【正文】 3%，聯(lián)合收割機(jī)檢驗(yàn)率達(dá)90%；整治拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)違法載人、超速超載、擅自改型改裝等違法行為，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)狀況明顯好轉(zhuǎn)，駕駛操作人員的安全意識(shí)明顯提高；整治超行業(yè)規(guī)范、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)牌以及異地發(fā)牌發(fā)證；有效治理農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)薄弱－1－環(huán)節(jié)和事故隱患，最大限度防范重、特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)控制在省安委會(huì)下達(dá)的控制目標(biāo)內(nèi)。三、專(zhuān)項(xiàng)整治的內(nèi)容和主要措施（一）整治無(wú)牌無(wú)證，提高持證掛牌率和檢審率。全面貫徹落實(shí)省安委會(huì)辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)機(jī)局的通知》（蘇安辦?2005?52號(hào)）文件精神，在無(wú)牌無(wú)證排查登記和整改告知的基礎(chǔ)上，對(duì)排查出的無(wú)牌無(wú)證、未參加定期檢審的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)?，限定時(shí)間辦理登記入戶(hù)、核發(fā)牌證、檢審驗(yàn)手續(xù)。對(duì)于逾期未辦理登記入戶(hù)手續(xù)的，要采取有效措施，積極配合公安交管部門(mén)在動(dòng)態(tài)管理中糾正無(wú)牌無(wú)證等違法行為。要結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼，鼓勵(lì)更新使用年限長(zhǎng)、安全狀況差的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)機(jī)具安全性能，并做好農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員相關(guān)知識(shí)及操作技能的宣傳、培訓(xùn)工作，對(duì)需領(lǐng)取牌證的農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛?cè)艘皶r(shí)進(jìn)行注冊(cè)登記和考試發(fā)證。（二）實(shí)施綜合治理，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路交通安全檢查。要結(jié)合平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，主動(dòng)與公安交管部門(mén)配合，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械路面動(dòng)態(tài)管理的安全檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在農(nóng)業(yè)機(jī)械通行較多的地段和時(shí)節(jié)，重點(diǎn)聯(lián)合查處拖拉機(jī)違法載人、超速超載、無(wú)牌無(wú)證等違法行為，及時(shí)消除事故隱患；對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的拖拉機(jī)駕駛?cè)?，按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格處罰，直至吊銷(xiāo)拖拉機(jī)駕駛證。對(duì)于長(zhǎng)期在本地作業(yè)的外籍上道路行駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)?，要建立登記制度，將其納入安全管理范圍，加強(qiáng)安全檢查－2－和教育培訓(xùn)。農(nóng)忙期間，要加強(qiáng)聯(lián)合收割機(jī)等跨區(qū)作業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械的交通安全管理。沿海地區(qū)要配合相關(guān)職能部門(mén)完善進(jìn)灘涂作業(yè)拖拉機(jī)卡口查報(bào)制度，確保下海作業(yè)拖拉機(jī)牌證齊全、安全設(shè)施有效。（三）推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管體系。積極推進(jìn)“農(nóng)機(jī)安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，切實(shí)建立“政府牽頭協(xié)調(diào)、部門(mén)按責(zé)落實(shí)、社會(huì)共同參與”的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化源頭管理。要進(jìn)一步充實(shí)和強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力量，完善基層安全監(jiān)管體系。（四）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員安全意識(shí)。要采取多種形式，廣泛開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動(dòng)，定期組織農(nóng)機(jī)駕駛操作人員開(kāi)展“安全日”活動(dòng)，克服農(nóng)機(jī)從業(yè)人員人員麻痹松懈的思想和僥幸心理，做到警鐘長(zhǎng)鳴。要加強(qiáng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量的監(jiān)督，提高駕駛?cè)税踩僮骷寄?。