【正文】 了定期的信息交流機(jī)制；二是加強(qiáng)了專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分析工作，共撰寫風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告15篇，編發(fā)《風(fēng)險(xiǎn)管理周報(bào)》47期，《風(fēng)險(xiǎn)要情》3期，被總署風(fēng)險(xiǎn)管理平臺采用信息24條，通過風(fēng)險(xiǎn)分析追補(bǔ)稅款140萬元；三是加強(qiáng)對業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用，取得良好效果，全年使用風(fēng)險(xiǎn)管理平臺4390余人次，增長97%。（七）稽查工作思路不斷創(chuàng)新?；楣ぷ髦饾u由側(cè)重于查案補(bǔ)稅向規(guī)范企業(yè)行為轉(zhuǎn)變。一是積極探索規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為的新方式和量化標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)、倉庫、單證的管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)管理；二是制定了《加工貿(mào)易稽查工作指引》、《報(bào)關(guān)單位管理操作規(guī)程》等制度，保證執(zhí)法的規(guī)范和統(tǒng)一，堅(jiān)持稽查后定期回訪制度，及時(shí)了解掌握企業(yè)整改情況，切實(shí)做到稽查一家、規(guī)范一家；三是加大了對進(jìn)出口“紅名單”企業(yè)的推薦力度，年內(nèi)省首次有3家進(jìn)出口企業(yè)被海關(guān)總署評定為“紅名單”企業(yè)，使企業(yè)享受到更多的通關(guān)便利。二、狠抓落實(shí)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度不斷加大（一）抓住西部大開發(fā)、大發(fā)展這個重點(diǎn)機(jī)遇。根據(jù)“海關(guān)支持西部大開發(fā)座談會”精神，我關(guān)立即出臺了《海關(guān)關(guān)于做好支持大開發(fā)工作的決定》，制定了具體的扶持措施，召開了全關(guān)動員大會，對做好每項(xiàng)工作、助推發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施進(jìn)行了動員部署，增強(qiáng)了全體關(guān)員服務(wù)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和使命感；大力推進(jìn)“電子口岸建設(shè)”，經(jīng)過多次匯報(bào)、反復(fù)協(xié)商，省人民政府與海關(guān)總署于11月4日簽訂了建設(shè)電子口岸合作備忘錄，標(biāo)志著電子口岸建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。（二）抓住特色商品和重點(diǎn)出口產(chǎn)業(yè)。我關(guān)專門出臺了《支持重大招商引資項(xiàng)目的若干措施》，對省的重大引資項(xiàng)目實(shí)行提前介入、跟蹤服務(wù)、特事特辦、高效通關(guān)。對果業(yè)、紡織、航空、機(jī)電等特色出口行業(yè)實(shí)行重點(diǎn)服務(wù)，制定符合行業(yè)特點(diǎn)的監(jiān)管辦法，最大限度地滿足行業(yè)發(fā)展需求。如，針對紡織企業(yè)多為國有企業(yè)，出口產(chǎn)品單一，成品附加值低，市場競爭力不強(qiáng)的特點(diǎn)，在政策允許范圍內(nèi)，鼓勵企業(yè)發(fā)展深加工結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品附加值，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，取得明顯效果。對西飛集團(tuán)用于軍、民機(jī)生產(chǎn)的減免稅進(jìn)口貨物實(shí)行總擔(dān)保，減少了企業(yè)流動資金的占壓。（三）抓住加工貿(mào)易這個外貿(mào)新的增長點(diǎn)。一是根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，提供了“菜單式”多元化監(jiān)管模式，最大程度的滿足企業(yè)自身發(fā)展需要，如對西飛集團(tuán)實(shí)行“備料加工保稅倉庫+手冊”的模式，解決了企業(yè)加工周期長、進(jìn)口料件品種繁雜、更改頻繁等具體困難；二是爭取各方支持，加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，促使出口加工區(qū)b區(qū)順利實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年驗(yàn)收、當(dāng)年投入運(yùn)行，現(xiàn)已成功引進(jìn)兩家世界著名企業(yè)入?yún)^(qū)，；三是積極爭取拓展加工區(qū)保稅物流功能，認(rèn)真做好國務(wù)院有關(guān)部委聯(lián)合調(diào)研組的前期準(zhǔn)備和調(diào)研配合工作，使出口加工區(qū)成為國務(wù)院正式批準(zhǔn)的首批疊加保稅物流功能的7個出口加工區(qū)之一；四是提出了“海關(guān)麻煩一點(diǎn)，企業(yè)方便一點(diǎn)，海關(guān)多跑一步，企業(yè)少來一天”的明確要求，簡化交單程序，由現(xiàn)場一個柜臺統(tǒng)一受理企業(yè)備案、變更、報(bào)核業(yè)務(wù)，為企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)提供高效便利的服務(wù)。（四）抓好向省、市黨委、政府匯報(bào)工作這個關(guān)鍵渠道。