【正文】 ，擴(kuò)展監(jiān)督的廣度和深度。引入前程人力資源公司，強(qiáng)化對(duì)窗口工作人員的績(jī)效考評(píng)，加強(qiáng)對(duì)三級(jí)政務(wù)服務(wù)窗口的監(jiān)督。政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)部成立效能督察處，建立健全監(jiān)督體系。積極與市效能辦對(duì)接。主動(dòng)到市效能辦進(jìn)行工作對(duì)接，爭(zhēng)取市效能辦理解和支持。制發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”的實(shí)施意見》，推動(dòng)行政效能建設(shè)“三項(xiàng)制度”建設(shè)。(五)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有序開展。自2月份啟動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，重點(diǎn)開展以下幾方面工作：一是抓好發(fā)動(dòng)準(zhǔn)備。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，確定4名工作人員具體抓落實(shí)，制定了1個(gè)活動(dòng)總方案和宣傳、督導(dǎo)、正風(fēng)肅紀(jì)3個(gè)工作子方案。二是抓好學(xué)習(xí)教育。編印《學(xué)習(xí)資料匯編》50本，發(fā)放學(xué)習(xí)資料和書籍420本。組織集中學(xué)習(xí)6次、專題大討論3次、中心組學(xué)習(xí)會(huì)1次。開展征文比賽3次，開設(shè)“政務(wù)夜?！?期。制作板報(bào)8期，播放先進(jìn)典型影片9部。撰寫各類信息簡(jiǎn)報(bào)20篇。三是抓好聽取意見。發(fā)放征求函29份、調(diào)查問卷200份。設(shè)置意見箱1個(gè)，召開座談會(huì)10次。實(shí)地調(diào)研“走基層”13人次。四是抓好問題整改。梳理“四風(fēng)”等問題46條，已解決問題10條。五是抓好正風(fēng)肅紀(jì)。制定并組織實(shí)施《關(guān)于行政行為不規(guī)范問題專項(xiàng)整治工作方案》、《開展窗口單位作風(fēng)集中整治工作方案》等，力戒“四風(fēng)”問題。六是抓好建章立制。先后制定窗口人員績(jī)效考核管理辦法、“黨員示范崗、服務(wù)明星、紅旗窗口評(píng)選辦法、政務(wù)審批服務(wù)效能評(píng)估暫行辦法、公務(wù)用車等制度。通過深入開展群教活動(dòng)，中心涌現(xiàn)出了勇救路邊生急病路人的趙丁等一批先進(jìn)典型人物和事跡，收到群眾贈(zèng)予的錦旗7面、感謝信8封，迎接各級(jí)督導(dǎo)組督導(dǎo)檢查6次，獲得充分肯定。二、存在問題和原因分析一是體制機(jī)制不順，尚未明確審批權(quán)是委托還是集中劃轉(zhuǎn)至政務(wù)服務(wù)中心，且未履行相應(yīng)交接手續(xù)，對(duì)于進(jìn)一步整合窗口、簡(jiǎn)化流程、撤并項(xiàng)目形成根本性障礙。二是審批權(quán)限集中度不高、透明度不強(qiáng)，審批事項(xiàng)出現(xiàn)多頭受理的情況，造成審批事項(xiàng)體外循環(huán)，使審批行為游離于大廳監(jiān)督之外的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三、下半年工作思路(一)深化行政審批和政務(wù)服務(wù)體制改革。按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督分離的原則，完善“審、管”分離、“審、批”分離的管理體制，啟動(dòng)組建承擔(dān)集中審批職能的行政審批機(jī)構(gòu)，建立健全政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)審運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)審批事項(xiàng)、審批權(quán)限、審批人員全面進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，全面完成部門審批服務(wù)事項(xiàng)移交、下沉和交接工作。全面推行“負(fù)面清單”管理模式。公布實(shí)施“外資投資準(zhǔn)入負(fù)面清單”、“內(nèi)資投資準(zhǔn)入負(fù)面清單”、“準(zhǔn)許清單”、“監(jiān)督管清單”管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的“一站式、透明化”服務(wù)。(二)加強(qiáng)審批服務(wù)“清并壓減”工作。進(jìn)一步清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，取消非行政許可審批，力爭(zhēng)審批服務(wù)事項(xiàng)的優(yōu)化調(diào)整率達(dá)到30%。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，對(duì)自由栽量權(quán)過大的事項(xiàng)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，減少自由裁量空間，不斷壓縮審批環(huán)節(jié)和審批時(shí)限。規(guī)范中介行為，加強(qiáng)監(jiān)管。按照一窗多崗的要求，結(jié)合實(shí)際辦件量，對(duì)窗口進(jìn)行合并整合，推動(dòng)審批服務(wù)效率提高10%以上。(三)強(qiáng)化三級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)二、三級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)升級(jí)，著力把鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心打造成為為群眾公開服務(wù)的集成式審批服務(wù)平臺(tái)。