【正文】 施意見》，要求每個(gè)單位每年至少為聯(lián)系村幫辦3件實(shí)事，引進(jìn)、爭(zhēng)取并實(shí)施項(xiàng)目1個(gè)，每個(gè)村于20xx年底前建立穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)性收入渠道，實(shí)現(xiàn) “戶均增加1畝高效田、戶均輸轉(zhuǎn)1個(gè)勞動(dòng)力、戶均增養(yǎng)10只羊”的“1110”目標(biāo)。在脫貧方式精準(zhǔn)上，根據(jù)貧困村、貧困戶的實(shí)際情況和需要，在雙聯(lián)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，按照“黨委部門聯(lián)系基層黨組織軟弱渙散村、政法部門聯(lián)系矛盾糾紛多發(fā)村、經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)系發(fā)展滯后村、農(nóng)口部門聯(lián)系特色產(chǎn)業(yè)村”的原則，重新調(diào)配了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位和各級(jí)干部的幫扶對(duì)象，細(xì)化分解了工作任務(wù)。在考核評(píng)價(jià)精準(zhǔn)上，出臺(tái)了考核辦法和責(zé)任書，將限時(shí)脫貧目標(biāo)、精準(zhǔn)扶貧內(nèi)容和精準(zhǔn)幫扶責(zé)任落實(shí)情況等內(nèi)容作為考核重點(diǎn)，將精準(zhǔn)扶貧成效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫聯(lián)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，完不成脫貧任務(wù)的班子不能評(píng)為“好”班子，完不成脫貧任務(wù)的干部不能評(píng)為“優(yōu)秀”等次，并注重在精準(zhǔn)扶貧工作中考察識(shí)別和培養(yǎng)選拔干部。在措施保障精準(zhǔn)上，市委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全市區(qū)域的精準(zhǔn)扶貧工作，四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)包抓脫貧任務(wù)最重的工作組，市委其他常委各包掛一個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)并且包鄉(xiāng)抓組駐村聯(lián)戶，其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓組駐村聯(lián)戶，科級(jí)干部各聯(lián)系12戶貧困戶。全市劃分3個(gè)片區(qū)45個(gè)工作組，169個(gè)單位729名干部與814戶貧困戶結(jié)成“一對(duì)一、面對(duì)面”的幫扶對(duì)子。(二)緊盯“六個(gè)落實(shí)”嚴(yán)格按照工作規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn)狠抓落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。在對(duì)象戶主落實(shí)上，按照“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、人盯人、一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶要求，各級(jí)幫扶干部進(jìn)村入戶對(duì)接幫扶工作，填寫工作臺(tái)賬和工作手冊(cè)，制定的增收脫貧計(jì)劃、脫貧內(nèi)容、脫貧時(shí)限、幫扶措施均與戶主充分溝通并由戶主簽字確認(rèn)。在責(zé)任主體落實(shí)上，堅(jiān)持把落實(shí)精準(zhǔn)扶貧主體責(zé)任作為關(guān)鍵所在，逐級(jí)召開了市、鎮(zhèn)、村深化雙聯(lián)精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議，逐層簽定了精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)責(zé)任書，逐項(xiàng)明確了市、鎮(zhèn)、村精準(zhǔn)扶貧的主體責(zé)任和駐村幫扶工作隊(duì)及幫扶干部的幫扶責(zé)任，形成了“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、一體作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)”的責(zé)任機(jī)制。在幫扶政策落實(shí)上，承接省上和酒泉市精準(zhǔn)扶貧政策措施，結(jié)合XX實(shí)際，制定出臺(tái)了專項(xiàng)貸款財(cái)政貼息、專項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、基礎(chǔ)母羊調(diào)引補(bǔ)助、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)支持等15項(xiàng)幫扶政策，涉及扶持資金1100萬(wàn)元，其中我市財(cái)政資金700萬(wàn)元。與此同時(shí)，安排精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，切實(shí)以“真金白銀”的投入確保精準(zhǔn)扶貧的實(shí)效。在計(jì)劃指標(biāo)落實(shí)上，聯(lián)村單位為聯(lián)系村幫辦的“3件實(shí)事”均已確定并啟動(dòng)實(shí)施，引進(jìn)爭(zhēng)取的1個(gè)項(xiàng)目和幫助建立的1個(gè)經(jīng)營(yíng)性收入渠道正在積極推進(jìn)。幫聯(lián)干部與聯(lián)系戶面對(duì)面地分析致貧原因，一對(duì)一地將幫扶措施和增收計(jì)劃落實(shí)到了“戶頭”和“人頭”。在跟蹤督查落實(shí)上，市上專門成立了精準(zhǔn)扶貧督查組，在嚴(yán)格落實(shí)“一月一督查、季度一調(diào)研、半年一觀摩、年終一評(píng)議”督查督辦機(jī)制的基礎(chǔ)上，“兩辦”督查室對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行定期督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督察小組，對(duì)聯(lián)村工作隊(duì)、幫扶干部幫扶工作進(jìn)行不定期督查，加強(qiáng)橫向?qū)Ρ?