【正文】 鎮(zhèn)發(fā)展中長期存在的經(jīng)濟總量偏小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題，面對“標(biāo)兵在前、追兵漸近”的競爭環(huán)境，我們發(fā)展的步伐不容一刻松懈，我們沒有絲毫理由為已有的成績而自滿，我們決不能也決不會躺在過去發(fā)展的成績之上徘徊。我們要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，自覺地、堅定地走科學(xué)發(fā)展之路。必須始終牢記民生是第一目標(biāo)。保障和改善民生，實現(xiàn)物質(zhì)上共同富裕、精神上共同富有，是發(fā)展的目的所在，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，更是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本任務(wù)和根本目標(biāo)，就是通過解放和發(fā)展生產(chǎn)力，努力滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，不斷提高人民生活水平。只有解決好民生問題，我們的發(fā)展才有意義，才能極大激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，才能持續(xù)地推進社會的全面進步。我們要從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。我們制定的每一項政策，都要著眼于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同階 層、不同方面群眾的利益，讓全鎮(zhèn)人民在物質(zhì)上共同富裕、在精神上共同富有。必須始終強調(diào)穩(wěn)定是第一責(zé)任。穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。改革開放30多年來的實踐充分說明，穩(wěn)定是硬任務(wù)。我們要進一步加強和創(chuàng)新社會管理，以深化“平安云峰”建設(shè)為平臺，以開展“民情溝通日”、“巡回調(diào)解”活動為抓手，著眼于解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題，切實加大工作力度，著力破解社會服務(wù)管理難題；進一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力，大力推進質(zhì)量安全監(jiān)管，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；進一步提高做好群眾工作的能力和水平，調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為維護社會和諧穩(wěn)定提供動力之源，努力走出一條民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先的社會管理新路子。四要明確工作基調(diào)今年，云峰鎮(zhèn)開展各項工作的總基調(diào)可以概括為“主動融入、奮發(fā)有為，合心合力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”十六個字?！爸鲃尤谌?、奮發(fā)有為”就是要充分認(rèn)識到縣委加快轉(zhuǎn)型升級、推動強縣富民，全面開創(chuàng)遂昌科學(xué)發(fā)展新局面的堅定決心；認(rèn)識到撤鎮(zhèn)設(shè)街道后，云峰作為城市建設(shè)新載體、工業(yè)發(fā)展新平臺、體制創(chuàng)新新陣地的戰(zhàn)略定位；認(rèn)識到我們目前的工作業(yè)績、工作狀態(tài)與縣委殷切期望之間的較大距離，從而徹底擯棄這樣那樣的畏難情緒和消極心態(tài)，把思想統(tǒng)一到縣委的戰(zhàn)略研判上來，把行動落實到縣委的戰(zhàn)略部署中去，牢牢扭住縣城“東進西拓”這一歷史機遇，以時不我待、只爭朝夕的精神乘勢而上，全力投身云峰的建設(shè)和發(fā)展?！昂闲暮狭Α?chuàng)業(yè)創(chuàng)新”就是要團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，利用一切可以利用的資源，凝萬眾之心、聚萬眾之力，緊緊圍繞縣委戰(zhàn)略部署，全力推進“大云峰”區(qū)塊建設(shè)，打造“城市新區(qū)，工業(yè)新城”。