按大部制的架構(gòu)、大服務(wù)的模式、大廳化的形態(tài)，推動(dòng)萬安鎮(zhèn)政府、正興鎮(zhèn)政府開展大廳化試點(diǎn)工作，12月底前完成服務(wù)流程優(yōu)化、人員入駐、對(duì)外辦公。加強(qiáng)13個(gè)鎮(zhèn)(街道)和130個(gè)村(社區(qū))政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)。按照功能多元化、服務(wù)親民化、辦事公開化的原則，促進(jìn)村(社區(qū))便民服務(wù)中心提檔升級(jí)，全年按2類完成3個(gè)村(社區(qū))便民服務(wù)中心示范點(diǎn)建設(shè)，把村(社區(qū))便民服務(wù)中心打造成為政務(wù)服務(wù)的平臺(tái)、排憂解難的中心、鄉(xiāng)鄰親情的橋梁、文化休閑的舞臺(tái)。(四)加快推進(jìn)政務(wù)公開。強(qiáng)化權(quán)力制約、權(quán)力公開、權(quán)力監(jiān)督，加強(qiáng)政務(wù)公開工作，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。上線政務(wù)網(wǎng)站，做強(qiáng)政務(wù)信箱和公開電話，及時(shí)辦理省長(zhǎng)公開電話、省長(zhǎng)信箱、市長(zhǎng)公開電話、市長(zhǎng)信箱，整合微博、微信、政務(wù)熱線等服務(wù)平臺(tái)，做強(qiáng)問需于民、問計(jì)于民、問效于民渠道。向社會(huì)公布負(fù)面清單、準(zhǔn)許清單、監(jiān)管清單、權(quán)力清單，推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行。著力權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)、基層監(jiān)管平臺(tái)、政府信息公開平臺(tái)、公共企事業(yè)單位辦事平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)年底前與省、市聯(lián)網(wǎng)試運(yùn)行。完善查詢服務(wù)，以新區(qū)和鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心為主要載體，鎮(zhèn)街黨(工)委、政府主要工作任務(wù)、重大決策、涉及到群眾切身利益的事項(xiàng)，均應(yīng)在查詢平臺(tái)公開，努力做好政策宣傳和解疑答惑。(五)加強(qiáng)數(shù)字政務(wù)建設(shè)。啟動(dòng)政務(wù)信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建跨部門、跨層級(jí)運(yùn)行的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建設(shè)以公民和企業(yè)通用數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)，推行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)大廳和移動(dòng)政務(wù)大廳“三位一體”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)，增強(qiáng)網(wǎng)上申請(qǐng)受理、辦理狀態(tài)查詢和結(jié)果反饋等功能，進(jìn)一步提高行政審批和服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率。建立健全移動(dòng)政務(wù)服務(wù)模式，逐步實(shí)現(xiàn)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的辦理進(jìn)展、結(jié)果均可通過移動(dòng)終端查詢、簡(jiǎn)單事項(xiàng)可提交。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)分析，整合各部門審批服務(wù)數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)展示新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際運(yùn)行情況，挖掘企業(yè)存續(xù)狀況、稅源產(chǎn)業(yè)企業(yè)等數(shù)據(jù)資源，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、政策扶持等提供針對(duì)性建議意見。(六)扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，通過豐富多彩的形式和載體，高標(biāo)準(zhǔn)完成“規(guī)定動(dòng)作”，使“自選動(dòng)作”有特色見實(shí)效，切實(shí)解決在“四風(fēng)”和服務(wù)群眾“最后一公里”等方面存在的突出問題，把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成展示新區(qū)形象的窗口。(七)加強(qiáng)行政效能建設(shè)。加強(qiáng)“三項(xiàng)制度”督促落實(shí)。組織督查組，采取明查暗訪、不定期抽查等方式，加強(qiáng)對(duì)各單位落實(shí)“三項(xiàng)制度”情況的督促檢查和通報(bào)力度。提升審批服務(wù)效能。完善審批服務(wù)效能評(píng)估考核暫行辦法，充分運(yùn)用電子監(jiān)察手段，加強(qiáng)分中心、鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心大廳審批服務(wù)行為、辦事效率、辦件狀況等進(jìn)行日常監(jiān)控，嚴(yán)格實(shí)行定期通報(bào)和責(zé)任追究。