【正文】 11月份，區(qū)政府要召開現(xiàn)場會，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，確保2012年2月底前全部達(dá)標(biāo)。開展精細(xì)化排查清剿。實(shí)行“實(shí)名制”檢查、“戶籍化”管理，推動消防大隊(duì)干警、派出所民警，街道辦、居委會工作人員對分包網(wǎng)格內(nèi)每個社會單位（包括個體工商戶、私營企業(yè)）、場所逐一進(jìn)行排查，重點(diǎn)檢查消防行政許可情況、安全出口及疏散通道管理情況、用火用電安全防范措施落實(shí)情況、消防設(shè)施器材配備及運(yùn)行情況、消防安全“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)和“四個能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)情況。對排查的每一個單位場所要逐一登記造冊、逐一填發(fā)檢查記錄，并由檢查人員簽字確認(rèn)。行動期間，社區(qū)居委會每10天要向當(dāng)?shù)叵啦块T或公安派出所匯總上報(bào)一次檢查臺賬（式樣附后）。推行流程化整改督辦。街道辦、居委會等基層人員對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要在檢查后3日內(nèi)移交當(dāng)?shù)叵来箨?duì)或當(dāng)?shù)嘏沙鏊婪ú樘帲男袝嬉平皇掷m(xù)；對嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，要立即報(bào)告行動指揮部，由公安機(jī)關(guān)提請政府掛牌督辦、限期整改。（二）開展集中行動。各部門要在全方位、不間斷開展排查治理，開展的“清剿火患”行動進(jìn)行“回頭看”的基礎(chǔ)上，緊盯重點(diǎn)場所、突出問題，緊盯圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，持續(xù)開展消防安全集中清查整治行動，不斷掀起“清剿火患”高潮?！扒褰嘶鸹肌遍_展打擊違法建設(shè)工程行動：現(xiàn)在起至10月31日，組織公安、安監(jiān)、住建部門聯(lián)合行動，重點(diǎn)整治在建工程施工工地火災(zāi)隱患，嚴(yán)厲懲治未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收及備案抽查的建筑，從嚴(yán)查處在建工程外墻易燃可燃保溫材料，嚴(yán)格落實(shí)施工期間消防安全管控措施；工商、公安、文化、衛(wèi)生等部門集中查處無證經(jīng)營行為，對未經(jīng)消防安全檢查擅自投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所，依法予以關(guān)停、取締；質(zhì)檢、工商、公安等部門集中開展消防產(chǎn)品打假活動，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域假冒偽劣消防產(chǎn)品，切實(shí)規(guī)范消防產(chǎn)品市場秩序。力爭在10月31日前完成治理任務(wù)，做到“五個必須”：（一）凡是未實(shí)施行政處罰的，必須按《山東省消防行政處罰裁量基準(zhǔn)》的最高限額進(jìn)行處罰；（二）凡是已責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)而仍在使用和營業(yè)的，必須按照《消防法》第七十條的規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行；（三）凡是存在疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞、建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞等重大火災(zāi)隱患的，必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第二十二條的規(guī)定進(jìn)行臨時(shí)查封；（四）凡是旅館、飯店、影劇院等公共場所拒不整改火災(zāi)隱患，有發(fā)生火災(zāi)事故危險(xiǎn)的，必須按照《治安管理處罰法》第三十九條的規(guī)定，對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政拘留；（五）凡是在10月31日前拒不申報(bào)消防審核驗(yàn)收手續(xù)、不積極整改且存在重大火災(zāi)隱患的單位，必須掛牌督辦?！扒褰嘶鸹肌遍_展重點(diǎn)整治行動：11月1日至12月21日，發(fā)動街道、公安派出所、居委會、村委會、巡防隊(duì)、保安等基層力量，開展地毯式排查：一是轄區(qū)的商業(yè)聚集區(qū)、城中村、開放小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“三合一”場所等環(huán)境復(fù)雜，管理混亂和近幾年來一直未進(jìn)行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域，重點(diǎn)整治建筑耐火等級、生產(chǎn)儲存經(jīng)營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范，違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等隱患。二是人員密集場所消防安全重點(diǎn)單位及高層、地下建筑進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓，疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及未委托有資質(zhì)的維保企業(yè)定期維護(hù)保養(yǎng)建筑消防設(shè)施，自動消防設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗，單位消防安全“四個能力”建設(shè)不落實(shí)等問題。全面改善消防安全環(huán)境?！扒褰嘶鸹肌遍_展節(jié)日守護(hù)行動：12月22日至2012年2月7日，圍繞圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)消防安全保衛(wèi)，重點(diǎn)對歌舞娛樂、桑拿洗浴、酒吧、網(wǎng)吧等公共娛樂場所以及大型群眾活動場所進(jìn)行逐一檢查，結(jié)合實(shí)際，可采取白天、晚上錯時(shí)查，組織不同轄區(qū)的消防監(jiān)督人員異地互查，同一行業(yè)的單位組團(tuán)互查等方式，靈活檢查措施，避免出現(xiàn)“視覺盲區(qū)”、“燈下黑”等現(xiàn)象。節(jié)日期間，公安分局、消防大隊(duì)要全警動員，對大型公共娛樂場所、大型群眾性活動場所實(shí)施全程蹲點(diǎn)守護(hù)，確保消防安全萬無一失。“清剿火患”開展收尾驗(yàn)收行動：2012年2月7日至2月29日。