【正文】 透明度，方便群眾辦事；是否存在執(zhí)法不公、亂攤派、亂收費、亂罰款、不作為、慢作為、亂作為和人情案等現(xiàn)象。服務意識。落實和履行崗位責任制，是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象；是否主動為企業(yè)、為基層、為群眾辦實事、辦好事，主動為基層和企業(yè)排憂解難；群眾反映的突出問題是否得到妥善解決。辦事效率。是否做到在規(guī)定時限內完成工作任務；是否存在辦事程序繁瑣、推諉扯皮、承諾不兌現(xiàn)的問題；是否認真解決群眾舉報、投訴問題；有無因作風等問題延誤工作造成不良后果等。勤政廉潔。是否遵守各項廉政規(guī)定和紀律要求，勤儉節(jié)約，是否存在辦事拖沓、“吃拿卡要、弄虛作假、以權謀私”等不良行為；是否存在損害群眾合法權益、違反黨紀政紀的問題。三、方式方法聘請政風行風監(jiān)督員。對各基層所政風行風建設情況進行監(jiān)督、暗訪、評議、測評。集中檢查。局里將由分管領導帶隊，并邀請縣行評監(jiān)督員參加，對各站所進行集中檢查和明察暗訪。廣泛征求意見。主動深入基層，采取走訪服務對象、召開內部職工代表座談會、發(fā)函征詢意見、公布投訴舉報電話（信箱）等形式，收集社會各界的意見和建議。征求意見結束后，將存在的問題、意見和建議逐項錄入《民主評議基層站所情況檢查登記表》。全面整改。對在自查自糾、明察暗訪、媒體監(jiān)督、群眾投訴、群眾測評中發(fā)現(xiàn)的問題和意見建議，進行全面梳理歸類，制定整改措施并及時整改。總結上報。年底，各基層站所要認真總結政風行風建設和民主評議工作，形成有數(shù)據(jù)、有做法、有實例、有具體整改措施的書面總結報告。二、評議內容加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，自覺遵守廉潔從政各項行為規(guī)范，廉潔奉公，忠于職守，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，全心全意為人民服務。嚴格依法行政。嚴格依法審批、依法收費、依法處罰、照章辦事；行政執(zhí)法行為規(guī)范文明，程序完善，建立健全行政執(zhí)法責任制、過錯責任追究制和評議考核制并抓好落實；按照嚴格依法、全面真實、及時便民的要求，認真實行政務公開，杜絕執(zhí)法、辦事不公，濫用職權，執(zhí)法違法等損害群眾利益的行為。提高服務質量。崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、責任追究制、一次性告知制等落實到位；服務態(tài)度文明禮貌、熱情耐心、認真負責；不斷改進服務方式，強化服務功能，提高辦事效率，積極推行為民、便民、利民措施；杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦、刁難群眾、態(tài)度粗暴、辦事馬虎、效率低下、推諉扯皮等現(xiàn)象。優(yōu)化服務環(huán)境。服務設施齊全，辦事指南清楚，政（事）務公開完善；工作人員儀容儀表端莊，工作環(huán)境整潔，無臟、亂、差現(xiàn)象。廉潔自律。認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，自覺遵守廉潔從政（業(yè)）各項行為規(guī)范，廉潔奉公，忠于職守，無徇私舞弊、吃拿卡要等問題。健全長效機制。政風行風建設領導責任制和教育、監(jiān)督、考核、獎懲等制度落實；從政道德教育、職業(yè)道德教育和政治業(yè)務學習經(jīng)常化、制度化；內部管理制度完善，紀律嚴明；監(jiān)督機制健全，對群眾反映的問題及時處理，認真整改。三、評議的方法、時間和步驟（一）評議方法評議分為日常評議和發(fā)放征求意見卡兩部分，日常評議成績占綜合滿意度的30%，問卷測評成績占綜合滿意度的70%。