我關(guān)著力建立向省市黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)海關(guān)工作的長效機(jī)制，關(guān)黨組全年共向省委、省政府，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作7次，提出了促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的建議和海關(guān)的措施。省市領(lǐng)導(dǎo)對海關(guān)工作非常重視，主動征求海關(guān)對省內(nèi)重大招商引資項(xiàng)目的意見建議，大力支持出口加工區(qū)建設(shè)和海關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)，并多次出席海關(guān)舉辦的新聞發(fā)布會、慰問演出等重要活動，對海關(guān)工作給予了充分的指導(dǎo)與支持。同時(shí)，我關(guān)與政府部門、各有關(guān)單位間建立起了良好、順暢的協(xié)作機(jī)制，與商務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、安全、外管等單位建立了聯(lián)席會議制度，溝通信息，解決問題，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面形成合力。三、突出重點(diǎn),準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊(duì)建設(shè)全面開展（一）以“外樹形象”為重點(diǎn)，切實(shí)有效地開展準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊(duì)建設(shè)。2006年，我關(guān)以“外樹形象”為重點(diǎn)，認(rèn)真開展了規(guī)范內(nèi)務(wù)、集中軍訓(xùn)、檢查考核等3個階段工作，圍繞規(guī)范關(guān)員著裝、工作紀(jì)律、行為語言、辦公室物品擺放等7個重點(diǎn)問題，全面推進(jìn)準(zhǔn)軍事化建設(shè)各項(xiàng)工作，取得了明顯的效果：準(zhǔn)軍事化意識明顯增強(qiáng)，內(nèi)務(wù)規(guī)范深入人心，精神面貌積極向上，儀容儀表規(guī)范整齊，勞動紀(jì)律明顯好轉(zhuǎn)，準(zhǔn)軍事化建設(shè)工作目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)?？偸饍?nèi)務(wù)規(guī)范檢查組對我關(guān)工作給予了充分肯定和較高評價(jià)。（二）以班子建設(shè)為重點(diǎn)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。關(guān)黨組率先提出了建立“五型”領(lǐng)導(dǎo)班子的思路，即政治堅(jiān)定型、業(yè)務(wù)精湛型、學(xué)習(xí)創(chuàng)新型、團(tuán)結(jié)和諧型、勤政廉潔型，并在全關(guān)范圍開展了征求對黨組工作意見建議的活動，對征集的34條意見建議逐項(xiàng)分解，由分管關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭研究落實(shí)，并就每條意見的整改情況向干部職工進(jìn)行了反饋。同時(shí)，對全關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“四正（政）”要求，即身正，勤政，公正，廉政，要求領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，在工作作風(fēng)、廉政紀(jì)律等各方面起表率作用。（三）以增強(qiáng)效果為重點(diǎn)，積極開展專項(xiàng)教育活動。2月—6月，我關(guān)利用5個月時(shí)間集中開展了以黨章學(xué)習(xí)、“遠(yuǎn)學(xué)紅其拉甫，近學(xué)身邊典型，樹立正確的價(jià)值觀”教育、社會主義榮辱觀教育為主要內(nèi)容的“三項(xiàng)教育”活動，通過在關(guān)網(wǎng)上開設(shè)學(xué)習(xí)專欄、舉辦學(xué)習(xí)班、專題講座、主題征文和知識競賽等形式，推動了教育活動的深入進(jìn)行，關(guān)員的工作熱情顯著提高，敬業(yè)奉獻(xiàn)精神進(jìn)一步增強(qiáng)。8月—10月，我關(guān)廣泛開展了關(guān)于“什么是忠誠國門衛(wèi)士”等為主題的大討論，引導(dǎo)關(guān)員樹立正確的價(jià)值觀、榮辱觀，并以民主推薦的方式分別從機(jī)關(guān)、基層和緝私局推選出3名先進(jìn)典型，號召關(guān)員向身邊典型學(xué)習(xí)，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。一系列教育活動使關(guān)員的士氣受到鼓舞，調(diào)查問卷顯示：%的關(guān)員安心海關(guān)工作，對目前我關(guān)的工作、生活條件表示滿意和比較滿意，隊(duì)伍凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，愛崗敬業(yè)、崗位成才、爭優(yōu)創(chuàng)佳已成為共識。（四）以提高干部管理水平為重點(diǎn)，大力規(guī)范干部交流和考核工作。我關(guān)制定出臺了《海關(guān)干部交流管理辦法》，明確了每年對符合交流條件的干部分批交流，計(jì)劃4年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)全員交流，并于10月份進(jìn)行了首批交流，對37名關(guān)員進(jìn)行了崗位調(diào)整，占同級別應(yīng)交流干部總數(shù)的82%。研究制定了涵蓋業(yè)務(wù)、隊(duì)伍各方面，包括基層、機(jī)關(guān)多層次的干部考核管理辦法，并在年底干部考核中參照試行，為干部考核管理體系科學(xué)化建設(shè)進(jìn)行了有益探索。