【正文】 查研究。其間，通過(guò)與“村支”兩委班子座談、實(shí)地察看村情、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、走訪黨員代表和村民代表等形式，基本掌握了擺主村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體現(xiàn)狀?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、擺主村現(xiàn)狀村情概況擺主村位于擺省鄉(xiāng)東北面，距鄉(xiāng)政府駐地4公里，東與灣寨鄉(xiāng)接壤，南與擺琴村為鄰，西與打夯村相連，北和擺絨村相接。全村轄7個(gè)村民小組，有7個(gè)自然寨，主要居住著苗、漢等民族?，F(xiàn)有252戶，1175人，正式黨員39名，預(yù)備黨員1名。，主要種植水稻、玉米、小麥等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況第一產(chǎn)業(yè)：主要以種植水稻、小麥、玉米、蔬菜為主。養(yǎng)殖業(yè)主要有豬、牛、雞等。第二、三產(chǎn)業(yè)：主要有運(yùn)輸車41臺(tái)，個(gè)體工商戶16戶。農(nóng)民收入主要依靠種養(yǎng)殖和到企業(yè)務(wù)工。本村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以種植業(yè)為主，自改革開放以來(lái)，隨著村民經(jīng)濟(jì)意識(shí)的提高，種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，由單純的糧食作物種植，轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食和經(jīng)濟(jì)作物的種植，且經(jīng)濟(jì)作物占到一定比重。主要經(jīng)濟(jì)作物有辣椒、馬鈴薯等，使農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有了很大提高。近年來(lái)，隨著政府對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度的增加，目前該村已發(fā)展核桃種植1500畝。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)又成為種植業(yè)之后的一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)魚業(yè)快速發(fā)展，其收入已成為村經(jīng)濟(jì)收入的另一個(gè)重要支柱。其它行業(yè)也有了長(zhǎng)足發(fā)展，如運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)，這些業(yè)戶在經(jīng)濟(jì)收入大幅提高的同時(shí)，也擺脫了土地的束縛。社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況現(xiàn)在全村90%的農(nóng)戶有電話，電視擁有率達(dá)95%以上。村內(nèi)各組均實(shí)施了寨內(nèi)道路硬化，各自然寨內(nèi)道路平坦干凈，一改過(guò)去的臟亂差現(xiàn)象，村民的居住條件和生產(chǎn)生活環(huán)境有了極大的改善，村寨建設(shè)發(fā)生了巨大的變化，村容村貌得到了質(zhì)的提升。村內(nèi)建有硬軟件較為完善的小學(xué)一所，不僅解決了該村適齡兒童上學(xué)難問(wèn)題，并且為發(fā)展該村教育事業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。二、擺主村發(fā)展的優(yōu)勢(shì)民情優(yōu)勢(shì)一是擺主村民風(fēng)淳樸，村民民主意識(shí)較強(qiáng)，法制觀念較 好，政治意識(shí)較濃。二是群眾求富心切，各自都在積極尋找門路，力求盡快走出貧困，因而易于引導(dǎo)。三是經(jīng)過(guò)近幾年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)等措施，群眾的生產(chǎn)、生活觀念有了很大轉(zhuǎn)變，已從種田的束縛中走了出來(lái)，解放了生產(chǎn)力，容易接受新生事物，創(chuàng)新意識(shí)明顯提高。區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)擺主村位于擺省鄉(xiāng)東北面，距鄉(xiāng)政府駐地僅4公里，東與灣寨鄉(xiāng)接壤，南與擺琴村為鄰，西與打夯村相連，北和擺絨村相接?？h道橫穿村境，且村內(nèi)組組通公路，區(qū)位優(yōu)勢(shì)較為明顯，具有良好的二、三產(chǎn)業(yè)流通基礎(chǔ)。資源優(yōu)勢(shì)一是該村礦產(chǎn)資源豐富，有3個(gè)年產(chǎn)3萬(wàn)噸的煤廠，這成為了該村群眾就近從事運(yùn)輸、進(jìn)入煤廠務(wù)工，以增加家庭經(jīng)濟(jì)收入的有利條件。二是該村水資源豐富，村內(nèi)共有3條河流經(jīng)過(guò)，深林資源保護(hù)較好，這有力地改善了村生態(tài)和水澆條件。該村具有發(fā)展自然景觀與生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的有利條件。三、擺主村發(fā)展的劣勢(shì)近幾年，在當(dāng)?shù)卣罅Πl(fā)展和上級(jí)部門的幫扶下，擺主村農(nóng)業(yè)資源得到有效地開發(fā)，農(nóng)田設(shè)施得到改善，全村基礎(chǔ)設(shè)施條件及社會(huì)事業(yè)也有了較大改變，群眾收入也得到一定提高，但仍然存在一些不利因素，直接制約著擺主村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾 個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱。