【正文】 攤點(diǎn)，產(chǎn)品種類品種不全，粗制濫造，漫天要價(jià)。四、下步對(duì)策針對(duì)今年黃金周出現(xiàn)的新情況，新問(wèn)題，下一步，我們將采取強(qiáng)有力的措施，全面優(yōu)化我縣旅游業(yè)的發(fā)展環(huán)境。“堅(jiān)持政府主導(dǎo)”的東平湖（梁山泊）景區(qū)第一開(kāi)發(fā)指導(dǎo)思想不動(dòng)搖縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)，幾乎都堅(jiān)持了政府主導(dǎo)第一開(kāi)發(fā)指導(dǎo)思想。浙江淳安縣千島湖旅游業(yè)的發(fā)展，經(jīng)歷了起步、壯大、提高、轉(zhuǎn)型四個(gè)階段，在這四個(gè)階段發(fā)展過(guò)程中，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，一是由單一觀光向觀光、度假、休閑、商務(wù)、會(huì)展、體育綜合性旅游轉(zhuǎn)變；二是由沿湖群眾或公司分散經(jīng)營(yíng)向國(guó)家主控景區(qū)資源、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。東平湖（梁山泊）旅游資源屬于國(guó)有資源，縣委縣政府對(duì)景區(qū)資源開(kāi)發(fā)、管理和經(jīng)營(yíng)要有絕對(duì)的掌控權(quán)，不僅要管規(guī)劃，管保護(hù)，更重要的是管東平湖景區(qū)的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)。要徹底改變目前東平湖旅游資源有幾個(gè)公司，具 體說(shuō)有部分人掌控的局面。舉全縣之力，抓好東平湖旅游中心城和景觀大道兩大基礎(chǔ)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)立東平湖旅游中心城，是縣委縣政府搶抓濟(jì)荷高速公路通車和京杭大運(yùn)河復(fù)航給我縣旅游業(yè)帶來(lái)的重大影響，作出的一項(xiàng)重大舉措，擔(dān)負(fù)著通往東平湖（梁山泊）景區(qū)的“橋頭堡”和全縣“游客集散中心”的重任。根據(jù)剛剛評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的《東平湖旅游中心城總體規(guī)劃》，重點(diǎn)建設(shè)魚(yú)人碼頭、景觀地產(chǎn)、漁村等5個(gè)功能區(qū)和12個(gè)單體項(xiàng)目。目前要抓緊與上海長(zhǎng)城集團(tuán)、廣州天鏵集團(tuán)、青島康成集團(tuán)、唐山兆宇集團(tuán)等外商洽談，實(shí)施好碼頭服務(wù)區(qū)項(xiàng)目，建設(shè)碼頭、停車場(chǎng)、主題廣場(chǎng)、水上街市、辦公區(qū)、疏通航道、購(gòu)臵生態(tài)游船等項(xiàng)目，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策允許的情況下，適度發(fā)展部分景觀房地產(chǎn)項(xiàng)目。東平湖連接線是暢遍兩大景區(qū)和國(guó)內(nèi)重要客源市場(chǎng)之間聯(lián)系的黃金通道，是我縣旅游業(yè)快速發(fā)展的生命線。要高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，做成飽含東原文化的景觀路。建議連接線路中隔離帶矗立水泊108將人物塑像，營(yíng)造濃厚水滸文化區(qū)氛圍，讓游客先入為快。這兩項(xiàng)基礎(chǔ)工程實(shí)施后，將徹底改變目前東平湖（梁山泊）景區(qū)環(huán)境臟、亂、差和路難行、車難停、難就餐、難入廁的局面。積極爭(zhēng)創(chuàng)東平湖（梁山泊）4A景區(qū)，盡快進(jìn)入全省文明景區(qū)的行列。突出水域特色，大力發(fā)展“動(dòng)感”旅游項(xiàng)目 東平湖（梁山泊）西部景區(qū)，要圍繞“暢游梁山泊，活讀水滸傳”，實(shí)施好山寨水寨和水滸博物館項(xiàng)目，要在“活”字上下功夫，不但要讓游客看得到，同時(shí)，還體驗(yàn)到，不給游客留遺憾。東部景區(qū)要圍繞“返樸歸真，回歸自然”，盡快啟動(dòng)生態(tài)游、濕地游特色旅游項(xiàng)目，圍繞“水”作文章，開(kāi)展采摘、捕撈等游客親水性的旅游活動(dòng)。利用東平湖南大堤，以及沿堤的田林風(fēng)光、浩淼水面，開(kāi)展自駕游、體育等項(xiàng)目。在水域較淺的金山壩、侯河、浮糧山、安山新村東側(cè)的水灣，適度發(fā)展游客隨漁民乘船下湖捕魚(yú)項(xiàng)目。利用湖產(chǎn)資源，搞好旅游商品開(kāi)發(fā)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在吃、住、行、游、購(gòu)、娛六個(gè)消費(fèi)環(huán)節(jié)中，購(gòu)物的比重越來(lái)越大，特別是在旅游發(fā)達(dá)的地區(qū)，更加突出明顯。目前我省以水滸品牌為載體的水滸經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，如火如荼，漸成規(guī)模。我省已注冊(cè)“水滸”及相關(guān)商標(biāo)400多枚，生產(chǎn)銷售企業(yè)2000多家，經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)100多億。我縣盡管是水滸文化大縣，但我們水滸經(jīng)濟(jì)在全省中所占的比重微乎其微。下一步，要依托豐富的湖產(chǎn)品和厚重的水滸文化，按照“政府主導(dǎo)，企業(yè)為主，專家設(shè)計(jì)，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)”的指導(dǎo)思想，加快旅游紀(jì)念品、特色旅游食品的開(kāi)發(fā)。