【正文】 織將統(tǒng)一進(jìn)行換屆，換屆普遍推行公推直選形式。為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全鎮(zhèn)村(居)黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，鎮(zhèn)黨委成立了村(居)黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)還印發(fā)了相關(guān)材料，為換屆選舉作了充分的準(zhǔn)備。關(guān)于“公推直選”工作的一些操作要領(lǐng)、工作重點(diǎn)和注意事項(xiàng)等具體工作業(yè)務(wù)，待會(huì)請(qǐng)陳北風(fēng)站長(zhǎng)為大家開(kāi)一個(gè)培訓(xùn)輔導(dǎo)會(huì)議。下面我就如何貫徹縣委精神，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)村(居)黨組織換屆公推直選工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好公推直選工作的政治責(zé)任感 黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?！肮浦边x”基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是基層黨組織和黨員政治生活中的一件大事，對(duì)于完善基層黨組織選舉制度、加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、提高基層黨組織執(zhí)政能力，具有重要意義。首先，公推直選基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是落實(shí)黨的十七大精神和上級(jí)有關(guān)要求的重要舉措。黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出，要“推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開(kāi)推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍”。十七大之后，公推直選試點(diǎn)工作在全國(guó)全面展開(kāi)，我省于2014年在南京等地基層黨組織換屆時(shí)開(kāi)始試點(diǎn)工作?？h委組織部要求在2014基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中普遍推行公推直選工作。為此，我們一定要按照黨的十七屆四中全會(huì)精神和省、市、縣委的要求，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和扎實(shí)細(xì)致的作風(fēng)做好公推直選工作。切實(shí)通過(guò)公推直選工作，選出黨員群眾滿(mǎn)意、上級(jí)黨委放心的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。其次，公推直選基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)、保障黨員主體地位的具體行動(dòng)。黨的十七大提出“要積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”，并指出“要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利”。實(shí)施基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推直選”工作，是扎實(shí)推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)、保障黨員主體地位的具體舉措。通過(guò)這項(xiàng)工作，不僅可以集中基層黨組織全體黨員的智慧，尊重和保障黨員主體地位，激發(fā)廣大黨員主體意識(shí)，增強(qiáng)廣大黨員參與黨內(nèi)民主建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，真正落實(shí)和保障黨員的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，也增強(qiáng)了基層班子想干事、會(huì)干事、干成事的工作熱情和積極性，保證了黨的各項(xiàng)路線、方針、政策能夠得以貫徹落實(shí)。第三，公推直選基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是深化干部人事制度改革、加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的有益探索。公推直選公布了競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)和任職條件，把黨組織的用人權(quán)交給群眾，由群眾選出滿(mǎn)意、信任的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，這種新的選人用人方式，有利于增強(qiáng)基層干部的責(zé)任意識(shí)，有利于建立健全科學(xué)的選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)干部人事制度改革的不斷深化。公推直選的核心是注重群眾公認(rèn)，尊重群眾意愿。通過(guò)這一辦法，把一批組織滿(mǎn)意、黨員公認(rèn)、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀黨員選進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步改善結(jié)構(gòu)、提高綜合能力，把基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子真正建設(shè)成為帶頭解放思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、帶領(lǐng)群眾推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。二、要把握關(guān)鍵，規(guī)范操作，扎實(shí)推進(jìn)公推直選工作順利開(kāi)展 “公推直選”工作是一項(xiàng)政策性、原則性、程序性很強(qiáng)的工作，要堅(jiān)持既定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序，嚴(yán)格按照《關(guān)于做好2014年村黨組織換屆工作的意見(jiàn)》(盱委?2014?131號(hào)文)的要求，精心組織實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中，要重點(diǎn)把握三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。黨員群眾對(duì)公推直選工作的支持和參與是保證這項(xiàng)工作取得成功的關(guān)鍵?！肮浦边x”是一個(gè)新生事物，無(wú)論是具體組織實(shí)施的同志、報(bào)名參加競(jìng)職的同志，還是基層廣大黨員群眾，都不大熟悉這項(xiàng)工作的具體要求和工作程序。因此，各村(居)要自始自終做好宣傳引導(dǎo)工作，通過(guò)公告、通知、書(shū)信、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)以及板報(bào)、公開(kāi)欄、宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)等形式和手段，公布公推直選的相關(guān)信息，廣泛宣傳公推直選工作的目的意義，使廣大群眾特別是黨員了解公推直選的職位職數(shù)、任職條件、報(bào)名范圍和程序辦法等，提高黨員群眾的認(rèn)知度和參與度。同時(shí)，通過(guò)深入的宣傳發(fā)動(dòng)，使公推直選的目的、任務(wù)、程序步驟等為廣大黨員群眾所熟悉，讓公推直選成為基層黨員群眾接受民主教育、理解民主原則、經(jīng)受民主鍛煉的過(guò)程。二是要做好民主推薦工作。候選人的確定主要采取召開(kāi)公推大會(huì)投票的形式。這次公推直選工作把村(居)黨組織班子成員候選人的初始提名權(quán)交給了黨員群眾，變“少數(shù)人選人”為“千百雙眼睛選人”。