、縱向拉動(dòng)，全面深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。在扶貧效果落實(shí)上，既從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，集中力量，集中資源下功夫推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)滴灌16576畝、管灌12050畝、新建農(nóng)村公路38公里，、綠色通道33公里，解決了一大批 “面”上存在的瓶頸問(wèn)題。又從貧困戶現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，因鄉(xiāng)因村、因戶因人下功夫解決了貸款融資、求職創(chuàng)業(yè)、就學(xué)就醫(yī)、救助保障等一大批“點(diǎn)”上存在的實(shí)際困難，確定農(nóng)村危房改造65戶，并引導(dǎo)73家企業(yè)達(dá)成扶貧意向，3所農(nóng)村小學(xué)獲助近20萬(wàn)元，54名貧困戶學(xué)生獲得結(jié)對(duì)資助。(三)做到“六個(gè)統(tǒng)一”以實(shí)現(xiàn)整體脫貧為目標(biāo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，深入推進(jìn)，精準(zhǔn)發(fā)力。在思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一上，各級(jí)幫扶干部特別是鄉(xiāng)村干部進(jìn)一步克服等待觀望、要錢要物、怨天尤人的思想，自覺(jué)將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到精準(zhǔn)扶貧工作部署上，將主要精力聚焦到精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)上，走出機(jī)關(guān)單位，走進(jìn)田間地頭，察實(shí)情、謀實(shí)策、出實(shí)招。在人員培訓(xùn)統(tǒng)一上，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)的原則，集中對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員開展了為期兩天的培訓(xùn)，編印了學(xué)習(xí)資料，解讀了扶持政策，掌握了工作方法，為精準(zhǔn)扶貧工作全面展開夯實(shí)了基礎(chǔ)。在幫扶方式統(tǒng)一上，按照省、市會(huì)議和文件精神及要求，要求幫扶單位和干部把重點(diǎn)放在對(duì)接落實(shí)省地市的幫扶政策上，放在對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金上，放在精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施上，動(dòng)員幫扶部門、單位結(jié)余資金用于精準(zhǔn)幫扶，真正做到真扶貧、扶真貧、出真效。在工作規(guī)程統(tǒng)一上，按照“戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄、縣有檔”的要求，統(tǒng)一制作了駐村工作臺(tái)賬和聯(lián)系手冊(cè)，同步工作，統(tǒng)一考勤，定責(zé)、定期、定時(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作。在幫扶標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一上，樹立“全市一盤棋”思想，圍繞危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助、貼息貸款等15項(xiàng)持政策，做到統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一兌現(xiàn)，確保每名貧困戶都能公平地享受各項(xiàng)扶持政策。在考核驗(yàn)收統(tǒng)一上，按照精準(zhǔn)扶貧工作相關(guān)要求和考核辦法，制定了統(tǒng)一的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“雙向評(píng)議”考評(píng)，對(duì)參與精準(zhǔn)扶貧干部統(tǒng)一考勤考能考績(jī)，從嚴(yán)從實(shí)驗(yàn)收，確保精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)調(diào)推進(jìn)、均衡推進(jìn)、整體推進(jìn)。(四)突出“六個(gè)到位”牢固樹立“群眾不脫貧、幫扶不脫鉤”的理念，帶著真情、滿懷深情、充滿激情，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作部署落地生根。一是思想認(rèn)識(shí)到位。通過(guò)層層召開工作會(huì)議、集中舉辦專題培訓(xùn)和全面開展新聞宣傳，引導(dǎo)各級(jí)幫扶干部把精準(zhǔn)扶貧部署要求內(nèi)化于心，外化于行。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組調(diào)研60余次，爭(zhēng)取對(duì)接項(xiàng)目76個(gè)，解決發(fā)展難題121件。幫聯(lián)單位已為聯(lián)系村幫辦實(shí)事90件，幫聯(lián)干部已為貧困戶幫辦實(shí)事800多件。幫聯(lián)干部走訪困難群眾5次以上，化解矛盾糾紛110起。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。參照省市架構(gòu)，研究成立了由市委書記任組長(zhǎng)，人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的精準(zhǔn)扶貧協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并已召開6次專題工作會(huì)議，研究部署、統(tǒng)籌推進(jìn)全市精準(zhǔn)扶貧工作。三是幫扶人員到位。市財(cái)政列支精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一解決各級(jí)幫扶干部下鄉(xiāng)交通和駐村食宿問(wèn)題，確保干部下得去、留得住、蹲得實(shí)。