【正文】 員領(lǐng)導干部要帶頭參加，參評率不低于黨員總數(shù)的95%。民主評議黨員要堅持實事求是、客觀公正的原則，按照公司不同層次黨員先進性標準的主要表現(xiàn)，全面準確地評價，并認真開展批評與自我批評，保證質(zhì)量，不走過場。4．民主評議程序一是搞好學習教育。聯(lián)系黨員干部的思想和工作實際，組織大家認真學習《黨章》、有關(guān)文件精神和黨員先進性的要求、黨員標準、剖析黨員不合格表現(xiàn)等，進一步提高思想覺悟，增強黨性觀念。二是進行自我評價，開展批評與自我批評。在學習教育的基礎上，黨員人人撰寫黨性分析材料，以黨支部為單位，由黨員個人對照標準和評議內(nèi)容，總結(jié)、匯報在思想、工作、學習、紀律、作風等方面的情況，肯定成績，查找差距，做出符合客觀實際的自我認定。三是開展民主評議。由黨支部組織全體黨員和群眾對本支部的黨員進行評議，填寫黨員民主測評表。四是確定評議等次。由支委會匯總黨員、群眾評議意見和測評結(jié)果，進行全面分析，形成組織意見，確定每個黨員的評議等次。5．意見反饋評議結(jié)束后，各支部要將確定的黨員評議等次和查擺問—22—題及時向黨員反饋。黨員同志要針對存在的問題，制定個人整改措施，并按照措施認真整改。對評議為基本合格和不合格的黨員，各支部要研究確定幫教措施和處理意見，并將有關(guān)情況報領(lǐng)導班子。（五）黨內(nèi)監(jiān)督制度在上級黨組織的領(lǐng)導下，黨支部要采取自下而上和自上而下相結(jié)合、黨內(nèi)和黨外相結(jié)合的方法，加強對黨組織和群眾對包括行政負責人在內(nèi)的每一個黨員在執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵紀守法、聯(lián)系群眾以及思想、作風、道德品質(zhì)等方面的情況實行有效的監(jiān)督。監(jiān)督的主要內(nèi)容是：1．黨支部每個黨員特別是黨員領(lǐng)導干部參加組織生活、履行黨員義務、遵守廉政制度、發(fā)揮先鋒模范作用的情況；2．學習和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況； 3．遵守黨紀國法的情況； 4．是不是存在搞特權(quán)的現(xiàn)象；5．是不是在生產(chǎn)、工作、學習和對敵斗爭中起先鋒模范作用；6．是不是密切聯(lián)系群眾和為人民群眾謀利益；7．黨支部是不是做到主動征求黨內(nèi)外群眾對黨員的意—23—見，及時幫助黨員改正缺點和錯誤；8．黨支部是不是做到對本單位干部的使用、獎懲提出符合實際的意見或建議。（六）培訓教育入黨積極分子制度要按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定的內(nèi)容要求和程序加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育考察工作，黨支部每年要制定計劃，每季度要對入黨積極分子進行一次檢查和考察，并把考察的情況如實填入《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》，還要加強對預備黨員的教育考察工作。（七）發(fā)展黨員制度1．發(fā)展黨員以“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”為方針，堅持個別吸收原則，成熟一個，發(fā)展一個。2．對沒有聯(lián)系人的入黨積極分子，黨組織要指定一至兩名正式黨員做其培養(yǎng)聯(lián)系人，黨支部至少每半年對要求入黨積極分子進行一次考察，并將考察情況載入考察表。3．要求入黨的積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育后，經(jīng)支委會討論同意，可列為發(fā)展對象。4．對發(fā)展對象，要進行政治審查，審查合格后方可發(fā)展入黨。5．發(fā)展對象須經(jīng)為期5—7天或不少于四十個小時的短—24—期集中培訓，因客觀原因不能集中進行培訓的，應安排他們學習指定的文件，并搞好輔導；未經(jīng)培訓的，不能發(fā)展入黨。6．發(fā)展28周歲以下的青年入黨，一般應從團員中發(fā)展，發(fā)展團員入黨，一般應經(jīng)團組織推薦。7．黨支部每季度聽取一次預備黨員的工作思想?yún)R報，并進行討論和反饋。