【正文】 檔，張榜公示，粘掛上墻，用制度管人、管事，取得明顯成效。1建立健全分級檢查考核制度：以痕跡管理為前提和基礎(chǔ)，推行道班班長（養(yǎng)護(hù)責(zé)任人）每天對養(yǎng)護(hù)工進(jìn)行檢查考核，管理段每月對道班班長（養(yǎng)護(hù)責(zé)任人）考核，縣局每季對管理段進(jìn)行考核的三級考核制度。市局每半年對縣局進(jìn)行檢查考核，形成管理養(yǎng)護(hù)四級檢查考核制度，自08年以來在全市農(nóng)村公路管養(yǎng)工作中得到推廣。1配套資金落實情況：根據(jù)XX省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)等三個辦法的通知》（XX管養(yǎng)【2010】XXX號）文，我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)要求市縣（市）配套資金XX萬元。到目前為止，全市共配套養(yǎng)護(hù)資金XX萬元（其中：市級配套XX萬元，縣財政配套XX萬元，各縣（市）水毀及綠化投入XX萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套和多方籌資XX萬元，養(yǎng)護(hù)人員納入財政預(yù)算XX萬元）對于養(yǎng)護(hù)資金的使用管理，市局財務(wù)科配合全市農(nóng)村公路年終檢查考核，分別從大中修工程的完成情況、養(yǎng)護(hù)情況、資金撥付情況、相關(guān)資金的完整性，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理的資金使用的監(jiān)管情況、有無挪用資金情況進(jìn)行了檢查，通過檢查，我市大中修工程項目及小修保養(yǎng)資金管理資料齊全、不存在挪用、擠占農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的情況。二、存在困難及不足我市農(nóng)村公路點(diǎn)多、面廣，通過“十一五”通達(dá)、通暢工程改建和養(yǎng)護(hù)大中修工程的實施，路況質(zhì)量、抗災(zāi)能力明顯提高，要保證這一成果的長期穩(wěn)定，不斷提高管理養(yǎng)護(hù)工作的重要性和緊迫性就實實在在地體現(xiàn)出來了，管不到位，勢必養(yǎng)不見效，養(yǎng)不見效，即失去了管養(yǎng)的意義和目的?，F(xiàn)階段，農(nóng)村公路管養(yǎng)資金比以往提高了10多倍，但真正用于小修保養(yǎng)的資金與往年沒有多大提高。總結(jié)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，我市主要存在以下問題：我市十一五期間新建的鄉(xiāng)村公路達(dá)XXXX公里左右，這部分公路未列入年報里程并核撥養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，而地方養(yǎng)護(hù)配套資金又不能足額及時到位，只有擠出部分省補(bǔ)資金投入養(yǎng)護(hù)，使原本就有限的養(yǎng)護(hù)資金投入更少，效益不明顯。2011年大中修計劃省局于今年5月至6月間集中下達(dá)，導(dǎo)致兩年計劃集中于今年下半年統(tǒng)一實施，再加上各縣（市）通暢（達(dá)）工程項目的實施，任務(wù)繁重艱巨，給大中修項目計劃按質(zhì)按量按期完成造成一定的困難。在目前通暢、通達(dá)工程項目較多、建設(shè)任務(wù)重、投資較大的情況下，農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作的矛盾日益突出，部分縣交通局將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)人員大部份投入到農(nóng)村公路建設(shè)中，導(dǎo)致農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作管理人員較少。地方公路路政管理力度小、難度大，超載超限運(yùn)輸車輛隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅速增加，路政執(zhí)法難，侵占損壞農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)問題較為突出，對農(nóng)村公路危害日益加劇，出現(xiàn)了農(nóng)村公路“修得起，養(yǎng)不起”的現(xiàn)象。公路等級特別是路面等級提高后，需要專用的養(yǎng)護(hù)機(jī)具和設(shè)備，目前全市僅賓川縣有一臺瀝青路面綜合養(yǎng)護(hù)車，各縣市施工機(jī)械xX臺（件），且大部分年限已長，養(yǎng)護(hù)手段和機(jī)具落后，使我市目前的養(yǎng)護(hù)還不能及時步入專業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)范化養(yǎng)護(hù)的軌道。林權(quán)制度改革后，加大了落實劃定養(yǎng)護(hù)料場的難度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所的自身建設(shè)和人員的責(zé)任感意識、業(yè)務(wù)能力及專業(yè)技術(shù)水平需進(jìn)一步提高，人員結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步調(diào)整和完善。