民心民意是最重要的基礎(chǔ)和依據(jù)，因此，大家要著力提高基層黨員群眾對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)知度、認(rèn)可度、信任度和參與度，要將基層干部情況、推薦程序、推薦結(jié)果等情況向黨員群眾全部公開(kāi)，讓他們了解推薦政策、熟悉干部情況，明白推薦過(guò)程，知道推薦結(jié)果，從而以飽滿(mǎn)的熱情參與到推薦中來(lái)，尤其對(duì)村(居)黨組織書(shū)記候選人的民主推薦，要采取競(jìng)職演講、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)等多種形式，增強(qiáng)候選人與廣大黨員群眾的相互交流，保證民主推薦的質(zhì)量。三是要做好直接選舉工作。所謂直選，就是讓全體黨員直接選舉基層黨組織書(shū)記、副書(shū)記和委員。直接選舉的成敗關(guān)系到公推直選整個(gè)工作的成敗。因此，要充分認(rèn)識(shí)召開(kāi)好黨員大會(huì)的重要意義，對(duì)選舉的各項(xiàng)工作，要周密部署，仔細(xì)考慮，統(tǒng)籌安排。對(duì)選舉的各個(gè)細(xì)節(jié)都要超前準(zhǔn)備，過(guò)細(xì)考慮，并制定好科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案。要精心組織好選舉，做到摸清底情，對(duì)黨員的參選率要心中有數(shù)。加強(qiáng)對(duì)選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使選舉工作人員對(duì)工作流程和要求做到了如指掌，切實(shí)提高會(huì)議的質(zhì)量。三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保公推直選工作取得圓滿(mǎn)成功 這次換屆選舉面廣量大，任務(wù)較重，要求較高。因此，大家一定要按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一部署，高度重視，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，集中精力抓好實(shí)施，確保相關(guān)工作有序開(kāi)展。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次全鎮(zhèn)村(居)黨組織換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，鎮(zhèn)黨委成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。各村(居)要把換屆選舉和公推直選工作作為當(dāng)前重要的階段性工作，切實(shí)履行責(zé)任，迅速成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作方案，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，工作部署到位，組織措施到位。各村(居)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，保證上下信息溝通，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，分析解決工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，確保換屆及“公推直選”工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)?？h委已選派19名換屆工作指導(dǎo)員到我鎮(zhèn)各村(居)聯(lián)系指導(dǎo)換屆工作。我鎮(zhèn)也要抽調(diào)素質(zhì)好、能力強(qiáng)、辦法多的干部組成駐村指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)換屆選舉工作，做到干部在一線工作，矛盾在一線解決，工作在一線推動(dòng)。要對(duì)包村的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村指導(dǎo)員提出明確的工作要求和紀(jì)律要求，確保靜下心、沉下去，把情況搞清，把工作抓實(shí)，把局面掌控住。要堅(jiān)持因村制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)村內(nèi)情況復(fù)雜、矛盾突出、基層組織凝聚力不強(qiáng)的“重點(diǎn)村(居)”和“難點(diǎn)村(居)”，要認(rèn)真進(jìn)行綜合分析，有針對(duì)性地制定預(yù)案和應(yīng)急措施，保證按時(shí)換屆，不留“后遺癥”。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要靠前指揮，深入基層、深入實(shí)際，搞好調(diào)查研究，掌握指導(dǎo)工作的主動(dòng)權(quán)。三是要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)里要抽調(diào)思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志，組成精干高效的工作班子，明確責(zé)任和分工。要加強(qiáng)對(duì)換屆和“公推直選”工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使每一名工作人員都要做到對(duì)各項(xiàng)工作步驟、業(yè)務(wù)內(nèi)容及操作程序了如指掌。要重點(diǎn)對(duì)基層黨組織、黨員基本情況等抓緊調(diào)查摸底，搞清底數(shù)，做到心中有數(shù)，切實(shí)保證黨員的參會(huì)率。要及早制定工作預(yù)案，對(duì)每一個(gè)步驟的每一個(gè)細(xì)節(jié)都要超前謀劃，過(guò)細(xì)考慮，將一些可能遇到的情況盡可能考慮到，并制定好工作預(yù)案，掌握工作主動(dòng)權(quán)，確保不出現(xiàn)任何閃失。四是要強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)此次換屆和“公推直選”工作的監(jiān)督，嚴(yán)明有關(guān)紀(jì)律，堅(jiān)決防止和糾正選舉工作中的不正之風(fēng)，這也是保證工作健康開(kāi)展的根本保障。特別是在民主推薦和差額選舉階段，要加大監(jiān)督力度，切實(shí)防止拉選票，搞小動(dòng)作，搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象。對(duì)有“賄選”傾向及利用宗族、宗教和邪惡勢(shì)力干擾和破壞選舉的要及時(shí)采取有效措施予以制止。對(duì)違反選舉紀(jì)律的要及時(shí)糾正。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段破壞選舉或者妨礙黨員依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)的，要發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。對(duì)以“賄選”等手段當(dāng)選的村(居)黨組織班子成員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即依法按章取消其當(dāng)選資格。對(duì)于涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。紀(jì)檢、組織部門(mén)要公布監(jiān)督電話，接受廣大黨員群眾的信訪舉報(bào)，拓寬民主監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，及時(shí)向廣大黨員群眾公開(kāi)工作進(jìn)展情況，真正把選人用人的權(quán)力臵于有效監(jiān)督之下，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅查處，及時(shí)糾正。同志們，“公推直選”工作是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，必將受到我鎮(zhèn)各村(居)黨總支和廣大黨員群眾的廣泛關(guān)注。大家一定要精心組織、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、扎實(shí)有效地做好這項(xiàng)工作。我們相信，有各村(居)黨總支和廣大黨員群眾的高度重視、參與配合，這次全鎮(zhèn)公推直選村(居)黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作一定會(huì)取得圓滿(mǎn)成功。