【正文】 三)村組干部報酬仍然偏低。雖然從2009年1月起開始，我縣的村“三職”干部待遇均按新標準執(zhí)行，村黨支部書記的待遇標準提高到******元/人/年，村委會主任的待遇標準提高到*****元/人/年，其他村組干部的待遇標準也有明顯提高。但是，由于當前農(nóng)村工作任務繁重，農(nóng)村低保、合作醫(yī)療、新農(nóng)村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等諸多新時期農(nóng)村工作的開展，給村組干部日常工作帶來極大壓力，90%的村干部都成了脫產(chǎn)干部。同時村干部大多是家里的主要勞力，每月工資已不能支持養(yǎng)家糊口，難以更好的激發(fā)村干部工作激情，甚至造成個別村干部人心不穩(wěn)，一些村組干部選擇了離職外出務工，許多在崗的村組干部工作也缺乏積極性和主動性。未兼職的村兩委委員完全沒有報酬，其作用更是難以發(fā)揮。(三)基層干部工作環(huán)境差。主要表現(xiàn)在以下幾個方面，一是大部分村水、電、路等基礎(chǔ)設施薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏科學性、合理性、長期性，農(nóng)業(yè)灌溉用水緊缺，土地石漠化嚴重，技術(shù)人員匱乏，生產(chǎn)技術(shù)落后，抵御自然災害能力較弱。農(nóng)村大量勞動力外出務工后，難以組織義務勞動或以資折勞，對農(nóng)村交通、用水等實際困難及時有效進行解決。村級組織經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，根本無法擔負村級基礎(chǔ)設施改善的重任，基礎(chǔ)設施改善程度、經(jīng)濟發(fā)展速度與群眾期望值有較大差距，村級組織威信難以樹立，難以形成號召力。二是經(jīng)過兩輪村級組織活動場所建設，全縣125個行政村都有了固定的活動場所。但是，很大一部分村級組織活動場所附屬設施不健全，缺少圍墻、大門、廁所等基本設施，辦公場所設施不健全，大多數(shù)村仍然存在活動場所偏小、辦公空間小、缺少最基本的辦公桌椅等設施，不能滿足正常工作開展。三是部分村遠程教育站點設備運轉(zhuǎn)不暢、管理員不能按時更新節(jié)目等情況，導致遠程教育站點作用不能正常發(fā)揮。四是部分群眾意識有待提高，思想觀念陳舊，難以得到轉(zhuǎn)變，科學種養(yǎng)殖意識淡薄，增收渠道狹窄，“等、靠、要”的思想仍然存在，只顧自己家的一畝三分地，對村里和集體的工作不關(guān)心、不支持，使村級組織開展工作難上加難。(四)黨員難以發(fā)揮先鋒模范作用。我縣農(nóng)村黨員隊伍男性多女性少、老齡的多年輕的少、低學歷的多高學歷的少等“三多三少”現(xiàn)象仍然較為突出。從發(fā)展的趨勢來看，近幾年縣委組織部非常重視年輕黨員和高素質(zhì)黨員的培養(yǎng)發(fā)展，黨員結(jié)構(gòu)得到了一定程度的優(yōu)化。但是，在發(fā)展新黨員過程中，由于黨組織對年輕群眾號召力不強，群眾思想觀念淡薄，難以發(fā)展年輕、有文化、有能力的優(yōu)秀黨員，存在人心散亂、“黨員意識”淡化、“雙帶”能力不強、黨員隊伍素質(zhì)較低、活力不強等諸多問題。在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，有的黨員受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，宗旨意識、理想信念發(fā)生了動搖。有的黨員感到入黨無用，經(jīng)常不參加黨的組織生活，把自己混同于一個普遍群眾。有的黨員不帶頭執(zhí)行或者不執(zhí)行黨和國家的有關(guān)政策，能干的黨員不想帶頭，老齡黨員不能帶頭，貧困黨員無力帶頭，導致優(yōu)秀農(nóng)村黨員難以發(fā)揮先鋒模范作用。四、開展基礎(chǔ)組織建設年活動的下一步打算影響基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用的正常發(fā)揮，有客觀與主觀的原因，同時又是多種因素長期積累的結(jié)果。在我縣農(nóng)村黨員占絕大多數(shù)的情況下，一個支部一面旗，一名黨員一顆星，集中力量抓支部就顯得尤為重要。建設一支高素質(zhì)的村干部隊伍、農(nóng)村黨員隊伍是全面推進社會主義新農(nóng)村建設和保障農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要舉措，也是開展好基層組織建設年各項活動的關(guān)鍵。為此，我們要以“科學分類定級、促進晉位升級”為抓手，突出抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，著力整頓后進支部，對照“五個一”(一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制)的要求，扎實開展“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”和“五好村黨支部”創(chuàng)建活動。