【正文】 是：聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)會(huì)員參與綜治工作，按照市委、市政府要求，組織發(fā)動(dòng)群眾落實(shí)好平安建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，共同給護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和治安安定；通過(guò)社會(huì)化、市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，籌措治安經(jīng)費(fèi)，支持開(kāi)展人防、物防、技防和心防建設(shè)，健全完善治安防控體系；扶持貧困鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位建立社會(huì)治安群防群治隊(duì)伍，協(xié)助做好社會(huì)治安防范工作；加強(qiáng)各方面利益關(guān)系協(xié)調(diào)，推行社會(huì)聯(lián)動(dòng)調(diào)處，依法調(diào)解化解各種社會(huì)矛盾糾紛；開(kāi)展法制宣傳教育，普及法律知識(shí)，提高會(huì)員自身遵紀(jì)守法自覺(jué)性和依法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)的能力，引導(dǎo)帶動(dòng)群眾學(xué)法、懂法、守法；督促會(huì)員落實(shí)各項(xiàng)防范措施，按照權(quán)利與義務(wù)對(duì)等原則，為會(huì)員提供優(yōu)質(zhì)高效的治安服務(wù)和安全保障；發(fā)揮黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，向有關(guān)部門反映協(xié)會(huì)會(huì)員和廣大群眾的建議、意見(jiàn)和要求依法規(guī)范協(xié)會(huì)動(dòng)作。加強(qiáng)“平安協(xié)會(huì)”自身建設(shè)，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，推動(dòng)協(xié)會(huì)《章程》合法化、機(jī)制科學(xué)化、運(yùn)作規(guī)范化。抓好平安協(xié)會(huì)《章程》的規(guī)范完善，建立健全與《章程》相配套的治安防范工作制度、矛盾糾紛調(diào)解制度、法律服務(wù)工作制度、聯(lián)席會(huì)議制度等各項(xiàng)工作制度，確保協(xié)會(huì)的工作、活動(dòng)依法有序、規(guī)范運(yùn)行。明確“平安協(xié)會(huì)”內(nèi)部分工及職責(zé)，平安協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)是“平安協(xié)會(huì)”法定代表人，會(huì)員大會(huì)是“平安協(xié)會(huì)”最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，理事會(huì)是會(huì)員大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，秘書長(zhǎng)主持辦事機(jī)構(gòu)日常工作。各級(jí)黨委、政府要做到支持而不干預(yù)，引導(dǎo)而不命令，扶持而不代替，不斷的提升協(xié)會(huì)的生命力和凝聚力。監(jiān)督管理協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)使用?！捌桨矃f(xié)會(huì)”經(jīng)費(fèi)來(lái)源為會(huì)費(fèi)、治安保險(xiǎn)返還巡防經(jīng)費(fèi)、社會(huì)各界捐助及各級(jí)政府補(bǔ)助等合法收入。按照自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我發(fā)展 的原則，進(jìn)一步健全完善經(jīng)費(fèi)籌集、財(cái)務(wù)管理和決策使用的制度規(guī)定。嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用程序，經(jīng)費(fèi)支出由協(xié)會(huì)理事會(huì)或會(huì)員大會(huì)研究決定，并經(jīng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)，定期向會(huì)員公布開(kāi)支情況，平安協(xié)會(huì)以外的任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)支配。“平安協(xié)會(huì)”籌集到的經(jīng)費(fèi)要全部用于推動(dòng)全處社會(huì)治安防范、矛盾糾紛化解、法制宣傳教育等工作，特別是用于扶持經(jīng)濟(jì)薄弱的村、企事業(yè)單位的治安、調(diào)解、普法等工作。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)財(cái)務(wù)制度，自覺(jué)接受全體會(huì)員、財(cái)政審計(jì)部門和社團(tuán)登記機(jī)關(guān)的監(jiān)督，完善各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理資料，確保協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。指導(dǎo)開(kāi)展協(xié)會(huì)活動(dòng)。各村要指導(dǎo)各類“平安協(xié)會(huì)”，按照《章程》和職責(zé)任務(wù)要求，依法自主開(kāi)展活動(dòng)。引導(dǎo)“平安協(xié)會(huì)”自覺(jué)地圍繞鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)平安建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大工作部署，積極主動(dòng)開(kāi)展活動(dòng)。要注意收集平安協(xié)會(huì)會(huì)員的意見(jiàn)和建議，立足會(huì)員和基層反映的綜治維穩(wěn)工作的新情況、新問(wèn)題、新要求，有針對(duì)性地指導(dǎo)協(xié)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)。