預備黨員預備期滿本人提出書面申請后，及時討論其轉(zhuǎn)正問題，不得拖延。（八）黨員管理制度1．黨員必須認真履行黨章第三條規(guī)定的八種義務； 2．黨員也可以依照黨章第四條規(guī)定充分行使自己的權(quán)利；3．黨員應該起到模范帶頭作用：帶頭執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策；帶頭學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學文化知識；帶頭完成工作任務；帶頭廉潔奉公；帶頭搞好精神文明建設。4．黨員每月至少向黨組織匯報一次思想工作和完成支部分配任務的情況。黨員本人或發(fā)現(xiàn)別人思想、工作上的重要情況和問題，應隨時向黨組織匯報。黨員外出時間較長的，應采取書面形式向黨組織匯報思想和工作情況?！?5—5．每年對黨員工作完成情況進行考核，包括黨內(nèi)生活、本職工作、遵紀守法和聯(lián)系群眾等內(nèi)容。根據(jù)黨員實際情況，因人制宜分解量化，分步實施。（九）黨員日常教育培訓工作制度 1．加強黨員的教育黨支部以提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點，健全學習制度，做到時間、內(nèi)容、人員、效果“四落實”，包括：學習要有筆記、每次學習都要有簽到、建立黨員學習檔案，采取上黨課、開展電化教育、組織自學等方式，在全體黨員中系統(tǒng)地進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、黨的基本知識教育，重點加強六個方面的教育：一是理想信念教育；二是黨的宗旨教育；三是學習和實踐“三個代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進性教育；四是牢記“兩個務必”，發(fā)揚艱苦奮斗精神教育；五是黨的紀律教育；六是馬列主義群眾觀點和黨的群眾路線的再教育。同時，還要教育黨員努力學習科學文化和業(yè)務知識。2．切實搞好黨員培訓黨支部要圍繞爭創(chuàng)學習型黨組織和學習型黨員的目標，堅持把黨員培訓作為提高黨員素質(zhì)的重要途徑，認真制定和落實黨員培訓計劃和中長期培訓規(guī)劃，采取集中培訓與送—26—學上門、專題輔導與電化教育、課堂教學與座談討論相結(jié)合等方式，有計劃、分步驟地加強對黨員政治素質(zhì)和業(yè)務能力的培訓。注重加強對黨員的馬克思主義群眾觀及世界觀、人生觀、價值觀和遵紀守法等教育，加強對黨員干部堅持和落實科學發(fā)展觀及正確政績觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育，加強黨風廉政等教育。每年組織黨員進行一次集中培訓或委托培訓，組織入黨積極分子進行一次短期集中培訓或委托培訓。集中培訓或委托培訓的時間一般為5—7天或不少于40個學時。要明確責任，及時考核和測評，保證培訓質(zhì)量和效果。3．學習制度（1）黨支部班子成員定期或不定期地學習上級文件。結(jié)合新時期黨員干部的思想實際，注重抓好學習創(chuàng)新，認真開展學習討論活動，通過學習討論，統(tǒng)一思想認識，提高自身素質(zhì)和貫徹執(zhí)行的自覺性。（2）黨員個人自學要認真落實好學習任務，并養(yǎng)成自覺學習的習慣，形成良好學習氛圍。（3）黨支部要按照集團公司黨委的統(tǒng)一部署，根據(jù)工作實際，組織黨員學習每月不少于一次?！?7—（4）堅持每年對在職黨員干部職工進行政治理論、新知識、新技能培訓，積極組織干部職工參加各類業(yè)務培訓學習，不斷提高黨員干部職工的綜合素質(zhì)。（十）黨員聯(lián)系群眾、服務群眾制度引導黨員牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，拓寬聯(lián)系群眾的渠道，積極向群眾宣傳黨的路線方針政策和上級黨組織的決策部署，了解群眾的思想、工作和生活情況，聽取群眾意見，并向黨組織反映他們的意見和要求，努力幫助他們排憂解難。特別是要引導黨員與困難群眾結(jié)對子，盡心竭力幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。