擺主村屬高山地貌，地勢(shì)起伏落差較大，客觀上對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定困難；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn)，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)；農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級(jí)生產(chǎn)上，科技含量低，競(jìng)爭(zhēng)力較弱；勞務(wù)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有特色，致富項(xiàng)目作用發(fā)揮不明顯，農(nóng)民增收困難；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村集體自身沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體，還主要依賴政府過(guò)日子，不但拿不出資金引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用于社會(huì)事業(yè)的投入，有時(shí)連正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)也有很大的困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)等受到資金制約。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，農(nóng)村建設(shè)資金嚴(yán)重不足。農(nóng)田排灌設(shè)施老化，；社會(huì)事業(yè)進(jìn)步緩慢，農(nóng)民文化、教育、健身、娛樂(lè)場(chǎng)所和設(shè)施，建設(shè)需投入大量資金；臟亂差現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)，農(nóng)村居民生活環(huán)境急需改善。有用人才資源較為匱乏。農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)；農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力；由于經(jīng)濟(jì)條件落后，人力資源水平較為落后，剩余勞動(dòng)力沒(méi)有經(jīng)過(guò)相應(yīng)技能培訓(xùn)，層次低，具有一技之長(zhǎng)的人較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng) 民的增收；本地人才基本上是離開家鄉(xiāng)，外出闖蕩，很難留在本地就近創(chuàng)業(yè)?；鶎咏M織建設(shè)有待加強(qiáng)。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力不夠強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是大部份村組干部都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，村干部服務(wù)能力未能滿足村民需求；二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)有待提高。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部外出務(wù)工，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯；三是現(xiàn)在村級(jí)事務(wù)繁雜，村干部基本上要處于脫產(chǎn)抓才能辦好村級(jí)事務(wù)，但村干薪酬較低，僅靠薪酬不能維持家庭的基本生活開支，這導(dǎo)致村干部想要辦好村級(jí)事務(wù)卻只能心有余而力不足。四、下步工作計(jì)劃擺主村要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，必須堅(jiān)持因地制宜，突出特色，分步實(shí)施的原則，以建成小康社會(huì)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為根本，以加強(qiáng)“村支”兩委領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為手段，全力促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。針對(duì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入較低的問(wèn)題，可采取“近”和“遠(yuǎn)”的兩項(xiàng)措施。所謂“近”，就是一方面幫助群眾進(jìn)一步挖潛現(xiàn)有資源進(jìn)行增收，另一方面充分利用當(dāng)前惠農(nóng)政策和建設(shè)小康社會(huì)機(jī)遇，爭(zhēng)取企業(yè)等社會(huì)各界加大對(duì)該村的幫扶力 度。所謂“遠(yuǎn)”，就是與村共同謀劃好今后發(fā)展規(guī)劃，使村發(fā)展有強(qiáng)勁的發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和跨越式發(fā)展。具體說(shuō)就是充分發(fā)揮該村自然地理優(yōu)勢(shì)，依托區(qū)位好、環(huán)境好、資源好等優(yōu)勢(shì)做好該村種養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。針對(duì)村內(nèi)一、二、六組急需解決人畜飲水、部分自然寨需建水利溝渠等問(wèn)題，可與村支兩委一起發(fā)揮最大能力爭(zhēng)取各級(jí)和社會(huì)各界的幫助解決該村實(shí)際問(wèn)題。針對(duì)農(nóng)民增收和生活問(wèn)題，一是引導(dǎo)幫助村民發(fā)展附加值較高的種養(yǎng)殖業(yè)；二是成立村勞務(wù)輸出工作組，積極聯(lián)系推薦村民到效益較好企業(yè)務(wù)工；三是引導(dǎo)成立村運(yùn)輸車隊(duì)，協(xié)調(diào)煤礦企業(yè)做好煤礦運(yùn)輸，以增加農(nóng)民穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入；四是力所能及幫助困難家庭。加強(qiáng)“村支”兩委建設(shè)，組織學(xué)習(xí)黨的政策方針，指導(dǎo)“村支”兩委干部開展好基層各項(xiàng)工作，以增強(qiáng)“村支”兩委自我管理、民主自治能力。