參評站所內發(fā)生重大違法違紀案件，造成不良社會影響的，或弄虛作假、干擾評議程序的，對其評議滿意度實行有限否決，酌情予以扣分。（二）評議程序評議分六個階段進行：動員部署階段（6月1日至6月30日）。各基層站所要在制定實施方案、建立組織機構的基礎上，選出評議代表，培訓評議人員，公開評議對象、內容、方法，公布舉報電話，廣泛發(fā)動社會各界積極參與，參評站所要按照評議工作的要求，完善服務功能，公開服務承諾和監(jiān)督方式。2．查找問題階段（7月1日—7月31日）。各基層站所通過發(fā)放征求意見卡、評議代表、政風行風熱線、互聯(lián)網(wǎng)、舉報電話、評議意見箱、座談會、手機短信等形式，廣泛征集轄區(qū)社會各界，特別是基層站所服務對象的意見建議，了解參評站所在政風行風建設方面存在的問題和不足，并及時反饋。3．公開評議階段（8月1日—8月31日）。召開面對面評議大會，邀請行風評議代表和新聞媒體參加，對參評站所的政風行風建設情況進行面對面評議。參評站所負責人要面對面向評議代表公開述職述廉。述職述廉要緊緊圍繞政風行風建設，重點從履職盡責、隊伍管理、為民服務、廉潔自律等方面進行。評議代表就基層站所在政風行風方面存在的問題進行現(xiàn)場質詢。對評議代表現(xiàn)場提出的意見，基層站所負責人原則上現(xiàn)場予以解答，不能現(xiàn)場解答的應限時書面回復。對評議代表指出的問題，基層站所要限期整改。有條件的地方可通過電視等媒體對評議過程進行直播。面對面評議的資料要作為檢查考核的重要內容，認真保存。4．落實整改階段（9月1日—9月30日）。各參評站所要將評議與創(chuàng)建相結合，對群眾反映強烈的問題進行梳理，并制定出整改意見，認真落實，取信于民，并及時通報整改情況。對群眾投訴的問題，能解決糾正的，要及時解決糾正，一時解決不了的，要提出解決的方案和措施。要著重解決好思想作風、執(zhí)法和服務、內部管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保評議工作取得實實在在的效果。5．民主測評階段（10月1日—10月31日）。在縣糾風辦的統(tǒng)一指導下，廣泛開展民主測評。參與測評的人員主要為各基層站所聘請的行風評議員、工作人員、企業(yè)代表、普通群眾等，要以被評單位的服務對象為主。通過明查暗訪及集中檢查等形式進行督導檢查，確保民主測評的公開、公平、公正。6．綜合考核和總結階段（11月1日—12月31日）。局機關要對基層站所的政風行風建設情況進行綜合考核，審核把關，于12月20日前把考核結果報送縣政府糾風辦。各基層站所作出自我總結，在認真總結的基礎上，提出下一階段的整改目標、措施。五、評議結果的運用評議結果應及時向社會公開，并作為被評單位落實黨風廉政建設責任制、工作績效及評先評優(yōu)等方面的一項重要指標和條件。對因工作不力造成群眾滿意率低、問題較多的基層站所，將對其主要負責人進行誡勉談話，取消當年評先評優(yōu)資格。對連續(xù)兩年以上群眾滿意度排名靠后的，或對存在的問題有條件整改而不及時整改、甚至邊評邊犯的基層站所，要提出嚴厲批評，情節(jié)嚴重者將進行嚴肅處理。六、工作要求提高認識，加強領導。基層站所政風行風建設工作事關我局黨風廉政建設和政風行風建設的大局，各基層站所要提高思想認識，加強組織領導，把這項工作當成暢通群眾訴求渠道，促進社會穩(wěn)定的大事來抓，做到精心組織，嚴密實施，規(guī)范程序，陽光操作，強化監(jiān)督。通過群眾評議，聽取群眾意見，改進工作作風，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。，密切配合。要認真研究開展政風行風建設的新情況、新特點，總結經(jīng)驗，建立健全政風行風建設的長效機制。各基層站所要明確分工，認真履職。局機關辦公室負責各站所工作的組織協(xié)調，監(jiān)督指導。，重在整改。工作的重心要下移，更加注重貼近群眾、貼近實際，建立健全長效機制，切實增強服務意識，改進政風行風。二0一0年六月二日