【正文】 段主要集中在5月—10月，并且這些事故大都發(fā)生在節(jié)假日和休息日。（二）事件發(fā)生在農(nóng)村。去年，我縣發(fā)生的多起學(xué)生溺水死亡事件中，都是在農(nóng)村發(fā)生的，尤其是地處邊遠(yuǎn)和環(huán)境較為艱苦的農(nóng)村。（三）發(fā)生溺水死亡事故的地域有江河、池塘、水庫、水坑等。說明學(xué)生玩水到處都有安全隱患，稍不注意往往就出現(xiàn)問題。（四）發(fā)生溺水死亡事故的年齡段都是低齡段，大部分都是小學(xué)生，中學(xué)生極少，而 “留守兒童”發(fā)生的溺水事故比較突出。發(fā)生溺水事故的原因喜歡玩水，喜歡游泳這本身并不應(yīng)該成為發(fā)生溺水事故的主要問題。我們而應(yīng)該從事故中汲取教訓(xùn)，從事故中總結(jié)規(guī)律，從而找到解決問題的途徑和方法。從上述溺水事故的特點(diǎn)和規(guī)律可以看出，中小學(xué)生溺水死亡主要有以下兩方面都原因：分布在農(nóng)村大量的江河、池塘、水庫、水坑、湖泊，沒有安全防范措施，無人看管，學(xué)生上學(xué)放學(xué)經(jīng)過這些場所，或者到這些場所玩水，就容易發(fā)生溺水事故。首先，小學(xué)生幾乎不會(huì)游泳，有的會(huì)游泳也只是會(huì)一點(diǎn)點(diǎn)，沒有達(dá)到自我救護(hù)的水平。其次，中小學(xué)生尤其是小學(xué)生，安全意識差，沒有意識到擅自到這些危險(xiǎn)場所玩水、游泳會(huì)有危險(xiǎn)。中學(xué)生的自控能力比小學(xué)生強(qiáng)，私自下水游泳的情況比較少，自然溺水事故的情況也就有所減少。第三，學(xué)生家長或其他監(jiān)護(hù)人放松保護(hù)和監(jiān)管。這些人他們主要精力都放在生計(jì)上，很多人無暇顧及對孩子進(jìn)行家庭安全教育和安全保護(hù)。還有的外出務(wù)工，干脆將孩子委托給老人照管。因而這些孩子離開學(xué)校后所接受的教育管理和有效保護(hù)是非常有限的，而往往出事就是這些人。預(yù)防溺水事故的對策導(dǎo)致中小學(xué)生溺水的原因有多方面的，解決問題的主要目標(biāo)應(yīng)該集中在防止中小學(xué)生離校后擅自下河游泳，或到危險(xiǎn)地域玩水等方面。根據(jù)上級各種文件精神和通知要求，堅(jiān)持教育為主，疏堵結(jié)合。一、健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對防溺水工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。各單位要成立防溺水專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全校（園）長是防溺水工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他班子成員、班主任、任課教師分工負(fù)責(zé)的工作責(zé)任機(jī)制。層層簽訂《防溺水工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究制度和事故責(zé)任倒查制度。實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、班主任、任課教師分片包保制度。把防溺水工作責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)校長、每一個(gè)班主任、每一個(gè)任課教師。二、學(xué)校一把手要高度重視，把防溺水工作作為當(dāng)前的頭等大事來抓緊抓好。學(xué)生溺水是學(xué)校最易發(fā)的安全事故之一學(xué)校要充分認(rèn)識防溺水工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和重要性，本著“以人為本、生命至上、防患未然、警鐘長鳴”的思想意識和對學(xué)生生命高度負(fù)責(zé)的精神開展好防溺水的各項(xiàng)工作。學(xué)校要不斷地對學(xué)生進(jìn)行包括防溺水等方面的安全教育，特別在夏天，要反復(fù)強(qiáng)調(diào)擅自玩水的危害性，使學(xué)生懂得在不具備安全保障的水域玩水的危險(xiǎn)性。同時(shí)提醒家長認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好孩子離校后的監(jiān)督保護(hù)和教育。對年紀(jì)比較小的學(xué)生，盡量接送孩子上學(xué)和回家。三、各學(xué)校要根據(jù)自身的實(shí)際情況，形成切實(shí)可行的工作方案，有計(jì)劃按步驟的開展工作，緊緊圍繞“十個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，把防溺水的各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)。(“十個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)內(nèi)容：平日天天講，上、下午最后一節(jié)課利用1—2分鐘時(shí)間開展安全教育；節(jié)假日反復(fù)講，五一節(jié)、端午節(jié)、六一兒童節(jié)和暑假等節(jié)假日放假前上一堂預(yù)防溺水和傳染病專題教育課；每周開一次主題班（隊(duì)）會(huì)；為每個(gè)班級配備一幅宣傳掛圖；發(fā)出致家長一封信；開展一次預(yù)防溺水工作全覆蓋的家訪活動(dòng)；在重要節(jié)點(diǎn)召開一次家長座談會(huì)；組織一次預(yù)防溺水和游泳安全知識競賽或知識展板等宣傳活動(dòng)；布置一篇防溺水和傳染病教育作業(yè)；印發(fā)一份防溺水安全和預(yù)防傳染病宣傳冊頁。)