi)等方面的專項(xiàng)檢查，清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)行為。111月全市共查處違法案件297件，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁609萬余元，其中上繳財(cái)政435萬余元，退還用戶174萬余元。根據(jù)群眾舉報(bào)，在爭(zhēng)取省物價(jià)局價(jià)格監(jiān)督檢查分局的支持配合下，依法對(duì)山西中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院多收患者床位費(fèi)的價(jià)格違法行為進(jìn)行了查處，退還患者多收價(jià)款618元，為患者討回了公道。對(duì)家樂福長風(fēng)店存在“標(biāo)價(jià)簽標(biāo)示的產(chǎn)地、規(guī)格與實(shí)際不符”，“使用誤導(dǎo)性語言、文字”等價(jià)格欺詐行為進(jìn)行了檢查，除責(zé)令其退還多收價(jià)款外，按照法定程序?qū)υ摰赀M(jìn)行了嚴(yán)肅處理，規(guī)范了經(jīng)營者價(jià)格行為。根據(jù)我市龍海方舟花園業(yè)主向省政府反映其在購房過程中出現(xiàn)的亂收費(fèi)問題，我局安排專人進(jìn)行專項(xiàng)檢查，要求云飛房地產(chǎn)開發(fā)公司向“龍海方舟花園”小區(qū)一期團(tuán)購已交費(fèi)的109戶的業(yè)主退還50元/平米的制冷費(fèi)、22元/平米的自來水一戶一表改造費(fèi)、3元/平米的交易費(fèi)，保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。踐行“包容、尚德、崇法、誠信、卓越”的城市核心價(jià)值觀，對(duì)榮獲 “20102011山西省價(jià)格誠信單位”的16家企事業(yè)單位進(jìn)行了表彰，弘揚(yáng)了晉商誠信文化，倡導(dǎo)了誠實(shí)守信的經(jīng)營理念，加強(qiáng)了價(jià)格服務(wù)職能，完善了社會(huì)價(jià)格監(jiān)督體系，維護(hù)了消費(fèi)者的合法價(jià)格權(quán)益和良好的市場(chǎng)價(jià)格秩序。（七）開展惠農(nóng)“春雨行動(dòng)”，強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”力度。牽頭開展第八屆服務(wù)三農(nóng)“春雨行動(dòng)”，于3月28日在陽曲縣舉行了啟動(dòng)儀式，活動(dòng)以“一補(bǔ)”、“兩獎(jiǎng)”、“四查”、“六服務(wù)”為主要內(nèi)容，“一補(bǔ)”即對(duì)陽曲、婁煩兩個(gè)貧困縣進(jìn)行農(nóng)資優(yōu)惠補(bǔ)貼，“兩獎(jiǎng)”即圍繞“菜籃子”、“米袋子”基地建設(shè)，“四查”即檢查涉農(nóng)水、電收費(fèi)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品流通收費(fèi)、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)，“六服務(wù)”即科技服務(wù)、打假服務(wù)、價(jià)格信息服務(wù)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)資保障服務(wù)、優(yōu)質(zhì)誠信服務(wù)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境，促進(jìn)我市糧食和蔬菜生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)。二、xxx年工作思路當(dāng)前，我市物價(jià)運(yùn)行處于正常范圍，但受節(jié)日性、季節(jié)性因素影響，以及食品供給、成本上升、貨幣政策等影響，價(jià)格運(yùn)行的不確定性和不穩(wěn)定性在增加，因此做好今后一段時(shí)期的物價(jià)工作，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，具有十分重要的意義。xxx年，全市物價(jià)工作總體思路是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把穩(wěn)定價(jià)格總水平作為物價(jià)工作的首要任務(wù)，穩(wěn)增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧，按照強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、把握監(jiān)管重點(diǎn)、實(shí)施綜合治理、保持物價(jià)穩(wěn)定的工作思路，全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作，穩(wěn)妥有序推進(jìn)價(jià)格改革，繼續(xù)深化價(jià)格公共服務(wù)，創(chuàng)造良好價(jià)格環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)一流省會(huì)城市做出新的貢獻(xiàn)。（一）加強(qiáng)通脹預(yù)期管理，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。重點(diǎn)加強(qiáng)“保兩頭”工作，即保證農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收；保障城鎮(zhèn)低收入群體基本生活。進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，降低偏高的啟動(dòng)條件，提高較低的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。（二）充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。在加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)資源和環(huán)境價(jià)格改革等方面先行先試，運(yùn)用價(jià)格手段科學(xué)配置資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施支持性價(jià)格政策，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)用電、用水等價(jià)格與普通工業(yè)同價(jià)，建立有利于促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的價(jià)格要素體系。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的要求，實(shí)行差別價(jià)格政策。（三）繼續(xù)推進(jìn)平價(jià)商店建設(shè)，健全菜籃子建設(shè)長效機(jī)制。根據(jù)國家和省統(tǒng)一規(guī)劃，加大價(jià)格政策、價(jià)調(diào)基金扶持補(bǔ)貼力度，xxx年在全市建成100家以上平價(jià)商店，并逐步使其真正成為惠及城鄉(xiāng)社區(qū)尤其是低收入群體的惠民工程。同時(shí)建議列入xxx年市政府為市民辦的十件實(shí)事之一。（四）適度疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源環(huán)境價(jià)格改革。修訂完善我市停車收費(fèi)和物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法管理力度。適當(dāng)理順幼兒園、殯葬、停車收費(fèi)和物業(yè)收費(fèi)。積極推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制改革，加強(qiáng)基本藥物價(jià)格管理，認(rèn)真落實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)零售差率銷售政策。推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革，制定病種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，緩和醫(yī)患關(guān)系，減輕百姓負(fù)擔(dān)。擇機(jī)出臺(tái)天然氣、供熱等資源環(huán)境價(jià)格改革政策措施。（五）創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)反欺詐、反壟斷市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。研究探索市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)管辦法，完善規(guī)范大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)、超市“通道費(fèi)”等長效措施，規(guī)范經(jīng)營者定價(jià)行為。依法嚴(yán)厲查處惡意囤積、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為。進(jìn)一步強(qiáng)化12358舉報(bào)中心職能作用，維護(hù)群眾合法權(quán)益，為優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境服務(wù)。（六）繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格服務(wù)，辦好第九屆“春雨行動(dòng)”。以信息共享為載體，以“菜籃子”、“米袋子”基地建設(shè)為抓手，以提高農(nóng)民種菜、種糧積極性為目標(biāo)，加大政府投入和引導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)我市糧食、蔬菜增產(chǎn)，暢通農(nóng)民訴求渠道，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，凈化農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境，確保中央惠農(nóng)政策落到實(shí)處。