云峰鎮(zhèn)的全體干部必須一如既往地圍繞中心謀發(fā)展，在思想上合心，在工作上合力；必須增強創(chuàng)業(yè)的士氣、創(chuàng)新的銳氣、造勢的底氣和崛起的勇氣；必須認(rèn)真地找差距、比不足，向先進兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)；必須抓落實、求實效，抓緊抓實抓好黨委政府的每一項工作。五要明確工作重點一是平臺拓展要有新突破。土地是工業(yè)發(fā)展的載體，過去一年，我們直面矛盾、迎難而上，挨家挨戶做工作，沒日沒夜抓進度，以“白加黑、五加二”的工作狀態(tài)，基本完成了洋浩、湖邊區(qū)塊2520畝工業(yè)用地的征遷。然而，與縣委的期望相比，我們的進度還是不夠的。今年，我們要按照加快推進東城工業(yè)新區(qū)建設(shè)的要求，挑起云峰區(qū)塊政策處理重任，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、破難攻堅、一抓到底的精神，按時完成洋浩、湖邊區(qū)塊土地征遷工作；繼續(xù)做好已征區(qū)塊地上物（青苗）清點、補償款發(fā)放等政策處理工作；繼續(xù)推進洋浩、湖邊、連頭石材加工園區(qū)三個區(qū)塊房屋拆遷工作和安臵地土地征用工作，同時，積極配合有關(guān)部門做好場 地平整、市政配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，為早日建成涵蓋毛田、連頭、洋浩、湖邊的大云峰工業(yè)區(qū)塊提供用地保障。二是文化旅游要有新亮點。我鎮(zhèn)將以建設(shè)4A級以上長濂“大明文化園”景區(qū)為契機，深度挖掘明清古韻，嘗試將湯顯祖文化、明代文化與遂昌的人文歷史有機結(jié)合。同時，利用金礦延伸帶區(qū)位優(yōu)勢，以長濂、銀都、社后為基點，依托沿途自然風(fēng)光，鼓勵和引導(dǎo)村民經(jīng)營農(nóng)家樂，拓寬村民就業(yè)、致富途徑。三是集鎮(zhèn)建設(shè)要有新氣象。我鎮(zhèn)將按照城市街道標(biāo)準(zhǔn)，將集鎮(zhèn)規(guī)劃與城市新區(qū)、工業(yè)新城的定位結(jié)合起來，將集鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的要求結(jié)合起來。拉開云峰區(qū)塊框架，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，推動市場要素集聚。積極規(guī)劃建設(shè)道路、供排水、電力通訊等市政基礎(chǔ)設(shè)施，大力促進商貿(mào)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和餐飲住宿、文化娛樂等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)和人口向云峰區(qū)塊集聚提供更加廣闊完善的承載平臺。四是社會穩(wěn)定要有新措施。當(dāng)前，我國正處于發(fā)展機遇期和矛盾凸顯期。社會矛盾觸點多、燃點低，一些老問題尚未徹底解決，新的矛盾又不斷涌現(xiàn)，一些原本簡單的突發(fā)性公共事件如果處理不好，極易演化成群體性事件甚至是打砸搶燒惡性事件。出現(xiàn)這種情況的主要原因有兩點：一是部分群眾錯誤地認(rèn)為會哭的孩子有奶喝，有法不依、無理取鬧；二是個別于部作風(fēng)不實，該依法給群眾辦的事沒有辦，使一些簡單的問題因為沒有及時解決，最后上升為復(fù)雜問題。因此，做好當(dāng)前的社會穩(wěn)定工作，必 須堅持兩手抓，兩手都要硬。要一手抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，教育廣大干部滿腔熱情地服務(wù)群眾，微觀具體地為群眾辦小事、辦實事、辦好事，切實把問題解決在基層。要一手抓依法治訪，進一步加大法制宣傳教育的力度，讓群眾知道什么該訪，什么不該訪，如何依法上訪，特別是對那些違背相關(guān)規(guī)定的纏訪、鬧訪者，該懲戒的必須給以必要的懲戒，該打擊的必須給以嚴(yán)厲打擊，維護正常的信訪秩序，為構(gòu)建和諧社會奠定良好基礎(chǔ)。三、提升能力，狠抓落實，開創(chuàng)云峰發(fā)展新局面今年，云峰經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)必定是十分繁重的，我們一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全鎮(zhèn)工作的重大部署上來，統(tǒng)一到今年各項工作的目標(biāo)任務(wù)上來。能不能完成今年的工作任務(wù)，關(guān)鍵在各級干部，根本在工作作風(fēng)，核心在狠抓落實。