(一)開展班子建設，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭作用”。一是要在抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以學習推廣“文建明工作法”為重點，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子運行機制。村“兩委”要以落實“四議兩公開一監(jiān)督”為重點，健全工作運行機制。實施“百鄉(xiāng)千村”示范行動，打造9個“文建明工作法示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和95個“彝鄉(xiāng)示范村”、“領(lǐng)先村。要按照“黨的旗幟飄起來、黨建標識掛出來、黨員身份亮出來、黨的作用發(fā)揮出來”的要求，著力打造黑水河流域基層黨建集中連片示范帶，塑造黨建工作“風景線”。二是要在分類指導、整體推進上下功夫。要牢固樹立“黨建富民”思想，按照制定一個好計劃、選準一個好項目、帶出一支好隊伍、建立一套好制度的要求，深化“掛、包、幫”活動，幫助基層理清思路、調(diào)整結(jié)構(gòu)，提供信息、支持資金，抓好項目、壯大產(chǎn)業(yè)，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，進一步推動農(nóng)村加快發(fā)展、促進農(nóng)民增收致富。同時，全面深化黨員旁聽基層黨委會議制度、基層黨務“點題公開制”和“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，健全和落實以“承諾、述職、評價、追究”為主要內(nèi)容的基層黨建工作考評體系。三是要在農(nóng)村兩委班子規(guī)范化管理上下工夫。要把帶頭人隊伍建設作為基層黨建工作的重中之重，認真貫徹《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的實施意見》，明確培養(yǎng)選拔、教育培訓、激勵保障、監(jiān)督考評等要求。深化“鄉(xiāng)學文建明，村學王家元”活動，認真實施村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設實施細則，把致富帶頭人、專業(yè)合作經(jīng)濟組織負責人、大學生村官、村兩委換屆未當選但具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人員，納入村級組織后備干部人才庫，把“一定三有”作為規(guī)范村級組織正常運行的根本制度，為開展基層組織建設提供堅強的人才基礎(chǔ)。四是要在規(guī)范村級組織制度執(zhí)行上下工夫。進一步執(zhí)行好“三會一課”、民主評議黨員、發(fā)展黨員等基本制度，抓好村務公開、村規(guī)民約和村務管理等各項制度的落實，保證村級組織管理工作的規(guī)范化運作，堅持“四議兩公開”機制的運行，確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，保證村級組織各項工作得到群眾的支持與擁護。(二)開展陣地建設，發(fā)揮農(nóng)村支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用。要從加強黨的執(zhí)政能力、促進社會和諧發(fā)展、滿足人的全面發(fā)展出發(fā)，徹底改變一些后進村黨支部忽視陣地建設的思想認識誤區(qū)，解決部分村級組織陣地功能不強的問題。一是實施村級辦公場所規(guī)范化建設。進一步加大財政支持力度，從根本上消除老百姓認為村級組織陣地建設沒作用是浪費，會增加農(nóng)民負擔的顧慮，把全縣村級組織活動場所打造成組織活動中心、村民議事中心、便民服務中心和群眾文化娛樂中心，確保黨的基層組織活動陣地為黨的基層組織建設服務。二是充分發(fā)揮村級便民服務中心的作用。定期安排村兩委班子成員帶班坐崗，讓群眾有苦有處訴、有理有處說、有難有人幫，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，為新農(nóng)村建設服務，為人民群眾生產(chǎn)生活服務。(三)大力實施“四個培養(yǎng)”工程，發(fā)揮黨員隊伍“先鋒模范”作用。一是要大力實施“四個培養(yǎng)”工程。即加強思想引導，把致富能手培養(yǎng)為黨員。加強技能培訓，把黨員培養(yǎng)成致富能手。加強示范帶動，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人。堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，把致富黨員培養(yǎng)成村干部。