【正文】 一、**鄉(xiāng)基本情況**鄉(xiāng)地處**西南，距縣城喬莊鎮(zhèn)86公里，幅員面積平方公里，轄4村24個村民小組，445戶，1203人。20xx年未有建卡貧困人口460人，貧困發(fā)生率%，目前有建卡貧困人口110戶，286人，其中農(nóng)村低保人口122人，五保戶25人。XX年末農(nóng)民人均純收入4770元，是全縣最偏遠(yuǎn)的貧困鄉(xiāng)之一。**縣委、縣政府把扶貧開發(fā)作為農(nóng)村工作的重點，堅持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域，以連片扶貧開發(fā)和特困村建設(shè)為重點，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，精準(zhǔn)扶貧，20xx年把**鄉(xiāng)的朝陽村、先鋒村，鍋壇村、三臺村4村納入**縣第一輪10+4特困村扶貧攻堅，制定了整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅規(guī)劃，著力打造山區(qū)綜合治貧示范鄉(xiāng)，落實了1名縣委常委任幫鄉(xiāng)工作組長，2名副縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣級8個部門幫扶到村，縣級85名干部及鄉(xiāng)村干部幫扶到戶，村村有幫扶部門，戶戶有聯(lián)系干部、有發(fā)展規(guī)劃、有幫扶措施、有增收減貧目標(biāo)，通過兩年多的建設(shè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，人居環(huán)境面貌煥然一新，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，貧困人口減少170名，貧困發(fā)生率降低15個百分點。二、工作成效鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合鄉(xiāng)情統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分類指導(dǎo)，分步實施，重點建設(shè)六大工程成效顯著。(一)以助農(nóng)增收為核心，大力實施產(chǎn)業(yè)富民工程。種植業(yè)：新建銀杏示范片1000畝，栽植銀杏20萬株，全鄉(xiāng)人均150株。20xx年規(guī)范化種植柴胡1000畝，XX種植柴胡達(dá)到20xx畝，銀杏樹下套種中藥材20xx年達(dá)到(林藥模式)3000畝。養(yǎng)殖業(yè)：建標(biāo)準(zhǔn)化雞舍3000平方米，養(yǎng)殖土雞年出欄6萬只。生豬午養(yǎng)殖達(dá)到1000頭，戶平出欄2頭。養(yǎng)羊20xx年達(dá)到3000只。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)：加強(qiáng)務(wù)工技能培訓(xùn)，加速農(nóng)村人才資源開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做到每戶有一名 明白人，有組織的轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動力200人/年。培育專合經(jīng)濟(jì)組織：新成立柴胡種植專業(yè)合作社一個，帶動農(nóng)戶420戶，土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社一個，帶動農(nóng)戶180戶。通過實施產(chǎn)業(yè)富民工程成功探索出了銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞的生態(tài)立體種養(yǎng)模式，形成鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點。(二)以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的，大力實施基礎(chǔ)強(qiáng)農(nóng)工程路網(wǎng)體系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個村)，硬化社道15公里。安全飲水基本解決。新建蓄水池15處，架設(shè)管道19000米，新建河堤2處300米(三臺村、朝陽村各一處)。農(nóng)村電網(wǎng)全面改造。全面改造了村內(nèi)高壓、低壓線路，切實保障了農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電。清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽能、節(jié)能灶等新型能源，農(nóng)戶推廣面75%。(三)以改善農(nóng)戶生活環(huán)境為重點，大力實施農(nóng)居改善工程按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、政府補(bǔ)助、農(nóng)戶主體的原則，大力開展人居環(huán)境綜合治理，實施農(nóng)戶庭院三建五改建設(shè)，對現(xiàn)有貧困戶的房屋、院壩、圈道進(jìn)行改造，完成房屋立面改造8000平方米，改圈廁4000平方米，舊房屋拆除3000平方米，院壩硬化5000平方米，入戶路硬化15000平方米，建設(shè)沼氣池350口，庭院綠化15000平方米，新建公共衛(wèi)生廁所4個。全鄉(xiāng)四個村基本形成了特色鮮明，設(shè)施完善，庭院整潔的新農(nóng)村雛形。篇二：根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》關(guān)于建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制的要求，制定本實施方案。一、目標(biāo)任務(wù)通過對貧困戶和貧困村精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)扶貧到村到戶，逐步構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長效機(jī)制，為科學(xué)扶貧奠定堅實基礎(chǔ)。精準(zhǔn)識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困戶和貧困村有效識別出來，并建檔立卡。