截止目前，各級(jí)幫扶干部累計(jì)入戶走訪貧困戶4100余次以上，填寫工作臺(tái)賬56冊(cè)，制定致富增收計(jì)劃 800余份，有力推動(dòng)了精準(zhǔn)扶貧工作的開展。四是措施辦法到位。圍繞整體脫貧目標(biāo)把脈會(huì)診，找準(zhǔn)癥結(jié)，選好“藥方”，推動(dòng)各項(xiàng)幫扶措施抓實(shí)見效。精準(zhǔn)扶貧工作開展以來(lái)，全市組織貧困戶外出考察、學(xué)習(xí)觀摩26批次，開展科技培訓(xùn)150場(chǎng)次，實(shí)施土地改良1200畝，提供就業(yè)信息1000條，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn) 600余人，勞務(wù)收入1080萬(wàn)元。累計(jì)調(diào)引種公羊110只、基礎(chǔ)母羊1200只。五是駐隊(duì)考勤到位。建立健全并嚴(yán)格落實(shí)駐村考勤制度，縣鄉(xiāng)村統(tǒng)一實(shí)施考勤，堅(jiān)持日考勤、周報(bào)告、月通報(bào)，并將駐村考勤情況納入年終考核，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。全市45支工作隊(duì)均已駐村開展工作60天以上，有力推動(dòng)了村組優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)發(fā)展、壯大村集體經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)。六是專項(xiàng)督查到位。市精準(zhǔn)扶貧督查組采取明查暗訪、跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定點(diǎn)檢查等方式，針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧措施落實(shí)、項(xiàng)目資金使用等情況開展了3次專項(xiàng)督查檢查，及時(shí)解決工作中的出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，有效提高了精準(zhǔn)扶貧工作的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。二、存在的主要問(wèn)題及建議一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。近年來(lái)，盡管我市統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，但一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的道路、水利、電力、居住等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。建議酒泉市結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，在項(xiàng)目、資金上予以傾斜支持。二是文化場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)展緩慢。村組文化活動(dòng)場(chǎng)所項(xiàng)目是財(cái)政“一事一議”主要項(xiàng)目，由于受土地、規(guī)劃手續(xù)的限制，導(dǎo)致今年村組文化項(xiàng)目開工建設(shè)不到一半，影響上級(jí)下達(dá)計(jì)劃任務(wù)的完成。建議酒泉市協(xié)調(diào)相關(guān)部門放寬或精簡(jiǎn)村組文化項(xiàng)目前置手續(xù)。三是特色產(chǎn)業(yè)貸款門檻較高。金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)貸款手續(xù)繁多、門檻較高，特別是對(duì)貧困戶貸款審查嚴(yán)之又嚴(yán)、慎之又慎，貧困戶貸款難問(wèn)題突出。建議酒泉市協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，對(duì)貧困戶貼息貸款降低門檻、簡(jiǎn)化手續(xù)、增加額度，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困戶“造血”功能。精準(zhǔn)扶貧駐村工作隊(duì)工作總結(jié)【五】自扶貧開發(fā)干部駐村幫扶工作開展以來(lái)，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照省“多點(diǎn)多極支撐”的總體部署，認(rèn)真落實(shí)市委、縣委關(guān)于干部駐村幫扶的工作要求，以帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富為總目標(biāo)，堅(jiān)持引領(lǐng)發(fā)展，服務(wù)群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)樂(lè)英災(zāi)后全面發(fā)展，保障農(nóng)民增產(chǎn)增收，為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)將20xx我鄉(xiāng)貧困村干部駐村幫扶工作總結(jié)如下：一、基本情況嚴(yán)格按“一高一低一無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別，確定貧困戶275戶，989人。通過(guò)省級(jí)審定并納入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建檔立卡貧困村共計(jì)四個(gè)，分別為xx村、xx村、xx村和xxx村。二、主要做法堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府、縣委縣政府對(duì)干部駐村幫扶工作的意見和有關(guān)文件精神，制定工作計(jì)劃，組織和動(dòng)員全體鄉(xiāng)、村、組干部獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，齊心協(xié)力把工作做好。成立了以劉建偉同志任組長(zhǎng)，張興富同志為副組長(zhǎng)，各貧困村包村干部和上級(jí)部門幫扶人員為成員的樂(lè)英鄉(xiāng)駐村幫扶工作組。