通過實施“四個培養(yǎng)”工程，進一步優(yōu)化黨員干部結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村干部素質(zhì)，增強村兩委干部為民辦事的能力，加快我縣新農(nóng)村建設步伐。二是要在加強黨支部基礎(chǔ)工作上下功夫。培育一批好支部、帶出一批好支書，加強基層黨組織制度建設和機制保障建設，努力提高工作科學化水平。三是進一步加強黨員隊伍凝聚力。要深入細致地做好黨員的思想工作，通過與黨員面對面的交心談心、上黨課、專題培訓、座談討論等多種形式，對黨員進行科學發(fā)展觀和科技文化知識培訓，把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，解決人心散亂的問題。四是加強黨員后備隊伍建設。多在黨員的黨性觀念、服務意識和帶領(lǐng)群眾致富的能力上下功夫，把那些年輕有為、退伍及高校畢業(yè)回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手、外出務工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年等吸收到黨員隊伍中來，強化后備干部隊伍建設，把農(nóng)村致富能人青年選配到村級后備干部隊伍中，通過交任務、壓擔子，促使其在實踐中增長才干，解決黨員“雙帶”能力不強、村級黨組織后繼乏人的問題。五是積極做好新形勢下黨員發(fā)展工作。堅持黨員標準，注重改善結(jié)構(gòu)，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、“三會一課”等措施，加強黨員經(jīng)常性教育，切實提高全縣黨員隊伍整體素質(zhì)。第四篇：基層黨組織建設調(diào)研報告基層黨組織建設調(diào)研報告來源： 范文網(wǎng) 錄入時間：20110921 瀏覽次數(shù)：1870為進一步加強我區(qū)基層黨組織建設，近期，我們組成調(diào)研組，深入全區(qū)部分街道、社區(qū)、農(nóng)村、機關(guān)企事業(yè)單位和“兩新”組織黨組織，對基層組織建設情況進行了專題調(diào)研。通過召開座談會、入戶走訪和實地考察等方式，對全區(qū)基層黨建工作情況有了一些新的了解和認識，對存在的問題做了一些分析和思考?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：一、城區(qū)基層黨組織的基本情況目前，城區(qū)共有基層黨工委x個，黨委x個，黨總支x個，黨支部x個，黨員x名。近年來，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，全區(qū)基層黨組織建設的形勢從總體上來講是好的，呈現(xiàn)出不斷加強和改進的趨勢，特別近兩年來，以學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，通過實施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”，全區(qū)基層黨組織建設出現(xiàn)了新氣象，發(fā)生了新變化，黨員隊伍精神面貌煥然一新，為建設“四宜”城區(qū)提供了堅強的組織保證。但是面對新形勢、新任務、新要求，還有不適應的地方，需要用改革的精神，發(fā)展的辦法去研究解決。二、存在的主要問題（一）部分基層黨組織緊貼中心、服務大局的意識不強，政治優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。一是部分單位黨政“一把手”角色定位不準，把基層黨組織建設同經(jīng)濟和業(yè)務工作割裂開來，把工作重心和主要精力放在了業(yè)務工作上，忽視了支部書記的責任，對支部建設和黨員管理不熱心，存在黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，致使黨建工作與業(yè)務工作脫節(jié)，黨建的龍頭帶動作用不強；二是有的基層黨組織負責人對經(jīng)濟和業(yè)務工作不夠熟悉，對大局缺乏了解，找不到基層黨的建設緊貼中心、服務大局的切入點和著力點；三是有的盡管能夠把基層黨組織建設同中心工作結(jié)合起來，但在實際工作中開拓進取、迎難而進的勁頭不足，工作成效不明顯。（二）少數(shù)基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強，組織優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。一是“無錢辦事”問題突出，在農(nóng)村，由于沒有成規(guī)模的村辦企業(yè)，村集體收入普遍較少，而村級債務負擔比較重，據(jù)統(tǒng)計在x個村（菜場）中，年集體收入少于x萬元的x個，入不敷出的村x個，年收入達x萬元的村僅有x個，集體經(jīng)濟薄弱使修路、敬老等公益事業(yè)無力去辦，村級公共設施建設舉步艱難；同時群眾由于得不到實惠，對干部缺乏信任感，普遍存在“個人顧個人”思想。