各村要積極創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，及時(shí)解決“平安協(xié)會(huì)”建設(shè)中的突出問(wèn)題，推動(dòng)“平安協(xié)會(huì)”不斷完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作舉措，增強(qiáng)工作實(shí)效，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)社會(huì)各界力量，宣傳發(fā)動(dòng)群眾，推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作向深度和廣度發(fā)展。三、切實(shí)加強(qiáng)“平安協(xié)會(huì)”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各村要把深化“平安協(xié)會(huì)”建設(shè)納入重要工作議事日程，強(qiáng)化對(duì)“平安協(xié)會(huì)”的領(lǐng)導(dǎo)，制訂切實(shí)可行的目標(biāo)方案和措施要求，精心研究部署，認(rèn)真組織落實(shí)。政法綜治部門要拿出專門力量，靠上開(kāi)展工作，加強(qiáng)具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)。要把“平安協(xié)會(huì)”建設(shè)納入綜合治理和平安建設(shè)考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化督查考核，推動(dòng)“平安協(xié)會(huì)”建設(shè)深入開(kāi)展。有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，積極做好支持、服務(wù)、管理和監(jiān)督工作，結(jié)合自身業(yè)務(wù)職能，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，抓好與“平安協(xié)會(huì)”的互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，把“平安十五里園”建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新階段。正確進(jìn)行引導(dǎo)?！捌桨矃f(xié)會(huì)”是發(fā)揮群眾主體作用、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一種有效形式，是社會(huì)治安綜合治理專群結(jié)合的一種新的探索，是政法專門力量的一個(gè)有益補(bǔ)充。要充分尊重“平安協(xié)會(huì)”的法人主體地位，建立宣傳引導(dǎo)、適應(yīng)需求、措施到位的服務(wù)機(jī)制，建立財(cái)政支持、社會(huì)資助、個(gè)人投入的籌資機(jī)制，建立樹立典型、表彰先進(jìn)、推動(dòng)全局的激勵(lì)機(jī)制，支持、批導(dǎo)協(xié)會(huì)獨(dú)立開(kāi)展工作。要充分發(fā)揮“平安協(xié)會(huì)”基層黨組織參謀助手，鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)系的橋梁紐帶、基層平安建設(shè)生力軍等重要作用，加強(qiáng)與工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的聯(lián)合與協(xié)作，注重開(kāi)展一些富有成效的活動(dòng)，深化“平安十五里園”建設(shè)?；鶎泳C治、信訪以及治保、調(diào)解、巡邏、幫教、普法等部門組織要進(jìn)一步加強(qiáng)與“平安協(xié)會(huì)”的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、配合，共同維護(hù)全處的和諧穩(wěn)定。搞好分類指導(dǎo)。在深化“平安協(xié)會(huì)”建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別不同情況，分類研究，有計(jì)劃、有部署地組織實(shí)籬。平安協(xié)會(huì)要協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、支持村和行業(yè)平安協(xié)會(huì)工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)條件薄弱的村、行業(yè)平安協(xié)會(huì)給予支持、幫助，統(tǒng)籌指導(dǎo)好全處的“平安協(xié)會(huì)”建設(shè)。各村平安協(xié)會(huì)要圍繞各村平安建設(shè)特點(diǎn)，重點(diǎn)在協(xié)助搞好社會(huì)治安、化解社會(huì)矛盾糾紛、加強(qiáng)普法宣傳教育等方面用力，不斷延伸協(xié)會(huì)職能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。村級(jí)平安協(xié)會(huì)分會(huì)要加快推進(jìn)進(jìn)度，充分發(fā)揮會(huì)員的作用，當(dāng)好了解村情民意的信息員、村級(jí)事務(wù)管理的監(jiān)督員、社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)解員、為民排憂解難的服務(wù)員、法律法規(guī)和方針政策的宣傳員，更好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。村級(jí)平安協(xié)會(huì)分會(huì)要努力拓展領(lǐng)域，將“平安協(xié)會(huì)”延伸到行業(yè)內(nèi)部多個(gè)層面。要緊密結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)管理、服務(wù)、平安的良性互動(dòng)。要加大對(duì)“平安協(xié)會(huì)”的宣傳力度，特別要宣傳廣大會(huì)員在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用和做出的突出貢獻(xiàn)，努力營(yíng)造深厚的社會(huì)輿論氛圍，最大限度地動(dòng)員廣大群眾和社會(huì)各界自覺(jué)參與到“平安協(xié)會(huì)”組織中來(lái)，不斷壯大“平安協(xié)會(huì)”的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。2011年6月6日