河北省2004年中央農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目工作-資料下載頁(yè)
2024-10-28 21:34本頁(yè)面
【正文】 新技術(shù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的推行需要得到各級(jí)黨委、政府的支持，更要讓廣大農(nóng)民群眾了解購(gòu)置補(bǔ)貼政策，了解農(nóng)機(jī)新技術(shù)，因此宣傳尤其重要。我們采取的宣傳方式：一是會(huì)議宣傳動(dòng)員。年初，各區(qū)縣政府都召開有鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)、財(cái)政所長(zhǎng)及經(jīng)發(fā)辦主任參加的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作布置會(huì),進(jìn)行宣傳動(dòng)員，然后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼召開村社干部會(huì)，宣傳講解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。二是電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)宣傳。各區(qū)縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)都有滾動(dòng)播出的宣傳廣告。古藺縣、敘永縣還通過黨政網(wǎng)和移動(dòng)短信平臺(tái)，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的內(nèi)容，發(fā)布到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。三是大量張貼購(gòu)置補(bǔ)貼公告、宣傳資料，全年散發(fā)購(gòu)置補(bǔ)貼宣傳資料約3萬(wàn)份。四是利用“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，廣泛開展政策宣傳和咨詢。五是現(xiàn)場(chǎng)演示。各區(qū)縣農(nóng)機(jī)局與經(jīng)銷商合作，在春耕、秋收兩季深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用趕場(chǎng)天進(jìn)行宣傳和演示，全年召開現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)70多次，起到了很好的宣傳和推動(dòng)作用。()（五）依托相關(guān)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具累加我市把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目與烤煙生產(chǎn)機(jī)械補(bǔ)貼項(xiàng)目結(jié)合起來，在古藺、敘永煙草種植區(qū)實(shí)現(xiàn)了累加補(bǔ)貼，累加補(bǔ)貼資金達(dá)到30萬(wàn)元。（六）抓技術(shù)培訓(xùn)，督促經(jīng)銷商完善售后服務(wù)，我們要求經(jīng)銷商從三個(gè)方面改進(jìn)服務(wù)。一是售機(jī)前必須對(duì)用戶進(jìn)行農(nóng)機(jī)操作維護(hù)技術(shù)培訓(xùn)；二是零配件實(shí)行微利銷售；三是在各區(qū)縣的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立銷售維修網(wǎng)點(diǎn)，各銷售維修網(wǎng)點(diǎn)備足常用配件，保證“三包”，及時(shí)上門服務(wù)，不誤農(nóng)時(shí)。春耕、秋收農(nóng)忙季節(jié)，區(qū)縣農(nóng)機(jī)局派出工作人員與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的維修人員一起把服務(wù)送到田間地頭，對(duì)用戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，搶修故障機(jī)具，解決了部分機(jī)具的維修問題。各區(qū)縣農(nóng)機(jī)局還支部已購(gòu)買機(jī)具的部分用戶到農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行維修技術(shù)培訓(xùn)，樹立使用農(nóng)機(jī)的好典型，方便農(nóng)民就近維修。二、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼程序的執(zhí)行情況（一）實(shí)行陽(yáng)光操作我市按照《省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳的通知》（川農(nóng)機(jī)計(jì)12號(hào)）文件要求嚴(yán)格執(zhí)行，做到了補(bǔ)貼對(duì)象公示，補(bǔ)貼條件、補(bǔ)貼程序、補(bǔ)貼方式公開，由農(nóng)民自愿申請(qǐng)，自主購(gòu)機(jī)，整個(gè)過程都是陽(yáng)光操作，接受各方監(jiān)督?！?1 』『 2 』『 3 』四、存在的問題，我市在實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中取得了一定成效，但由于受到自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的限制，當(dāng)前我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作面臨著一些困難，存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（一）工作經(jīng)費(fèi)不足，工作壓力大省級(jí)下達(dá)的工作經(jīng)費(fèi)少，市縣財(cái)政困難，工作難度大、壓力大。