【正文】 從或從屬于黨章。也就是說(shuō)，黨章是黨內(nèi)的“母法”，黨內(nèi)其他法規(guī)則為黨內(nèi)的“子法”。黨章在黨內(nèi)生活中起著重要的作用。這種作用主要體現(xiàn)在四個(gè)方面；一是調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系。正確處理好黨內(nèi)關(guān)系，是保證黨的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)的重要條件。黨章通過(guò)規(guī)定黨的各級(jí)組織職責(zé)、黨員的權(quán)利與義務(wù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系的功能，使黨的各級(jí)組織、各個(gè)部門(mén)、各司其職，互相配合，保證黨內(nèi)正常秩序。二是指導(dǎo)黨的工作。黨的工作一刻也少不了法規(guī)作為依據(jù)。黨的工作也要有章可循、有法可依，否則就可能導(dǎo)致無(wú)效率、低效率甚至混亂。在所有的黨內(nèi)法規(guī)中，黨章又是特別重要的。有了完善的黨章，才有可能形成與之配套的具體黨內(nèi)法規(guī)，黨的各項(xiàng)工作才能得以正常開(kāi)展。三是嚴(yán)格黨的紀(jì)律。黨章是權(quán)責(zé)分明、信賞必罰的規(guī)范性文件。每個(gè)黨組織和每個(gè)黨員，在決定自己行動(dòng)時(shí)，都要根據(jù)黨章權(quán)衡自己的行動(dòng)是符合黨章還是違反黨章，將會(huì)帶來(lái)什么樣后果，包括受到何種處罰等等。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，有了一部好的黨章，并能得以正確施行，對(duì)于嚴(yán)格黨的紀(jì)律是有著重要意義的。四是戰(zhàn)勝黨內(nèi)動(dòng)搖及各種危害分子。黨章解決的是關(guān)系黨的性質(zhì)和戰(zhàn)斗力的最重要、最根本的問(wèn)題，是保證黨在政治上、組織上的純潔性的重要武器。二、什么是黨章的總綱？黨章總綱是黨章的組成部分，黨章的前提和總則，即綱領(lǐng)、要領(lǐng)。泛指起領(lǐng)導(dǎo)作用的原則。黨章的總綱，是黨的最基本的政治綱領(lǐng)和組織綱領(lǐng)。中國(guó)共產(chǎn)黨章程學(xué)習(xí)筆記（一：總綱）總綱的第一段明確定義了黨的本質(zhì)：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。為什么說(shuō)黨既是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)呢？相關(guān)資料這么解釋：第一，從我們黨所代表的利益來(lái)看。我們黨不僅代表了工人階級(jí)的利益，而且代表了中國(guó)人民和中華民族的利益。早在1935年12月，毛澤東同志在陜北瓦窯堡黨的活動(dòng)分子會(huì)議上就指出，我們黨“不但代表了工農(nóng)的利益，同時(shí)也代表了民族的利益”，“總括工農(nóng)及其他人民的全部利益，就構(gòu)成了中華民族的利益”。經(jīng)過(guò)中央政治局討論通過(guò)的這次瓦窯堡會(huì)議決議指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)……同時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨又是全民族的先鋒隊(duì)?！秉h的七大黨章總綱中規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨，是中國(guó)工人階級(jí)的先進(jìn)的有組織的部隊(duì)，是它的階級(jí)組織的最高形式。中國(guó)共產(chǎn)黨代表中華民族與中國(guó)人民的利益。”第二，從我們黨的宗旨來(lái)看。這同我們黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨是完全一致的。江澤民同志指出，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，根本的是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)。他還說(shuō)，我們黨來(lái)自于人民，植根于人民，服務(wù)于人民。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是全心全意為人民謀利益。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，由于歷史條件的變化，黨在每一個(gè)具體歷史階段的工作任務(wù)有所不同，為人民服務(wù)的內(nèi)容和方式也有所不同。但是，黨的根本宗旨始終沒(méi)有變，而且貫串于黨的一切活動(dòng)之中。第三，“三個(gè)代表”是我們黨始終成為中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)，同時(shí)成為中國(guó)人民和中華民族先鋒隊(duì)的根本指針。堅(jiān)持“三個(gè)代表”，最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求。最大多數(shù)人的利益是最要緊和最具有決定性的因素。始終緊緊依靠人民群眾，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益，是我們黨制定各項(xiàng)方針政策的根本出發(fā)點(diǎn)，是永葆黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)和生機(jī)活力的根本保證。因此，我們的所有政策措施和工作，都應(yīng)該認(rèn)真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益。我們黨之所以首先是工人階級(jí)的政黨，我的理解是，農(nóng)業(yè)作為人類基本生存所需生產(chǎn)方式，在很大程度上只能保證社會(huì)的存在。由于受各種自然條件和生產(chǎn)方式制約，其發(fā)展規(guī)模始終較慢。因此農(nóng)業(yè)想以更大的力量推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展，是極其困難的。而工業(yè)的出現(xiàn)本身標(biāo)志著社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步，其對(duì)人類社會(huì)的推動(dòng)作用是巨大的。中國(guó)共產(chǎn)黨誕生于社會(huì)形式與生產(chǎn)落后、封閉的時(shí)代，它希望以巨大的力量改變整個(gè)社會(huì)，那么代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的工業(yè)階級(jí)就是最好的選擇。其次，總綱結(jié)實(shí)了我們黨的思想準(zhǔn)則和行動(dòng)方針：中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為自己的行動(dòng)指南。馬克思列寧主義揭示了人類社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律，而毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想則把先進(jìn)思想與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合起來(lái)，把高層次的理論思想與在我國(guó)革命與建設(shè)過(guò)程中實(shí)際積累下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，便形成了我黨的思想綱領(lǐng)。該思想綱領(lǐng)，切合到我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治格局實(shí)際情況，其具體化的表現(xiàn)就是科學(xué)發(fā)展觀理論的提出。胡錦濤同志在十七大報(bào)告中指出，科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。從這段闡述可以看出，科學(xué)發(fā)展觀是黨對(duì)各種先進(jìn)理論的總結(jié)與延伸，是理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合。其第一目標(biāo)是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。