在社區(qū)，基本沒有集體收入，而區(qū)財政下拔的辦公經(jīng)費一年僅x元，連最基本的辦公所需耗材都難以滿足，社區(qū)黨支部想組織黨員開展一些活動，或獎勵一些工作成績突出的黨員，都苦于經(jīng)費無法保證和落實，許多想法、思路都“落空”了，久而久之，影響了基層黨組織在群眾心中的威信；二是“無地方辦事”問題突出，這點在社區(qū)表現(xiàn)尤其明顯，據(jù)統(tǒng)計，目前x個社區(qū)中還有x個社區(qū)沒有辦公場所，辦公場所面積不足50平米的有x個，50100平米的x個，陣地建設步伐仍較緩慢，如和濟社區(qū)黨委，現(xiàn)有黨員x名，而借用的辦公場所中黨員活動室面積不足20平米，嚴重影響了組織活動的開展；三是村、社區(qū)干部工作積極性不高的問題仍然存在，盡管近年來，區(qū)委、區(qū)政府在農(nóng)村、社區(qū)干部職務補貼和激勵機制方面做了很大努力，但整體來看，村、社區(qū)干部待遇仍然偏低，以2009年為例，農(nóng)村主干年平均崗位報酬x元，“兩委”委員平均崗位報酬為x元；社區(qū)主干平均崗位報酬家園x元，“兩委”委員平均崗位報酬x元，明顯低于在崗職工平均崗位報酬水平，同時醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等社會保障機制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社區(qū)干部的工作積極性。關(guān)于基層組織建設年活動的調(diào)研報告為深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年活動的重要指示，根據(jù)市住建局黨委安排部署，近期,我處圍繞實際工作，通過召開黨支部座談會、聽取工作匯報、黨員個別談話、發(fā)放黨組織情況調(diào)查表等方法，結(jié)合客觀實際，對基層組織建設工作情況進行調(diào)查摸底?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。一、基本情況我處現(xiàn)有黨支部一個，黨員48名，其中黨支部書記一名，副書記一名，支委成員七名。建立了以支部書記任組長，支部副書記任副組長，科室負責人為成員的基層組織建設年活動領(lǐng)導小組。通過召開黨支部座談會、對黨員進行個別談話、走訪、聽取工作意見等方式，認真了解了我處黨支部現(xiàn)狀及工作開展情況。通過調(diào)查摸底，在黨組織作用發(fā)揮方面，黨支部成員明確分工，能及時完成上級交辦的各項工作。在帶頭工作方面，班子成員能發(fā)揮積極作用，有較強的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力，同時有較強的履職能力，能勝任本職工作，在工作中起到帶頭作用。在黨組織工作開展方面，黨組織各成員能發(fā)揮積極作用，具體表現(xiàn)為以下幾點：一是政治核心作用。各黨員能發(fā)揮政治優(yōu)勢，保證黨的基本路線和各項方針政策得以正確貫徹和落實，保證黨的政治領(lǐng)導權(quán)在我處得以實現(xiàn)；二是橋梁紐帶作用。一方面保證黨的宗旨和群眾路線在我處的重大決策中得以體現(xiàn)，經(jīng)常了解和反映群眾對黨員、黨的工作和領(lǐng)導的批評和意見，另一方面維護群眾利益，關(guān)心群眾工作和生活狀況，為群眾表達愿望和要求提供反饋渠道，發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢；三是保證監(jiān)督作用。一方面在教育、管理黨員、提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面起到積極作用。另一方面對黨員進行黨的方針政策、依法辦事，以及思想作風、道德品質(zhì)等方面起到教育和管理作用。四是戰(zhàn)斗堡壘作用。團結(jié)和帶領(lǐng)黨員和廣大群眾應對重大決策、人事任用等問題，起到領(lǐng)導和引導的作用。二、存在問題及應對措施通過前期初步的摸底調(diào)查，雖然我處在局黨委的有力領(lǐng)導下，取得了一定成績，但是在黨組織建設和工程管理方面還存在一定問題和漏洞，具體表現(xiàn)為以下幾個方面：（一）黨組織建設方面。一是因原市政、園林、路燈三處合并后，在局黨委未能正式發(fā)文的情況下，新成立的市政設施和園林建設處黨支部遲遲未能建立，支部領(lǐng)導和支委成員相應未能責任到人，造成各種支部活動滯后，活動開展相對較少。針對這種情況，在支部成立之后，迅速制定相應支委活動計劃，按照局黨委的工作部署，積極投入到黨組織的建設當中。二是黨員教育管理培訓力度尚欠缺。目前我處黨員干部培訓工作還存在著一些問題，主要表現(xiàn)為力度不夠、形式相對單一、培訓相對形式化，建議日后加強培訓力度，在培訓形式和內(nèi)容上多下功夫。二是支部黨建方式方法創(chuàng)新不夠，建議在日后的工作中多借鑒其他單位的方法和措施，多開展相關(guān)黨組織活動。（二）工程管理方面。一是宏觀安全管理有待進一步加強。黨員在工作中要起到模范帶頭作用，在黨支部帶領(lǐng)下同群眾分