河北省2004年中央農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目工作-資料下載頁
2024-10-28 21:34本頁面
【正文】 新技術(shù)農(nóng)機購置補貼政策的推行需要得到各級黨委、政府的支持，更要讓廣大農(nóng)民群眾了解購置補貼政策，了解農(nóng)機新技術(shù)，因此宣傳尤其重要。我們采取的宣傳方式：一是會議宣傳動員。年初，各區(qū)縣政府都召開有鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機站長、財政所長及經(jīng)發(fā)辦主任參加的農(nóng)機購置補貼工作布置會,進行宣傳動員，然后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼召開村社干部會，宣傳講解農(nóng)機購置補貼政策。二是電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)宣傳。各區(qū)縣電視臺、廣播電臺都有滾動播出的宣傳廣告。古藺縣、敘永縣還通過黨政網(wǎng)和移動短信平臺，將農(nóng)機購置補貼項目的內(nèi)容，發(fā)布到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。三是大量張貼購置補貼公告、宣傳資料，全年散發(fā)購置補貼宣傳資料約3萬份。四是利用“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動，廣泛開展政策宣傳和咨詢。五是現(xiàn)場演示。各區(qū)縣農(nóng)機局與經(jīng)銷商合作，在春耕、秋收兩季深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用趕場天進行宣傳和演示，全年召開現(xiàn)場現(xiàn)場演示會70多次，起到了很好的宣傳和推動作用。()（五）依托相關(guān)項目，實現(xiàn)購置補貼機具累加我市把農(nóng)機購置補貼項目與烤煙生產(chǎn)機械補貼項目結(jié)合起來，在古藺、敘永煙草種植區(qū)實現(xiàn)了累加補貼，累加補貼資金達到30萬元。（六）抓技術(shù)培訓(xùn)，督促經(jīng)銷商完善售后服務(wù)，我們要求經(jīng)銷商從三個方面改進服務(wù)。一是售機前必須對用戶進行農(nóng)機操作維護技術(shù)培訓(xùn)；二是零配件實行微利銷售；三是在各區(qū)縣的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立銷售維修網(wǎng)點，各銷售維修網(wǎng)點備足常用配件，保證“三包”，及時上門服務(wù)，不誤農(nóng)時。春耕、秋收農(nóng)忙季節(jié)，區(qū)縣農(nóng)機局派出工作人員與農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的維修人員一起把服務(wù)送到田間地頭，對用戶進行技術(shù)指導(dǎo)，搶修故障機具，解決了部分機具的維修問題。各區(qū)縣農(nóng)機局還支部已購買機具的部分用戶到農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)進行維修技術(shù)培訓(xùn)，樹立使用農(nóng)機的好典型，方便農(nóng)民就近維修。二、農(nóng)機購置補貼程序的執(zhí)行情況（一）實行陽光操作我市按照《省農(nóng)機局、省財政廳的通知》（川農(nóng)機計12號）文件要求嚴格執(zhí)行，做到了補貼對象公示，補貼條件、補貼程序、補貼方式公開，由農(nóng)民自愿申請，自主購機，整個過程都是陽光操作，接受各方監(jiān)督。『 1 』『 2 』『 3 』四、存在的問題，我市在實施農(nóng)機購置補貼工作中取得了一定成效，但由于受到自然地理條件、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的限制，當(dāng)前我市農(nóng)機購置補貼工作面臨著一些困難，存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（一）工作經(jīng)費不足，工作壓力大省級下達的工作經(jīng)費少，市縣財政困難，工作難度大、壓力大。工作經(jīng)費困難造成了三個后果：一是誰都不愿意多完成補貼任務(wù)，項目任務(wù)越多，支出越多，就會出現(xiàn)干得越多，經(jīng)費越緊張的狀況；二是無法建立相應(yīng)的激勵機制，干多干少一個樣；三是宣傳經(jīng)費少，宣傳活動受到限制，效果不滿意。（二）農(nóng)機購置補貼目錄內(nèi)我市適用機具少?，F(xiàn)《目錄》內(nèi)近900種機具中，我市適用的僅20種左右，且主要是耕整機，產(chǎn)品種類非常單一。一些非《目錄》內(nèi)的小型機具地方財政并無資金進行補貼，因而陷入了有補貼的機具多數(shù)不適用，一些適用機具沒有補貼的尷尬境地。（三）宣傳示范不夠，技術(shù)培訓(xùn)和售后服務(wù)沒跟上一是宣傳示范不夠，缺乏典型帶動，農(nóng)民了解購補政策多，了解機具性能少，自主選擇機型困難。二是經(jīng)銷商對購機者技術(shù)培訓(xùn)不到位，操作不當(dāng)造成的機具損壞時有發(fā)生，相當(dāng)部分的補貼機具使用得不好，作業(yè)效率低。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)維修網(wǎng)點不足，售后服務(wù)不及時，農(nóng)民購機難、買配件難、維修難的問題依然存在。四是機具配件價格偏高，供應(yīng)不及時。（四）補貼機具價格高，補貼比例偏低機具補貼后的價格相對于農(nóng)民的購買力而言仍然偏高。有的地方甚至出現(xiàn)了補貼后的機具價格與未補貼的同類型同品種機具的市場價相差無幾的情況。另外，與我市毗鄰的重慶市、貴州省的部分市、縣都有累加補貼，累加后補貼比例達到了50%，給我市造成了較大壓力。（五）機具價格隱藏，農(nóng)民群眾不滿意在現(xiàn)行《目錄》中補貼機具的最高限價不對社會公布，經(jīng)銷商與農(nóng)民在價格信息上不對稱，同一機具的價格不一致，造成了經(jīng)銷商與農(nóng)民之間新的矛盾。（六）程序繁瑣，購機費時目前辦理購置補貼的程序為：填寫《購機申請表》→審核→公示→簽《購機協(xié)議》→差價購機。農(nóng)民辦理購置補貼至少要跑兩次縣城、一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)，耗時費力。五、建議（一）根據(jù)購補資金額度按比例配套工作經(jīng)費，并適當(dāng)向丘陵、山區(qū)等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)傾斜。（二）《目錄》中適當(dāng)增加丘陵地區(qū)適用的小型機具，增加地區(qū)補充類機具的品種。對一些地方農(nóng)機企業(yè)生產(chǎn)出的主要適合當(dāng)?shù)貐^(qū)域的農(nóng)機產(chǎn)品，可由市（州）一級財政、農(nóng)機部門核準，納入地區(qū)購機補貼范圍；資金可由中央購置補貼資金中劃出一定的比例，由市（州）級財政、農(nóng)機部門掌握，用以解決這部分機具的補貼，促進區(qū)域農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展。（三）適當(dāng)提高經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)特別是丘陵、山區(qū)農(nóng)機購置補貼標準，加快落后地區(qū)農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展，減輕周邊地區(qū)補貼比例較高帶來的壓力，刺激農(nóng)民的購買力。（四）實行補貼機具及其配件價格公開，盡可能降低銷售價格。（六）抓好用戶培訓(xùn)，做大農(nóng)機市場蛋糕。應(yīng)加強農(nóng)機培訓(xùn)投入，把操作維護技術(shù)培訓(xùn)作為購機的一項程序，培訓(xùn)合格后，用戶在購機合同上簽字確認已通過技術(shù)培訓(xùn)，若經(jīng)銷商未對購機者進行培訓(xùn)，則用戶由于操作不當(dāng)造成的損失由經(jīng)銷商負責(zé)。（七）簡化程序，方便農(nóng)民，加強監(jiān)督，可以借鑒家電下鄉(xiāng)的補貼形式。
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