完善和落實黨支部班子成員聯(lián)系點和聯(lián)系離退休老干部、黨外人士、特困群眾等制度，引導廣大黨員干部積極參加以“進一線、訪群眾、辦實事、促發(fā)展”為主要內(nèi)容的主題實踐活動，廣泛聽取基層群眾的意見和建議，共同商討加快發(fā)展的思路和措施，幫助職工群眾解決困難和問題，在服務群眾、服務發(fā)展中發(fā)揮示范表率作用。（十一）廉潔自律制度1．全體共產(chǎn)黨員，要貫徹執(zhí)行黨中央、國務院、市委、區(qū)委以及集團公司黨委關(guān)于黨風廉政建設及廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，嚴格落實黨風廉政建設責任制?！?8—2．要遵紀守法，嚴以律已，在工作中模范執(zhí)行上級和本公司制定的各項規(guī)章制度，禁止以工作上的便利，謀取不正當利益，不得在業(yè)務經(jīng)營和公務活動中索取或接受禮金、禮品及收受業(yè)務“回扣”占為己有。3．要帶頭堅持艱苦奮斗的優(yōu)良作風，自覺抵制奢侈浪費不正之風。4．要提高辦事效率，工作中嚴格要求自己，爭做表率。職責范圍內(nèi)的事，不得借故推諉、刁難，不屬于自己職權(quán)范圍的事，要做好解釋工作。5．要團結(jié)協(xié)作，密切黨群關(guān)系，切實轉(zhuǎn)變工作作風，相互配合，相互支持，虛心學習，取長補短。6．自覺接受組織和群眾監(jiān)督。（十二）思想政治工作制度黨支部要配合行政領(lǐng)導，圍繞黨的中心工作和機關(guān)業(yè)務工作，做好黨員、群眾的思想政治工作，幫助他們解決學習、工作和生活上遇到的實際問題，調(diào)動積極因素，廣泛開展領(lǐng)導干部和黨員、群眾之間的談心活動；黨員要主動向黨組織匯報思想、學習和工作情況，反映群眾意見。（十三）教育談心制度開展談心活動是按照黨章要求，對黨員干部，實施嚴格教育、管理和監(jiān)督的重要措施。為了進一步健全并規(guī)范—29—黨支部談心活動，疏通黨員思想溝通的渠道，切實保證黨組織和黨員的先進性純潔性，結(jié)合公司實際，制定該制度。1．談心目的（1）溝通思想，通過交換黨內(nèi)外意見和建議，增進黨組織、黨員和群眾之間、黨員與黨員之間的了解和團結(jié)，密切黨群、干群關(guān)系。（2）發(fā)現(xiàn)問題，及時研究，提出整改意見和措施，及時予以解決，真正取信于民。（3）接受監(jiān)督，高標準嚴要求，時刻保持共產(chǎn)黨員先進性，自覺做各項工作的模范。2．談心對象黨支部成員與黨員、群眾；黨員與黨員、黨員與群眾。3．談心內(nèi)容（1）征求群眾對黨支部工作和黨員的意見，聽取黨員、群眾反映情況；（2）黨員思想觀念、行為方法、工作作風等方面存在的問題；（3）黨員工作、生活中遇到困難或挫折，需要組織予以關(guān)心、幫助或支持的；（4）黨員領(lǐng)導干部與黨員、黨員與黨員、黨員與群—30—眾之間加強團結(jié)、提高工作效率、需要溝通解決的問題。4．談心方式采用黨員民主生活會、座談會、個別談話等多種形式開展黨支部與黨員、群眾，黨員與黨員、黨員與群眾談心活動。并做好談心記錄。5．談心要求（1）談心活動開展前，黨支部要提前做出計劃安排，應根據(jù)談話類型的選擇及談心對象的不同，對平時掌握的情況進行認真的研究分析，對黨員開展談心活動提出要求或有針對性地提出意見。（2）每年黨支部與每位黨員、黨員與黨員、黨員與群眾開展談心活動不少于1次。根據(jù)黨員、群眾思想工作需要，可視情況隨時開展談心。（3）談心時，互相之間必須開誠布公，推心置腹，坦誠相見。（4）黨支部要確保每位黨員在談心活動中的數(shù)量和質(zhì)量，防止走過場，要負責對談心效果進行監(jiān)督檢查，對談心中發(fā)現(xiàn)的問題、形成的意見，應制定措施及時整改。（5）黨支部應建立談心工作臺帳，將談心工作情況進行匯總。—31—（十五）黨員黨性定期分析制度為了不斷增強黨員的黨性修養(yǎng)，保持黨員隊伍的先進性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，按照中央《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》和民主評議黨員的要求，結(jié)合集團公司實際，建立黨員黨性定期分析制度。一、工作原則及目標要求開展黨員黨性定期分析應堅持正面教育、自我教育為主的原則，堅持客觀公正、民主公開原則。