【正文】 動(dòng)安監(jiān)、交警人員46人。出動(dòng)執(zhí)法車(chē)120臺(tái)次，查處違章115起，查處違法擅自改裝改制拖拉機(jī)25臺(tái)，查處非法駕駛（操作）人員34人，安全隱患整改31處。二、主要亮點(diǎn)㈠與市安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文，在全市全面啟動(dòng)新一輪平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作，全市共規(guī)劃平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建示范區(qū)縣3個(gè)，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，示范村21個(gè)，示范戶(hù)300戶(hù)。㈡全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)得到進(jìn)一步規(guī)范，全年印發(fā)規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)方面的文件2個(gè)，主要涉及省農(nóng)機(jī)監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)辦證系統(tǒng)的使用、《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》的貫徹、拖拉機(jī)及其駕駛員牌證發(fā)放等業(yè)務(wù)，從源頭上加大了防控監(jiān)管的力度。㈢農(nóng)機(jī)監(jiān)理“全面監(jiān)理”意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)全面開(kāi)展了對(duì)微耕機(jī)、青飼料切碎機(jī)等具有人身傷害危險(xiǎn)的農(nóng)機(jī)具的監(jiān)管工作，并將微耕機(jī)等自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械及其操作手納入牌證管理，極大地提高了農(nóng)機(jī)手的安全作業(yè)意識(shí)，減少了農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。㈣深入開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)，繼續(xù)探索實(shí)踐聯(lián)合執(zhí)法、農(nóng)機(jī)車(chē)隊(duì)管理等拖拉機(jī)監(jiān)管新模式，全市絕大部分區(qū)縣已建立起行之有效的農(nóng)機(jī)車(chē)隊(duì)管理制度。㈤農(nóng)機(jī)安全宣傳取得好成績(jī)，在省級(jí)專(zhuān)業(yè)雜志《四川農(nóng)機(jī)》刊載文章、信息4篇。敘永、合江兩縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站分別榮獲“吉峰杯”農(nóng)機(jī)安全知識(shí)競(jìng)賽金獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。三、主要措施㈠農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)3月6日、4月15日市局分別召開(kāi)了全市農(nóng)機(jī)工作會(huì)和農(nóng)機(jī)安全工作會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議、全省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作會(huì)議精神，總結(jié)了農(nóng)機(jī)安全工作，表彰了農(nóng)機(jī)安全工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，兌現(xiàn)返回了各區(qū)縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王霞同志就做好今年農(nóng)機(jī)安全工作提出了嚴(yán)格的要求，指出要對(duì)照與市政府簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，逐條逐款建立臺(tái)賬，認(rèn)真落實(shí)。分管副局長(zhǎng)王宏一同志對(duì)今年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面安排部署。市農(nóng)機(jī)局、市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所與7個(gè)區(qū)縣農(nóng)機(jī)局、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站簽訂了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確了全年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和措施。各區(qū)縣及時(shí)召開(kāi)農(nóng)機(jī)安全工作會(huì)，傳達(dá)會(huì)議精神，布置全年工作，層層簽訂農(nóng)機(jī)安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。㈡加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全制度建設(shè)安全生產(chǎn)工作，制度是關(guān)鍵。按照安全生產(chǎn)臺(tái)賬管理的要求，根據(jù)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的特點(diǎn)，我們對(duì)以往的制度和政策進(jìn)行了重新清理，分門(mén)別類(lèi)，重點(diǎn)建立了以農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)制度、農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)政策、農(nóng)本機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)人員、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備、農(nóng)機(jī)監(jiān)理物價(jià)許可、農(nóng)機(jī)監(jiān)理入戶(hù)許可、農(nóng)機(jī)安全宣傳為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理臺(tái)賬。