三、2011年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作計劃根據(jù)市人民政府關(guān)于印發(fā)《XX市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案》的通知（XX辦發(fā)?2008?XX號文）所明確的市縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)配套資金比例，計劃市財政配套省補(bǔ)資金（XXX萬元）的15%，計XXX萬元，縣（市）配套省補(bǔ)資金的15%，計XXX萬元，市縣共配套XXX萬元，則全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金總計達(dá)XXX萬元。按省規(guī)定的大中修和日常養(yǎng)護(hù)資金比例，2011年我市大中修資金將投入XXX萬元；其余市縣配套及省補(bǔ)XXX萬元，共XXX萬元主要用于小修保養(yǎng)、排水防護(hù)、標(biāo)志牌、指示牌、水毀搶通恢復(fù)和長期以來未能徹底根治的公路病害路段處治。在農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)質(zhì)量上，優(yōu)良路率力爭在2010年（、）的基礎(chǔ)上上升2個百分點(diǎn)，在數(shù)量上，示范路建設(shè)縣道完成XXX公里、鄉(xiāng)道XXX公里、村道XXX公里。綠化工程完成XXX公里，比XX年提高XX%。此外，計劃設(shè)臵完成全部縣道的公里樁、養(yǎng)護(hù)公示牌、路線牌、警告（示）牌（樁）、安全標(biāo)志，共1800塊，并將此項工作內(nèi)容逐步向重點(diǎn)鄉(xiāng)村道推進(jìn)；對縣道危險路段18600M/620處進(jìn)行路基病害處治、防護(hù)支擋和設(shè)臵安全防護(hù)墻、墩，對110座大中橋進(jìn)行橋欄桿刷漆和損壞欄桿修復(fù)，對全市農(nóng)村公路進(jìn)行全方位的經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)，做到路面平整、路肩整潔、水溝暢通、構(gòu)造物維護(hù)完好，橋涵排水通暢，將有限的資金用好，為全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。養(yǎng)護(hù)大中修工程，按以縣道為主，兼顧?quán)l(xiāng)道、村道；以路基、排水、防護(hù)、安保優(yōu)先，兼顧路面改造的原則，2011年大中修工程計劃實施XX個項目，改造農(nóng)村公路XX公里，總投資XXX萬元（省補(bǔ)），改造路基XX公里、彈石路面維護(hù)、提塘補(bǔ)缺240公里，瀝青路面大修XX公里，水泥路面改造XX公里。改造和重建大中型危橋324M/13座，并進(jìn)一步地完善排水、防護(hù)、安保等配套設(shè)施。同時，加強(qiáng)工程計劃、工程設(shè)計、建設(shè)、技術(shù)及質(zhì)量、資金、安全與環(huán)境等方面的管理，把大中修資金用出成效。按市縣《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案》的要求，進(jìn)一步鞏固、深化、完善養(yǎng)護(hù)體制改革，抓好改革各項工作的落實和縣地方段長崗位人員的落實、配臵，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資料的規(guī)范化管理工作，完善各種管理養(yǎng)護(hù)制度、辦法，鞏固農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革成果。繼續(xù)加強(qiáng)全市XXX個農(nóng)村公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所的建設(shè)，做到有單獨(dú)的一間辦公室、有一套辦公桌椅和文件柜、配備一臺電腦、一臺打印機(jī)、一部照相機(jī)。針對全市農(nóng)村公路鄉(xiāng)道、村道里程長（占全市農(nóng)村公路總里程的XX%），養(yǎng)護(hù)資金少、路況差的特點(diǎn)，充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所的重要性，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的各種規(guī)章制度建設(shè)，明確職責(zé)，總結(jié)以往農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的經(jīng)驗，在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作中解放思想、大膽創(chuàng)新、因地制宜，積極探索農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)方式，狠抓鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作檢查考核的長效機(jī)制，做到規(guī)范管理養(yǎng)護(hù)，使管理養(yǎng)護(hù)延伸到鄉(xiāng)道、村道，做到“有路必養(yǎng)、有路必管”，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的長期健康發(fā)展。