通過建立并認真執(zhí)行黨員黨性定期分析制度，達到嚴格黨內(nèi)生活，增強黨員意識，提高黨性修養(yǎng)，純潔黨員隊伍，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的目的。二、時間安排黨員黨性定期分析每年進行一次，一般可結(jié)合“七一”紀念活動、年終民主評議黨員工作開展，也可以與專題組織生活會合并進行。具體時間由各黨支部研究確定，報黨委備案。黨員黨性定期分析應當時支部全體黨員參加。三、分析評議的主要內(nèi)容根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，分析評議的內(nèi)容主要有以下五項：（一）理想信念是否堅定，是否把實現(xiàn)遠大理想與腳踏實地做好本職工作結(jié)合起來，全心全意為人民服務?！?2—（二）是否堅決貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線和各項方針、政策，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。（三）是否站在改革的前列，維護改革的大局，正確處理國家、集體、個人利益之間的關(guān)系，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。（四）是否堅持執(zhí)行黨的決議，嚴守黨紀、國法，能否自覺抵制不正之風和各種腐敗現(xiàn)象，能否敢于同各種違法亂紀行為作堅決斗爭。（五）是否學風端正，工作作風務實，不斷提高綜合素質(zhì)和工作能力，并爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。（六）是否注重品德（個人道德、家庭美德、職業(yè)道德、社會公德）修養(yǎng)，能否做踐行社會主義核心價值觀的自覺踐行者、社會公德的帶頭執(zhí)行人、文明新風的主動傳播者，和諧社會的積極促進者。黨員領(lǐng)導干部除以上內(nèi)容外，還應對照黨章規(guī)定的黨員領(lǐng)導干部的基本要求，從堅持科學發(fā)展觀、樹立正確政績觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀以及廉潔自律等方面深入剖析。四、分析評議的方法步驟 民主評議黨員主要分五步進行：—33—（一）組織學習，統(tǒng)一思想組織廣大黨員認真學習黨章、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，也可結(jié)合當時實際和評議內(nèi)容學習有關(guān)文件，進一步提高黨員思想認識，明確開展黨性分析工作的重要意義，為對照檢查、自我剖析、開展批評與自我批評奠定思想基礎。（二）征求意見黨支部通過發(fā)放征求意見表、設置意見箱、召開座談會等方式，廣泛征求群眾對黨員的意見建議，并認真歸納梳理，如實向黨員本人反饋。（三）談心交心黨員領(lǐng)導干部與普通黨員之間、普通黨員之間普遍開展談心交心，以達到溝通思想，找準問題，形成共識，增進團結(jié)的目的。（四）撰寫黨性分析材料引導黨員對照黨章規(guī)定、新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求和各級黨組織提出的要求，對照評議的內(nèi)容，認真總結(jié)思想、工作、學習、紀律和作風等方面情況，結(jié)合先前征求到的意見和建議，認真撰寫黨性分析材料，找出差距，并從世界觀、人生觀和價值觀上分析原因，明確努力方向。黨員領(lǐng)導干部還要從堅持科學發(fā)展觀和正確政—34—績觀方面，從權(quán)力觀、地位觀和利益觀方面進行深入剖析。（五）召開黨性分析會議黨支部召開黨性分析會議，組織黨員逐個進行黨性分析，黨員之間相互進行評議，開展批評。因特殊情況不能參加會議的黨員，由本人寫出書面黨性分析材料，委托或由黨支部指定其他黨員代表作黨性分析，會后，黨支部向黨員本人反饋評議意見。年老體弱沒有書寫能力的黨員，經(jīng)黨支部同意可以口頭方式進行黨性分析。黨員領(lǐng)導干部要帶頭以普通黨員身份自覺參加所在黨支部的黨性分析會議。（六）提出黨性分析意見黨性分析會后，黨支部及時召開支委會議，根據(jù)黨員平時表現(xiàn)、黨性分析情況和群眾意見，對黨員逐一提出綜合分析意見，征求本人意見后，填寫完善《黨員分析登記表》，形成正式組織意見評議意見，并以書面形式