首先緊緊圍繞全鄉(xiāng)災(zāi)后產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立足貧困村實(shí)際，動(dòng)員群眾自力更生，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)資金，爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。其次通過(guò)組織動(dòng)員群眾參與技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，開展勞務(wù)輸出，拓展群眾經(jīng)濟(jì)收入渠道，幫助培育致富帶頭人。再者通過(guò)幫扶，配合鄉(xiāng)黨委、政府協(xié)助解決好社會(huì)治安綜合治理、村容村貌改變等工作，使村民的致富能力明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)生活條件得到改善，形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會(huì)氛圍，如期實(shí)現(xiàn)同步小康。第一階段：摸底調(diào)查(20xx年xx月至xx月)。通過(guò)召開村組干部、黨員、群眾會(huì)議，村民座談?dòng)懻?、入戶走訪等形式，全面收集掌握社情民意，梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，了解群眾生產(chǎn)生活情況，找準(zhǔn)致貧原因。第二階段：氛圍營(yíng)造(20xx年xx月至20xx年xx月)。完成“文明村道”建設(shè)，大力宣傳黨的政策，及時(shí)傳達(dá)黨的聲音，營(yíng)造起濃厚的感恩氛圍，增強(qiáng)群眾的感恩意識(shí)，形成積極向上、懂恩感恩、崇德有愛的鄉(xiāng)村輿論氛圍，為扶貧工作奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。第三階段：扶貧幫扶(20xx年x月至20xx年xx月)。建設(shè)村文化隊(duì)伍，提升全村村民文化素養(yǎng)，豐富群眾精神食糧。結(jié)合上級(jí)黨委政府發(fā)展規(guī)劃及政策支持等，積極做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展及村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好群眾農(nóng)業(yè)知識(shí)、就業(yè)技能等培訓(xùn)。協(xié)助建強(qiáng)村班子建設(shè)，繼續(xù)深化感恩氛圍營(yíng)造，大力宣傳黨的方針政策，不斷提高村民素質(zhì)。探索總結(jié)駐村幫扶方法舉措，建立長(zhǎng)效機(jī)制。三、主要成效。積極宣傳黨和國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策，幫助了群眾轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，積極組織動(dòng)員群眾加快發(fā)展，脫貧致富。在各貧困村內(nèi)建設(shè)宣傳欄、閱報(bào)欄、政務(wù)公告欄及時(shí)傳達(dá)黨的聲音，幫助群眾黨的相關(guān)政策。通過(guò)感恩墻、宣傳語(yǔ)等，強(qiáng)化文化陣地建設(shè)，營(yíng)造濃厚的文化氛圍，增強(qiáng)了群眾感恩意識(shí)。結(jié)合樂(lè)英鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，立足各村實(shí)際，積極發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)、獼猴桃種植業(yè)等。如群山村在原投產(chǎn)茶葉500畝的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取建成茶葉種植面積1000畝，油茶種植面積1000畝，獼猴桃種植面積300畝。引導(dǎo)和幫助村民學(xué)科技、用科技，多渠道、多形式拓展增收途徑，推動(dòng)貧困村建設(shè)。針對(duì)貧困村組普遍存在的飲水困難問(wèn)題，協(xié)助了村兩委做好項(xiàng)目立項(xiàng)工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。解決了愛國(guó)、群山村村道存在的安全隱患，安裝轉(zhuǎn)彎鏡、平整硬化部分路面增加會(huì)車點(diǎn)、設(shè)置安全警示標(biāo)志等。完善了村級(jí)活動(dòng)室、村民活動(dòng)中心軟硬件設(shè)施，改善村務(wù)公開、文化建設(shè)，增設(shè)閱覽室設(shè)施，改善戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，安裝戶外健身器材等。打造村文化隊(duì)伍，廣泛開展文化文藝宣傳表演，提升群眾文化素養(yǎng)，增強(qiáng)群眾凝聚力。成立了群山村老年協(xié)會(huì)，構(gòu)建老年人健康長(zhǎng)壽快樂(lè)的大家園，為老年朋友展示自我提供平臺(tái)。在四個(gè)貧困村開展了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，有針對(duì)性的對(duì)村內(nèi)有思想、有基礎(chǔ)的村民進(jìn)行特色種養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)管理等技能培訓(xùn)，大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，不斷提高村民的整體素質(zhì)。四、問(wèn)題建議我鄉(xiāng)還需加強(qiáng)在探索長(zhǎng)效幫扶機(jī)制上的力度，才能真正使幫扶工作由輸血型向造血型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。同時(shí)希望上級(jí)部門加大對(duì)我鄉(xiāng)貧困村的政策、資金、技術(shù)等扶持力度，早日促進(jìn)貧困群眾脫貧致富奔向小康。20xx年我鄉(xiāng)黨委、政府將繼續(xù)按照縣委、縣政府“規(guī)劃到村，幫扶到戶”的幫扶工作原則，堅(jiān)持開展深入調(diào)查研究，利用召開村組黨員干部會(huì)議，群眾座談?dòng)懻摗⑷霊糇咴L等形式，及時(shí)找準(zhǔn)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，收集民意和掌握干部群眾發(fā)展意見，找準(zhǔn)工作突破口，將扶貧幫扶工作推上新臺(tái)階。