一要強化職責(zé)抓落實。沒有責(zé)任就沒有壓力和動力。今年，鎮(zhèn)里將對各項工作實行目標(biāo)管理，并對確定的重點工作，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、具體干部和配合部門。要把目標(biāo)任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，列出時間表，算好任務(wù)帳，確保人人肩上有擔(dān)子，個個身上有責(zé)任，件件工作有人抓。各村黨支部書記要切實履行好抓班子，帶隊伍，干工作的職責(zé)，把工作細化到干部頭上，把責(zé)任靠實到干部身上，確保每個干部盡心、盡力、盡職地抓好各項工作。二要改進方法抓落實。各級干部要苦干實干抓落實，也要動腦筋、想辦法，會干巧干抓落實，尤其在謀劃全年工作上，要超前思考，善于掌握工作的主動權(quán)。在推動工作落實上，把“小事” 當(dāng)成“大事”來抓，嚴(yán)禁浮在面上，大而化之，特別是對一些重點工作的突破，要優(yōu)化思路，創(chuàng)新機制，善于開渠引水，借梯上樓。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。事業(yè)是干出來的，如果作風(fēng)不實，再好的思路也會落空。各級干部要堅持以實為先，干字當(dāng)頭，少一些議論，多干點實事。對定了的事情和安排了的工作要強化時間觀念和效率意識，保證各項工作事事有回音，件件有著落，堅決反對“出勤不出力，說話不算數(shù)”的現(xiàn)象。各村要有強烈的創(chuàng)先爭優(yōu)意識，不僅要超額完成與縣里、鎮(zhèn)里簽訂的各類責(zé)任指標(biāo)，更要在全鎮(zhèn)17個村中爭第一，創(chuàng)一流。四要凝心聚力抓落實。加強團結(jié)、協(xié)作共事，是事業(yè)成功的保證，也是一個干部綜合素質(zhì)的反映。各級干部要牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想，自覺維護全鎮(zhèn)工作大局。凡是鎮(zhèn)黨委、政府決策安排了的事，要不講價錢，不講條件，不看人戴帽，確保政令暢通。每個干部都要找準(zhǔn)位臵，擺正角色，有了困難不退縮，遇到矛盾不上交，碰到問題不推諉，真正做到思想上同心，目標(biāo)上同向，行動上同步，行成抓好落實工作的強大合力。五要督查考核抓落實。工作任務(wù)確定之后，抓與不抓大不一樣。鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入自己所包的片和村，親自到重點工作的現(xiàn)場督查進度，協(xié)調(diào)解決實際問題。要進一步強化年初建帳，年中查帳，年底交帳的意識，對有突破，超額完成任務(wù)的村和干部大力表彰獎勵，對完不成任務(wù)、名次靠后的村或干部要通報批 評，并與報酬掛鉤，追究相關(guān)責(zé)任。六要維護穩(wěn)定抓落實。維護一方穩(wěn)定，保護一方平安是我們的一項重要職責(zé)，各村要正確處理發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。一是要認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛，對各種苗頭隱患要早發(fā)現(xiàn)，早介入，早處臵，絕不能回避矛盾，切實做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。二是要切實的推進平安建設(shè)，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，消除各類安全隱患，防止各類安全事故的發(fā)生，切實增強人民群眾的安全感。三是要加強社會保障工作，關(guān)心弱勢群眾，千方百計保障困難群眾的生產(chǎn)生活，使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟在穩(wěn)定和諧中快速發(fā)展。同志們，東風(fēng)浩蕩春爛漫，萬里征程催人急。新的一年是希望之年，奮進之年，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇，克難攻堅，鞏固和發(fā)展“十二五”開局良好勢頭，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民朝著強鎮(zhèn)富民的宏偉目標(biāo)奮力邁進，以經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨十八大勝利召開。謝謝大家！