工作經(jīng)費(fèi)困難造成了三個(gè)后果：一是誰(shuí)都不愿意多完成補(bǔ)貼任務(wù)，項(xiàng)目任務(wù)越多，支出越多，就會(huì)出現(xiàn)干得越多，經(jīng)費(fèi)越緊張的狀況；二是無(wú)法建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，干多干少一個(gè)樣；三是宣傳經(jīng)費(fèi)少，宣傳活動(dòng)受到限制，效果不滿意。（二）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄內(nèi)我市適用機(jī)具少。現(xiàn)《目錄》內(nèi)近900種機(jī)具中，我市適用的僅20種左右，且主要是耕整機(jī)，產(chǎn)品種類非常單一。一些非《目錄》內(nèi)的小型機(jī)具地方財(cái)政并無(wú)資金進(jìn)行補(bǔ)貼，因而陷入了有補(bǔ)貼的機(jī)具多數(shù)不適用，一些適用機(jī)具沒有補(bǔ)貼的尷尬境地。（三）宣傳示范不夠，技術(shù)培訓(xùn)和售后服務(wù)沒跟上一是宣傳示范不夠，缺乏典型帶動(dòng)，農(nóng)民了解購(gòu)補(bǔ)政策多，了解機(jī)具性能少，自主選擇機(jī)型困難。二是經(jīng)銷商對(duì)購(gòu)機(jī)者技術(shù)培訓(xùn)不到位，操作不當(dāng)造成的機(jī)具損壞時(shí)有發(fā)生，相當(dāng)部分的補(bǔ)貼機(jī)具使用得不好，作業(yè)效率低。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)維修網(wǎng)點(diǎn)不足，售后服務(wù)不及時(shí)，農(nóng)民購(gòu)機(jī)難、買配件難、維修難的問題依然存在。四是機(jī)具配件價(jià)格偏高，供應(yīng)不及時(shí)。（四）補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格高，補(bǔ)貼比例偏低機(jī)具補(bǔ)貼后的價(jià)格相對(duì)于農(nóng)民的購(gòu)買力而言仍然偏高。有的地方甚至出現(xiàn)了補(bǔ)貼后的機(jī)具價(jià)格與未補(bǔ)貼的同類型同品種機(jī)具的市場(chǎng)價(jià)相差無(wú)幾的情況。另外，與我市毗鄰的重慶市、貴州省的部分市、縣都有累加補(bǔ)貼，累加后補(bǔ)貼比例達(dá)到了50%，給我市造成了較大壓力。（五）機(jī)具價(jià)格隱藏，農(nóng)民群眾不滿意在現(xiàn)行《目錄》中補(bǔ)貼機(jī)具的最高限價(jià)不對(duì)社會(huì)公布，經(jīng)銷商與農(nóng)民在價(jià)格信息上不對(duì)稱，同一機(jī)具的價(jià)格不一致，造成了經(jīng)銷商與農(nóng)民之間新的矛盾。（六）程序繁瑣，購(gòu)機(jī)費(fèi)時(shí)目前辦理購(gòu)置補(bǔ)貼的程序?yàn)椋禾顚憽顿?gòu)機(jī)申請(qǐng)表》→審核→公示→簽《購(gòu)機(jī)協(xié)議》→差價(jià)購(gòu)機(jī)。農(nóng)民辦理購(gòu)置補(bǔ)貼至少要跑兩次縣城、一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)，耗時(shí)費(fèi)力。五、建議（一）根據(jù)購(gòu)補(bǔ)資金額度按比例配套工作經(jīng)費(fèi)，并適當(dāng)向丘陵、山區(qū)等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。（二）《目錄》中適當(dāng)增加丘陵地區(qū)適用的小型機(jī)具，增加地區(qū)補(bǔ)充類機(jī)具的品種。對(duì)一些地方農(nóng)機(jī)企業(yè)生產(chǎn)出的主要適合當(dāng)?shù)貐^(qū)域的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，可由市（州）一級(jí)財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門核準(zhǔn)，納入地區(qū)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼范圍；資金可由中央購(gòu)置補(bǔ)貼資金中劃出一定的比例，由市（州）級(jí)財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門掌握，用以解決這部分機(jī)具的補(bǔ)貼，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展。（三）適當(dāng)提高經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是丘陵、山區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加快落后地區(qū)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展，減輕周邊地區(qū)補(bǔ)貼比例較高帶來的壓力，刺激農(nóng)民的購(gòu)買力。（四）實(shí)行補(bǔ)貼機(jī)具及其配件價(jià)格公開，盡可能降低銷售價(jià)格。（六）抓好用戶培訓(xùn)，做大農(nóng)機(jī)市場(chǎng)蛋糕。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)投入，把操作維護(hù)技術(shù)培訓(xùn)作為購(gòu)機(jī)的一項(xiàng)程序，培訓(xùn)合格后，用戶在購(gòu)機(jī)合同上簽字確認(rèn)已通過技術(shù)培訓(xùn)，若經(jīng)銷商未對(duì)購(gòu)機(jī)者進(jìn)行培訓(xùn)，則用戶由于操作不當(dāng)造成的損失由經(jīng)銷商負(fù)責(zé)。（七）簡(jiǎn)化程序，方便農(nóng)民，加強(qiáng)監(jiān)督，可以借鑒家電下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼形式。
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