重新調(diào)整了市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，重新修訂補(bǔ)充了《市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)保證金制度》，新印發(fā)了規(guī)范拖拉機(jī)注冊(cè)登記工作的3個(gè)規(guī)范性文件，召開(kāi)市級(jí)農(nóng)機(jī)安全例會(huì)4次。㈢農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”扎實(shí)推進(jìn)根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)機(jī)局關(guān)于開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”的通知精神，我局對(duì)全市開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)部署，制訂了具有可操作性的實(shí)施方案。各區(qū)縣農(nóng)機(jī)局均完成了方案的制定，并采取措施推進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展。全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部職工深入?yún)^(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、學(xué)校及田間、院壩、車(chē)主家里、車(chē)隊(duì)、農(nóng)機(jī)企業(yè)等，采取設(shè)咨詢(xún)點(diǎn)、懸掛宣傳氣球、貼標(biāo)語(yǔ)、掛橫幅、辦宣傳欄、向群眾分發(fā)宣傳資料、座談、給師生上農(nóng)機(jī)安全知識(shí)講座、組織機(jī)手安全學(xué)習(xí)等方法進(jìn)行農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全宣傳?；顒?dòng)期間，全市共出動(dòng)安全宣傳車(chē)81臺(tái)次、設(shè)宣傳咨詢(xún)站（點(diǎn)）45個(gè)、向過(guò)往群眾發(fā)宣傳單近48000余張、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)手冊(cè)2120余本、辦宣傳欄二十八期、組織拖拉機(jī)駕駛員安全教育學(xué)習(xí)15期1847人次、給師生上農(nóng)機(jī)安全知識(shí)講座7次。市農(nóng)機(jī)局在活動(dòng)期間在辦公大樓懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)2幅，在科維商城設(shè)宣傳點(diǎn)一處，散發(fā)傳單41份。㈣認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全明查暗訪(fǎng)督查工作根據(jù)市安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)明查暗訪(fǎng)活動(dòng)的要求，我局專(zhuān)門(mén)成立了“市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)明查暗訪(fǎng)組”，由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，分片包干，采取暗訪(fǎng)、突訪(fǎng)等多種檢查形式，不定期對(duì)全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)單位進(jìn)行明查暗訪(fǎng)。明查暗訪(fǎng)組成立以來(lái)，在元旦、春節(jié)、五一、十一等重要節(jié)日和百安活動(dòng)、安全生產(chǎn)月期間對(duì)全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)進(jìn)行了大檢查，共開(kāi)展明查9次、暗訪(fǎng)3次督查工作。督查對(duì)象有農(nóng)機(jī)監(jiān)理牌證發(fā)放單位、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)車(chē)隊(duì)、農(nóng)機(jī)維修廠(chǎng)，全年共檢查46個(gè)單位。對(duì)檢查出的安全臺(tái)賬不完善、拖拉機(jī)脫檢等問(wèn)題，責(zé)成責(zé)任單位限期整改完善。通過(guò)明查暗訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，及時(shí)排除了隱患，從源頭上嚴(yán)防嚴(yán)控事故苗頭，推動(dòng)了全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的平穩(wěn)有序開(kāi)展。㈤狠抓拖拉機(jī)源頭治理和監(jiān)管，在開(kāi)展拖拉機(jī)檢驗(yàn)工作中，全市各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)按照拖拉機(jī)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織拖拉機(jī)駕駛員進(jìn)行法律、法規(guī)教育和安全知識(shí)學(xué)習(xí)，對(duì)參加檢審的駕駛員重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《道路交通安全法》、《拖拉機(jī)登記規(guī)定》、《拖拉機(jī)駕駛員申領(lǐng)和使用規(guī)定》，并統(tǒng)一發(fā)放了《安全知識(shí)讀本》，做到人手一冊(cè)。在進(jìn)行檢驗(yàn)工作前，由有資格證書(shū)的農(nóng)機(jī)維修二級(jí)以上的企業(yè)進(jìn)行二級(jí)以上維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)，在取得二級(jí)維護(hù)以上的合格證書(shū)后，再由各區(qū)、縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理檢驗(yàn)員進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。