?！胺滥?”教育要抓好“兩個(gè)”重點(diǎn)：第一，抓重點(diǎn)對象教育。對平時(shí)喜歡擅自游水的學(xué)生進(jìn)行造冊備案，實(shí)行教師包保制度，要求每一位包保教師平時(shí)對他們多做思想工作，多講擅自玩水可能出現(xiàn)的嚴(yán)重后果，特別關(guān)注走讀生，關(guān)注喜歡嬉水學(xué)生。小學(xué)的安全教育要把防溺水安全教育作為重點(diǎn)。第二，抓重點(diǎn)時(shí)段教育，如雙休日、節(jié)假日、暑假等。這些時(shí)段之前，學(xué)校要反復(fù)強(qiáng)調(diào)防溺水問題，用實(shí)例予以警示。每周末包保教師必須電話跟蹤學(xué)生是否安全到家，并督促學(xué)生監(jiān)護(hù)人在家看護(hù)好學(xué)生。四、排查隱患，及時(shí)整治，杜絕一切可能引起學(xué)生、幼兒溺水事故的安全隱患。各學(xué)校要對學(xué)區(qū)所有水域進(jìn)行一次全面摸排，要做到“橫到邊，豎到頭，不留死角”。實(shí)行水域“身份證”制度，建立包括水域地址、水情、警示標(biāo)志、看護(hù)責(zé)任人等信息隱患排查臺賬。密切與當(dāng)?shù)卣?、村（居）的?lián)系，對未設(shè)置警示標(biāo)志、警示標(biāo)志損毀、未明確危險(xiǎn)水域責(zé)任管護(hù)人等情況，及時(shí)上報(bào)，及時(shí)解決。杜絕一切因工作疏漏和管護(hù)不到位引發(fā)的防溺水安全事故。在容易發(fā)生溺水的路段、危險(xiǎn)地域和溺水高發(fā)水邊設(shè)立“下水危險(xiǎn)”、“嚴(yán)禁下水”等警示標(biāo)識。必要時(shí)聘請群眾作為義務(wù)巡查員，加強(qiáng)學(xué)生上學(xué)和放學(xué)道路和水邊巡查，勸導(dǎo)、制止學(xué)生擅自下河游水。五、通過體育課或舉辦講座，教會(huì)學(xué)生游泳，提高學(xué)生的游泳技能。中小學(xué)生體育課要適當(dāng)增加游泳知識的教育，以及游泳技能、救生技能的訓(xùn)練。學(xué)生能基本妥善地進(jìn)行應(yīng)急處置，最大限度的避免溺水事故的發(fā)生。六、學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的紀(jì)律教育，明確要求學(xué)生做到“六不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)私自下水游泳，不準(zhǔn)擅自與他人結(jié)伴游泳，不準(zhǔn)在無家長或老師帶隊(duì)的情況下游泳，不準(zhǔn)到不熟悉的水域游泳，不準(zhǔn)到無安全設(shè)施、無救護(hù)人員的水域游泳，不準(zhǔn)不會(huì)水性的學(xué)生擅自下水施救。對擅自去游泳的學(xué)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即制止并通知家長配合教育，進(jìn)行嚴(yán)肅批評，直至處分，堅(jiān)決杜絕溺水事故的發(fā)生。七、建立家校聯(lián)系工作制度。學(xué)校加強(qiáng)與家庭的聯(lián)系，共同做好“防溺水”工作。通過召開家長會(huì)、印發(fā)《致家長一封信》、簽訂《防溺水安全公約》等形式，把“游泳安全教育”宣傳到每個(gè)學(xué)生、每個(gè)家庭，實(shí)現(xiàn)防溺水工作“四個(gè)全覆蓋”，即：責(zé)任落實(shí)全覆蓋、對學(xué)生、幼兒安全教育全覆蓋，對家長安全提醒全覆蓋、隱患排查全覆蓋。促進(jìn)家校聯(lián)手，共筑安全防線。八、健全學(xué)校安全保衛(wèi)制度。學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)門衛(wèi)值班制度，嚴(yán)把出校門審批關(guān)，學(xué)生在上課時(shí)間、住宿生住校期間未經(jīng)請假不得離開學(xué)校，更不允許學(xué)生在這段時(shí)間去游水。否則要嚴(yán)肅追查當(dāng)班門衛(wèi)和相關(guān)人員責(zé)任，并給予處罰。九、嚴(yán)格制度，獎(jiǎng)罰分明，以法紀(jì)手段推進(jìn)全系統(tǒng)預(yù)防中小學(xué)生溺水工作。嚴(yán)格執(zhí)行防溺水相關(guān)制度，把防溺水工作作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，對工作開展好，沒有發(fā)生溺水事故的單位進(jìn)行表彰；對因工作不到位，引發(fā)溺水事故或造成嚴(yán)重影響的單位和個(gè)人，依照省政府、市政府、縣政府的相關(guān)工作要求嚴(yán)肅查處。另外發(fā)動(dòng)學(xué)生舉報(bào)擅自游水者，學(xué)?？梢越o舉報(bào)者適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，利用學(xué)生管理學(xué)生。評價(jià)與效果：在我們的日常生活中，溺水事故時(shí)有發(fā)生，如果一旦遇到溺水者，我們能及時(shí)展開營救及自救情況就會(huì)很不相同。所以，通過開展一系列的全縣的中小學(xué)生防溺水自救安全知識教育活動(dòng)，不但豐富了學(xué)生的課余生活，也加強(qiáng)了全縣的中小學(xué)生的防止溺水事故發(fā)生要注意的事項(xiàng)及自救意識，對減少溺水事故的發(fā)生也起到了一定控制作用。人的生命只有一次，幸?？鞓氛莆赵谧约旱氖掷铮Ｍh的中小學(xué)生學(xué)會(huì)珍惜生命，掌握一定的防溺水的技巧和自救知識。從而才能有效的減少中小學(xué)生溺水事故的發(fā)生。2013129