各街道辦事處、區(qū)直部門要對工作情況進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)，查找清剿行動的遺漏點(diǎn)，對嚴(yán)重威脅公共安全、久拖不改的“老大難”隱患，必須采取一切必要措施和手段，堅(jiān)決依法消除。研究建立長效排查整治機(jī)制，鞏固、深化戰(zhàn)役成果。屆時(shí)，區(qū)政府會將對戰(zhàn)役工作情況進(jìn)行收尾驗(yàn)收，對工作不力、措施不落實(shí)、成效不明顯、排查整治走過場的，將通報(bào)批評。（三）層層督導(dǎo)檢查。組織開展消防安全專項(xiàng)督導(dǎo)，各行業(yè)、各系統(tǒng)要自上而下開展督查。政府督導(dǎo)。區(qū)政府已將“清剿火患”戰(zhàn)役納入政務(wù)督察范圍，適時(shí)抽調(diào)相關(guān)部門人員，對各地“清剿火患”戰(zhàn)役進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。對火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)地區(qū)和工作落實(shí)不力的地區(qū)，區(qū)政府將實(shí)行“掛牌督辦”，并派出工作組開展重點(diǎn)幫扶，現(xiàn)場督促問題整改。部門分包。區(qū)“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部辦公室每月對各組督導(dǎo)檢查情況進(jìn)行匯總通報(bào)，跟蹤督辦。各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要結(jié)合本行業(yè)、系統(tǒng)實(shí)際，組織開展有針對性的消防安全督導(dǎo)檢查，確保本行業(yè)、本系統(tǒng)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。警務(wù)督察。公安分局要將“清剿火患”戰(zhàn)役行動納入警務(wù)督察內(nèi)容，組織督察、消防大隊(duì)開展集中督導(dǎo)檢查，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。區(qū)“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部辦公室對各地火災(zāi)隱患排查整治情況進(jìn)行每周通報(bào)，并納入公安工作績效考評內(nèi)容。五、整治措施各部門要嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)，充分運(yùn)用法律賦予的行政處罰和行政強(qiáng)制措施，切實(shí)將“九個決不允許”作為消防安全“高壓線”，作為鋼規(guī)鐵紀(jì)，依法嚴(yán)懲消防違法違規(guī)行為。（一）決不允許建設(shè)工程、公眾聚集場所未經(jīng)消防行政許可擅自施工或者擅自投入使用、營業(yè)。違者，一律責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。（二）決不允許占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。違者，一律依法強(qiáng)制清除或拆除。（三）決不允許在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火。違者，一律予以拘留。（四）決不允許在具有火災(zāi)危險(xiǎn)的車間、商場、集貿(mào)市場、倉庫和公共娛樂場所內(nèi)設(shè)置員工宿舍，在“九小”場所違規(guī)留宿人員。違者，一律依法予以臨時(shí)查封。（五）決不允許人員密集場所在營業(yè)、開放期間進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)。違者，一律依法予以臨時(shí)查封，并對違法行為人予以拘留。（六）決不允許人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。違者，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。（七）決不允許建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能，或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備。違者，一律依法予以臨時(shí)查封。（八）決不允許人員密集場所使用聚氨酯泡沫塑料等易燃材料進(jìn)行室內(nèi)裝修裝飾。違者，一律依法責(zé)令拆除。（九）決不允許重大火災(zāi)隱患場所久拖不改、冒險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營。違者，一律提請政府予以掛牌督辦，并依法予以臨時(shí)查封。六、工作要求（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展“清剿火患”戰(zhàn)役是深化消防安全“五大”活動，把握火災(zāi)防控主動權(quán)、打贏消防現(xiàn)實(shí)斗爭的重大部署，也是針對冬季火災(zāi)特點(diǎn)，預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生，確保全區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定的有力舉措。各部門要牢固樹立大局意識，充分認(rèn)識開展戰(zhàn)役行動的重要性、必要性和緊迫性，周密部署，精心組織，動員一切力量，想盡一切辦法，堅(jiān)決杜絕有影響的亡人火災(zāi)事故，確保行動期間火災(zāi)傷亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)零增長。（二）廣泛宣傳，營造氛圍。戰(zhàn)役行動期間，要邀請新聞媒體跟蹤報(bào)道行動動態(tài)，曝光重大火災(zāi)隱患和典型火災(zāi)案例。要結(jié)合“119”消防宣傳月活動，持續(xù)開展消防宣傳教育活動，不斷掀起消防宣傳高潮，切實(shí)打一場清剿火災(zāi)隱患的“人民戰(zhàn)爭”。（三）明確責(zé)任,嚴(yán)格追究。要嚴(yán)格落實(shí)亡人火災(zāi)事故個案責(zé)任追究和累計(jì)責(zé)任追究制，行動期間，凡發(fā)生亡人火災(zāi)的，必須逐一進(jìn)行責(zé)任倒查；凡發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故，或接連發(fā)生亡人火災(zāi)的，堅(jiān)決實(shí)行消防工作“一票否決”，并嚴(yán)肅追究有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。工作開展情況請及時(shí)報(bào)區(qū)“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部辦公室，2012年2月20日前報(bào)“清剿火患”戰(zhàn)役行動工作總結(jié)。