在全市推廣由縣市人民政府與縣市交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分別簽訂縣道、鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，進(jìn)一步體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，并在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作中實行合同管理、計量支付的管理模式。抓好20XX年養(yǎng)護(hù)大中修計劃的上報審批工作，組織實施于明年3月底前完成XXXX年大中修的計劃項目。同時，對需進(jìn)行危橋改建和重建的縣（市），做好危橋鑒定、項目評估等前期工作，為上報項目做好充分準(zhǔn)備。加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理工作，充分整合交通部門人、財、物資源，合理利用農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)和路政管理的職能，將縣市地方公路管理段和路政管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，避免路政管理工作和管理養(yǎng)護(hù)工作互相推諉，實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)、管理工作共同提高。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金管理，加大檢查、審計力度，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金必須設(shè)立專戶，將養(yǎng)護(hù)資金用好、用出成效，堅決制止和杜絕將養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)挪作他用，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的安全使用。進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)橋梁的管養(yǎng)力度，完善公路的交通安全標(biāo)志和路線公示牌的制作安裝工作。1加強(qiáng)檢查、督促，切實做好每月養(yǎng)護(hù)工程的收方、計量、付款工作，編制相關(guān)工作財務(wù)報表，做好養(yǎng)護(hù)有關(guān)資料、數(shù)據(jù)的調(diào)查整理工作。1逐步配備瀝青路面養(yǎng)護(hù)機(jī)械和建立專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊伍。爭取縣市交通局在政府的支持下規(guī)劃建設(shè)必要的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)砂石料場，使每一條縣道養(yǎng)護(hù)都具有固定的養(yǎng)護(hù)料場，徹底改變以往沿線隨機(jī)取土填補(bǔ)路面坑塘的落后的養(yǎng)護(hù)模式。利用省、市、縣補(bǔ)助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用等資金，對瀝青路面相對較多、政府支持養(yǎng)護(hù)工作、有固定砂石料場的縣市，優(yōu)先購臵必要的瀝青路面養(yǎng)護(hù)小型設(shè)備，結(jié)合砂石料場規(guī)劃建設(shè)情況建立瀝青路面養(yǎng)護(hù)小型拌合場。1繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的計劃管理、設(shè)計管理和接養(yǎng)工作，科學(xué)合理地編制農(nóng)村公路建設(shè)計劃，因地制宜對建設(shè)內(nèi)容、路面結(jié)構(gòu)形式予以確定，充分考慮公路建成的使用效果、養(yǎng)護(hù)成本、養(yǎng)護(hù)難度等因素，規(guī)范工程交竣工驗收和交接養(yǎng)護(hù)工作。1完善養(yǎng)護(hù)市場的建設(shè)和培育，利用各種渠道宣傳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的意義和作用，力爭得到各級各部門的支持，整合養(yǎng)護(hù)資源，充分調(diào)動廣大農(nóng)村群眾和社會各方面的力量，拓寬農(nóng)村公路公路養(yǎng)護(hù)資金籌集渠道，鼓勵和吸收企、事業(yè)單位、個人等社會力量出資用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，鼓勵公路沿線群眾參與必要的養(yǎng)路、護(hù)路工作。1建立健全農(nóng)村公路災(zāi)害應(yīng)急保障機(jī)制，制訂災(zāi)害搶修及保通預(yù)案，努力實現(xiàn)農(nóng)村公路的完好暢通。1加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明年，我市擬對全市農(nóng)村公路管養(yǎng)人員進(jìn)行一次實地和兩次專業(yè)的管理養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管養(yǎng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，以適應(yīng)新機(jī)制的管理和養(yǎng)護(hù)需要。