特別是對(duì)拖拉機(jī)的車(chē)身、方向、剎車(chē)、制動(dòng)、燈光、放大字等進(jìn)行認(rèn)真逐一的嚴(yán)格檢驗(yàn)把關(guān)。對(duì)安全設(shè)施如手剎、燈光、制動(dòng)等不合格的，督促更新或進(jìn)行維修調(diào)試，直至檢驗(yàn)合格為止，不放過(guò)任何細(xì)節(jié)。在拖拉機(jī)注冊(cè)登記方面，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和省農(nóng)機(jī)局許可文件辦理，對(duì)不符合規(guī)定的一律不入。要求區(qū)縣檢驗(yàn)員要有2人現(xiàn)場(chǎng)親自驗(yàn)車(chē)，將拖拉機(jī)車(chē)主填寫(xiě)的注冊(cè)申請(qǐng)表、提交的拖拉機(jī)技術(shù)資料與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物拖拉機(jī)核對(duì)無(wú)誤后，方可受理注冊(cè)申請(qǐng)。在拖拉機(jī)駕駛員考試方面，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行科目考試。對(duì)經(jīng)駕校培訓(xùn)的學(xué)員，申報(bào)各區(qū)、縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站后，由市監(jiān)理所派人對(duì)各區(qū)、縣的申領(lǐng)駕駛證考試工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)不能派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的，由市監(jiān)理所直接委托經(jīng)省總站培訓(xùn)合格有資質(zhì)的監(jiān)理人員進(jìn)行申領(lǐng)拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T考試，對(duì)考試不合格的一律退回原駕校重新學(xué)習(xí)。在拖拉機(jī)車(chē)主和駕駛?cè)税踩珜W(xué)習(xí)方面，各區(qū)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站以農(nóng)機(jī)車(chē)隊(duì)為主體，聯(lián)合駕協(xié)、交警、運(yùn)政等部門(mén)，定期督促各農(nóng)機(jī)車(chē)隊(duì)開(kāi)展對(duì)所屬拖拉機(jī)車(chē)主和駕駛?cè)说陌踩逃龑W(xué)習(xí)，并在駕駛?cè)说陌踩珜W(xué)習(xí)證上簽章做好每期學(xué)習(xí)的記錄。四、存在問(wèn)題一是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理設(shè)施仍然非常薄弱，安全監(jiān)管手段原始落后，安全檢測(cè)全靠人工憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)，造成拖拉機(jī)駕駛考試和安全檢測(cè)長(zhǎng)期處于低水平狀態(tài)。二是由于全國(guó)、全省拖拉機(jī)政策沒(méi)有得到嚴(yán)格執(zhí)行，我市周邊省市和省內(nèi)個(gè)別地市州異地跨區(qū)域辦理拖拉機(jī)入戶(hù)和超標(biāo)準(zhǔn)辦理拖拉機(jī)入戶(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重，給我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)造成較大的隱患。三是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，與安監(jiān)、公安、交通等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法的經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，無(wú)法形成有效的長(zhǎng)期聯(lián)合檢查執(zhí)法機(jī)制，導(dǎo)致拖拉機(jī)脫檢脫?，F(xiàn)象嚴(yán)重，形成較大的農(nóng)機(jī)安全隱患。五、明年工作打算㈠認(rèn)真做好《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》的宣傳貫徹落實(shí)工作，加強(qiáng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、耕整機(jī)、青飼料切碎機(jī)等涉及人身安全的農(nóng)機(jī)具的源頭監(jiān)管工作，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)，嚴(yán)防較大以上農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。㈡繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作規(guī)范化建設(shè)，在全市全面啟動(dòng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)辦證和崗位規(guī)范管理工作，重點(diǎn)落實(shí)好農(nóng)業(yè)部的兩個(gè)規(guī)范。做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)“十二五”規(guī)劃工作，積極籌措資金，推進(jìn)全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)上臺(tái)階。㈢推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全“全面監(jiān)理”工作，加強(qiáng)對(duì)微耕機(jī)、青飼料切碎機(jī)等危及人身安全的農(nóng)機(jī)具的安全監(jiān)管。㈣切實(shí)推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作，構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全保障體系。㈤繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)，著力抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)。