（五）以預(yù)防和監(jiān)督為重點(diǎn)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是年初關(guān)黨組對2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了安排部署，并將全年工作分解為62項(xiàng)任務(wù)，確定了職責(zé)分工和每月工作重點(diǎn)；二是推行“每月述廉制度”，在每月的工作例會上匯報(bào)上月廉政制度落實(shí)情況，保持警鐘長鳴；三是開展了以“樹新風(fēng)，促和諧”為主題的廉政共建活動，走訪了省、市政府有關(guān)部門和企業(yè)，并分別與省市政府的進(jìn)出口貿(mào)易主管協(xié)調(diào)部門及進(jìn)出口骨干企業(yè)簽訂了共建廉潔海關(guān)監(jiān)督合作備忘錄；四是在重大節(jié)日等廉政風(fēng)險(xiǎn)期，堅(jiān)持節(jié)前加強(qiáng)廉政紀(jì)律教育、節(jié)中手機(jī)短信發(fā)送提醒和節(jié)后情況通報(bào)，促進(jìn)了廉政紀(jì)律的落實(shí)。此外，我關(guān)其它各項(xiàng)工作也取得可喜成績：科技應(yīng)用水平進(jìn)一步提高，hb2004辦公自動化系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行，保稅監(jiān)控分析、報(bào)關(guān)員ic卡管理等系統(tǒng)順利應(yīng)用，機(jī)場快件管理、管理網(wǎng)新版主頁、電子圖書館等系統(tǒng)研發(fā)成功；財(cái)務(wù)管理日益規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)清理津補(bǔ)貼等規(guī)定，穩(wěn)步推進(jìn)國庫集中支付改革，積極實(shí)施綜合理財(cái)，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，提高資金的使用效益，保證了全年財(cái)務(wù)預(yù)算的完成；督察審計(jì)工作在努力做好總署對關(guān)長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作配合協(xié)調(diào)的同時(shí)，建立了業(yè)務(wù)督察審計(jì)長效內(nèi)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督工作日?；O(jiān)督效果長效化；基本建設(shè)方面，總關(guān)業(yè)務(wù)大樓、綜合樓和總關(guān)集資建福利房3個項(xiàng)目完成竣工決算；后勤服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，堅(jiān)持節(jié)儉質(zhì)優(yōu)的原則，圓滿完成各類會議、接待和機(jī)關(guān)公務(wù)用車，機(jī)關(guān)食堂、活動室管理進(jìn)一步加強(qiáng)，辦公區(qū)、職工生活區(qū)環(huán)境不斷改善；接待任務(wù)圓滿完成，全年共接待內(nèi)外賓120余批，500余人次，接待了廳局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部53人次以及來訪的澳門海關(guān)代表團(tuán)、日本商務(wù)代表團(tuán)；學(xué)會圍繞全關(guān)中心工作，努力發(fā)揮職能作用，共征集論文53篇，推動了全關(guān)理論研討活動不斷深入；安全保衛(wèi)工作制度得到全面落實(shí)，社會綜合治理工作不斷推進(jìn)，為關(guān)員的工作、生活提供了安全保障。上述成績的取得，是總署黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省市黨政大力支持的結(jié)果，也是全體關(guān)員銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎饕幸韵?點(diǎn)體會：第一，堅(jiān)持總署黨組的領(lǐng)導(dǎo)是海關(guān)工作始終沿著正確方向前進(jìn)、不斷取得新進(jìn)步的前提；第二，找準(zhǔn)海關(guān)工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的定位，找準(zhǔn)海關(guān)在外貿(mào)發(fā)展中的定位，把握工作重心，是正確履行把關(guān)服務(wù)職責(zé)的關(guān)鍵；第三，著眼海關(guān)建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，不斷改革創(chuàng)新，是各項(xiàng)業(yè)務(wù)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的動力；第四，堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)“兩手抓”，深入推進(jìn)準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊(duì)建設(shè)，是圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)的保證。在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我關(guān)的工作中也存在一些不足之處，尤其是總署下發(fā)的《審計(jì)決定》指出的問題，暴露出我關(guān)基礎(chǔ)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)；部分執(zhí)法工作還不夠規(guī)范、統(tǒng)一；部分職能分工還需明晰，部門之間協(xié)調(diào)配合仍需進(jìn)一步加強(qiáng)；各項(xiàng)通關(guān)業(yè)務(wù)流程、崗位仍需進(jìn)一步理順、整合；個人崗位成才氛圍不濃厚，激勵機(jī)制還需健全。2007年，我關(guān)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全國海關(guān)關(guān)長會議精神，精心部署，真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)，整合創(chuàng)新，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。