精準(zhǔn)幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村，深入分析致貧原因，落實幫扶責(zé)任人，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予以扶持。精準(zhǔn)管理是指對扶貧對象進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)測，建立全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實時反映幫扶情況，實現(xiàn)扶貧對象的有進(jìn)有出，動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。精準(zhǔn)考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效，以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核，獎優(yōu)罰劣，保證各項扶貧政策落到實處。二、重點工作(一)建檔立卡與信息化建設(shè)(1)建檔立卡。國務(wù)院扶貧辦制定《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》，明確貧困戶、貧困村識別標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，負(fù)責(zé)省級相關(guān)人員培訓(xùn)、督促檢查、考核評估等工作。各省(區(qū)、市)根據(jù)國家統(tǒng)計局確定的分省(區(qū)、市)和分片區(qū)貧困人口規(guī)模，按照《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規(guī)模分解和控制辦法，負(fù)責(zé)將貧困人口、貧困村規(guī)模逐級向下分解到村到戶，并負(fù)責(zé)市縣兩級相關(guān)人員培訓(xùn)、專項督查等工作。縣負(fù)責(zé)貧困戶、貧困村確定，并組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級做好建檔立卡工作。20xx年10月底前完成建檔立卡工作，相關(guān)數(shù)據(jù)錄入電腦，聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，并實現(xiàn)動態(tài)管理，每年更新。(2)信息化建設(shè)。國務(wù)院扶貧辦制定和組織實施全國扶貧開發(fā)信息化建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案，制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，整合辦內(nèi)原有信息系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)用軟件系統(tǒng)。各省(區(qū)、市)、市(區(qū))、縣(區(qū))負(fù)責(zé)設(shè)備購置、人員配備、數(shù)據(jù)采集和更新等工作。通過信息化建設(shè)，引導(dǎo)各項資源向貧困戶和貧困村精準(zhǔn)配置，提高針對性和有效性。此項工作20xx年12月底前完成，以后逐步升級完善。(二)建立干部駐村幫扶工作制度(3)各省(區(qū)、市)普遍建立干部駐村工作制度，做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人，并建立駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責(zé)任人數(shù)據(jù)庫。此項工作由各省(區(qū)、市)負(fù)責(zé)，20xx年6月底前派駐到位。(4)做好干部選派工作。各省(區(qū)、市)要充分動員黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、民主黨派、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作，選派有較高政治素質(zhì)、能力較強(qiáng)、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部，參加駐村幫扶工作，并明確職責(zé)分工、幫扶項目、考核辦法和問責(zé)制度等。(5)落實幫扶責(zé)任。駐村工作隊負(fù)責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計劃，協(xié)調(diào)幫扶資源，統(tǒng)籌安排使用幫扶資金，監(jiān)督幫扶項目實施，幫助貧困戶、貧困村脫貧致富，不脫貧、不脫鉤。協(xié)助基層組織貫徹落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。積極參與各項扶貧開發(fā)工作。(6)建立健全幫扶制度。各省(區(qū)、市)建立健全駐村干部的選拔、培訓(xùn)、管理、考核、激勵、保障等制度，充分調(diào)動駐村干部的積極性，對工作成效顯著的要提拔重用，對工作成效不明顯的要實行退出和問責(zé)。加強(qiáng)駐村工作隊的規(guī)范管理，實現(xiàn)駐村干部幫扶長期化、制度化和規(guī)范化。(三)培育扶貧開發(fā)品牌項目各省(區(qū)、市)在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，完善政策措施，因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。(7)雨露計劃。各省(區(qū)、市)扶貧和財政部門會同教育、人社等部門，完善雨露計劃實施政策和規(guī)劃，對參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓(xùn)的建檔立卡貧困學(xué)生家庭發(fā)放生活補(bǔ)助，提供扶貧貼息貸款支持，提升貧困戶新成長勞動力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，穩(wěn)就業(yè)、拔窮根，阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村適用技能培訓(xùn)和貧困村致富帶頭人培訓(xùn)工作。(8)扶貧小額信貸。各省(區(qū)、市)扶貧、財政和金融部門負(fù)責(zé)完善扶貧小額信貸政策，對沒有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款，支持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，幫助換窮業(yè)。