要與公安交管部門(mén)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立完善拖拉機(jī)駕駛?cè)私煌ㄟ`法和事故信息通報(bào)制度，對(duì)嚴(yán)重交通違法行為或發(fā)生事故的駕駛?cè)耍鳛榘踩逃嘤?xùn)的重點(diǎn)對(duì)象，認(rèn)真組織法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化法治觀念和安全意識(shí)。（五）改善裝備設(shè)施，不斷提升安全管理水平。主動(dòng)協(xié)調(diào)積極爭(zhēng)取財(cái)政的理解支持，逐步取消農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)市級(jí)分成，加大對(duì)基層農(nóng)機(jī)安全裝備的投入，加快配臵農(nóng)業(yè)機(jī)械流動(dòng)檢測(cè)裝臵，改善安全檢測(cè)手段。加大對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理管理網(wǎng)絡(luò)、考試基地以及安全監(jiān)理專(zhuān)用車(chē)輛等建設(shè)的力度，提高農(nóng)機(jī)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法－3－和快速處理事故的反應(yīng)能力。四、專(zhuān)項(xiàng)整治的進(jìn)度和各階段任務(wù)（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2006年4月）充分利用廣播、電視、報(bào)紙、公告、圖片等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)和專(zhuān)項(xiàng)整治工作的意義、目標(biāo)和內(nèi)容，營(yíng)造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的輿論氛圍。組織農(nóng)機(jī)從業(yè)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和文件。（二）自查自糾階段（2006年5－6月）深入貫徹落實(shí)省安委辦52號(hào)文件精神，對(duì)排查出的無(wú)牌無(wú)證拖拉機(jī)及駕駛?cè)说劝踩[患，逐一整改。嚴(yán)格執(zhí)行拖拉機(jī)登記及駕駛證申領(lǐng)的相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)把安全技術(shù)檢驗(yàn)和駕駛?cè)丝荚囮P(guān)，對(duì)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)或跨行政區(qū)域辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記及駕駛證申領(lǐng)業(yè)務(wù)的行為，要盡快整改，妥善處臵。加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期在本省作業(yè)的外籍拖拉機(jī)及駕駛?cè)说慕逃芾恚卜贤侠瓩C(jī)行業(yè)規(guī)范的，按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。認(rèn)真抓好2006拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)硕ㄆ跈z審工作。（三）集中整治階段（2006年711月）對(duì)駕駛?cè)藴?zhǔn)駕不符的，辦理相應(yīng)的增駕手續(xù)；對(duì)無(wú)牌無(wú)證作業(yè)的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，限期辦理登記手續(xù)；對(duì)未按規(guī)定參加2006定期檢審的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)?，組織補(bǔ)檢補(bǔ)審。－4－對(duì)超速、超載、擅自駕駛拼裝機(jī)具或擅自改變機(jī)具技術(shù)參數(shù)的，要依法處理。對(duì)違法載人的駕駛?cè)艘婪◤闹靥幜P，情節(jié)嚴(yán)重的依法暫扣或吊銷(xiāo)駕駛證。（四）驗(yàn)收和總結(jié)階段（2006年12月）各市農(nóng)機(jī)部門(mén)于11月底上報(bào)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)。省局根據(jù)督查情況和各市的工作總結(jié)，對(duì)全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將驗(yàn)收總結(jié)情況向省安委會(huì)匯報(bào)。專(zhuān)項(xiàng)整治的進(jìn)度和各階段任務(wù)各地可結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。五、專(zhuān)項(xiàng)整治組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)省局成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各市、縣也要成立相關(guān)部門(mén)參與的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治的日常工作。六、獎(jiǎng)罰措施根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)整治成績(jī)突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)整治不力、安全隱患較多的地區(qū)和單位，督促落實(shí)整改措施，并進(jìn)行通報(bào)；對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，按照事故原因沒(méi)查清不放過(guò)、整改措施沒(méi)落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員沒(méi)受到教育不放過(guò)、責(zé)任人員沒(méi)處理不放過(guò)的原則，一查到底。凡因工作失誤、瀆職導(dǎo)致重特大事故的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。－5－