提高瞄準(zhǔn)性，加強(qiáng)監(jiān)管，真正惠及貧困戶。(9)易地扶貧搬遷。各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(局)與扶貧部門共同負(fù)責(zé)制定規(guī)劃和計劃，對不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化中解決三個1億人問題，使這部分貧困群眾徹底挪窮窩。在易地扶貧搬遷工作中，要充分尊重搬遷戶的意愿，并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。(四)提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性(10)各省(區(qū)、市)扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發(fā)建檔立卡緊密銜接，提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性。要堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點、注重實效的原則，在培育扶貧開發(fā)品牌項目的同時，繼續(xù)做好整村推進(jìn)、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧等專項扶貧工作。(11)各行業(yè)部門，要重點圍繞落實25號文件，組織實施好村級道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化十項重點工作。各行業(yè)部門按照25號文件要求，制定相關(guān)辦法并組織實施。(五)提高社會力量參與扶貧的精準(zhǔn)性、有效性(12)搭建社會扶貧信息服務(wù)平臺。國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)籌建設(shè)中國扶貧網(wǎng)，將貧困戶、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進(jìn)行有效對接，互聯(lián)共享，實現(xiàn)社會扶貧資源的精準(zhǔn)化配置。各地也要根據(jù)實際，搭建社會扶貧信息服務(wù)平臺。國務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)頂層設(shè)計，各級扶貧部門組織實施，20xx年底前完成。(13)完善社會扶貧幫扶形式。鼓勵引導(dǎo)各級定點扶貧單位、參加扶貧協(xié)作的東部省市、軍隊和武警部隊及民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各類企業(yè)、社會組織、個人等社會扶貧參與主體，到貧困地區(qū)開展形式多樣的扶貧幫扶活動，努力做到幫扶重心下移到貧困村、幫扶對象明確到貧困戶，幫扶措施到位有效，幫扶效果可持續(xù)，實現(xiàn)社會幫扶的精準(zhǔn)化、科學(xué)化。國務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策，各省(區(qū)、市)負(fù)責(zé)制定實施方案，于20xx年9月底前完成。(六)建立精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制。健全貧困縣精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制，建立貧困縣約束機(jī)制，研究重點縣退出機(jī)制。(14)中組部牽頭，國務(wù)院扶貧辦、國家統(tǒng)計局配合，20xx年12月底前修訂出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)貧困縣考核工作指導(dǎo)意見》，重點考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部將工作重點放在扶貧開發(fā)、完成減貧增收任務(wù)情況，增設(shè)精準(zhǔn)扶貧考核的內(nèi)容、指標(biāo)，并合理確定分值權(quán)重。(15)國務(wù)院扶貧辦會同發(fā)改委、財政部，20xx年6月底前修訂出臺《扶貧工作考核辦法》，重點考核地方政府扶貧責(zé)任落實情況以及扶貧成效。逐步建立以考核結(jié)果為導(dǎo)向的激勵和問責(zé)機(jī)制。根據(jù)考核和評估結(jié)果改進(jìn)和完善精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、陽光扶貧、廉潔扶貧。三、保障措施(一)深化思想認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧是黨中央和國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作的新要求，是解決扶貧開發(fā)工作中底數(shù)不清、目標(biāo)不準(zhǔn)、效果不佳等問題的重要途徑，是全面建成小康社會的重要保障。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，把精準(zhǔn)扶貧工作擺到更加突出的位置，不斷提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性。(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、片區(qū)牽頭單位、行業(yè)主管部門都要做好精準(zhǔn)扶貧各項工作。強(qiáng)化扶貧開發(fā)隊伍建設(shè)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級扶貧部門力量，保障工作經(jīng)費，改善工作條件，提高工作效能。(三)強(qiáng)化責(zé)任落實按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實的原則，逐級分解落實。扶貧部門要抓好精準(zhǔn)扶貧工作的頂層設(shè)計、溝通、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作。相關(guān)行業(yè)部門要按照分工，發(fā)揮職能和行業(yè)優(yōu)勢，切實加大對貧困戶和貧困村的幫扶力度。要搭建有效平臺，引導(dǎo)和動員社會力量參與精準(zhǔn)扶貧工作。