深入挖掘草編、柳編、泥塑、烙畫、陶塑、彩繪、刺繡等民間工藝，添加現(xiàn)代技術(shù)，制作精致、輕小、實(shí)用、精包裝、易攜帶的旅游紀(jì)念品。利用東平湖綠色、純天然的湖產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)酒系列、食品系列旅游商品，特別是要開(kāi)發(fā)好東平湖漁宴。有重點(diǎn)的扶持開(kāi)發(fā)一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣的旅游商品生產(chǎn)項(xiàng)目，培植三 到五家全縣旅游商品生產(chǎn)和銷售龍頭企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)旅游商品生產(chǎn)基地和大型旅游商品購(gòu)物中心。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)村旅游是利用鄉(xiāng)村風(fēng)貌，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活場(chǎng)景，鄉(xiāng)村自然和人文社會(huì)環(huán)境等資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，吸引旅游者前往觀光、體驗(yàn)、娛樂(lè)、休閑、度假。鄉(xiāng)村旅游主要表現(xiàn)形式是漁家樂(lè)和農(nóng)家樂(lè)。鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、文明鄉(xiāng)風(fēng)形成、整潔村容建設(shè)等都具有直接的作用。國(guó)家旅游局為此提出了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的“四新”標(biāo)準(zhǔn)，即：新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚。并且把2006年全國(guó)旅游的主題確定為“鄉(xiāng)村旅游年”，2007年為“城鄉(xiāng)和諧游”。出臺(tái)了一系列政策措施，指導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。四川成都在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面，走在了全國(guó)的前列，被國(guó)家旅游局授予“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)源地”。我省的日照、威海、煙臺(tái)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得也比較成功，日照市的王家皂村共有106戶、300多口人，從1999年開(kāi)始，搞“漁家樂(lè)”民俗旅游，去年戶均收入4萬(wàn)多元，村集體收入突破200萬(wàn)元。東平湖（梁山泊）風(fēng)景名勝區(qū)有209平方公里的水面，連綿60公里的環(huán)湖山體，120公里的湖岸線，近20個(gè)風(fēng)光各異的島嶼，近萬(wàn)只漁船，以及濃郁的水滸風(fēng)情，淳厚的漁家風(fēng)情，古樸的農(nóng)耕風(fēng)情和獨(dú)特的宗教風(fēng)情，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。目前，縣委縣政府已將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)部門的考核，制訂了鼓勵(lì)扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的激勵(lì)政策；縣旅游部門制訂了漁家樂(lè)、農(nóng)家樂(lè)開(kāi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。下一步，旅游部門要圍繞鄉(xiāng)村旅 游的發(fā)展，編制規(guī)劃，指導(dǎo)開(kāi)發(fā)，對(duì)外宣傳，特別是要抓住目前東平湖、大清河全面禁沙，引導(dǎo)采沙業(yè)戶，把發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面來(lái)，大力培植生態(tài)游、民俗游、漁家樂(lè)、農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村特色旅游，積極發(fā)展家庭賓館、旅游商店、特色餐飲等服務(wù)業(yè)，形成全民參與旅游業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，逐步壯大鄉(xiāng)村旅游規(guī)模，把鄉(xiāng)村旅游培植成沿湖群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新促銷手段，拓寬宣傳渠道（1）名人名品促銷。中國(guó)有兩處旅游景點(diǎn)聞名天下，是和當(dāng)代名家有關(guān)：一處是周莊，它因陳逸飛先生的《雙橋》油畫而譽(yù)滿全球，彈丸之地卻吸引了千萬(wàn)游客紛至沓來(lái)；另一處則是張家界，它因吳冠中先生《不信人間有此景》一文而名聲在外，秀山麗水吸引了中外游客的眼球和雙腳。我縣有真山真水真貌真情和厚重的東原文化，完全可以聘名人，作名品，做東平旅游形象代言人，利用名人效應(yīng)，擴(kuò)大東平在國(guó)內(nèi)外的影響。（2）學(xué)術(shù)研討促銷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，《水滸》有日文譯本16種，英文譯本3種，朝鮮文譯本2種，另外還有法、俄、泰、越、馬來(lái)亞、波蘭、捷克、匈牙利等譯本，有著更廣泛的讀者和客源基礎(chǔ)。我們應(yīng)抓住這一機(jī)遇，與國(guó)內(nèi)外知名水滸研究專家聯(lián)合，正式注冊(cè)成立“中國(guó)水滸文化研究會(huì)”，經(jīng)常性地開(kāi)展國(guó)際學(xué)術(shù)研討，出版學(xué)術(shù)著作，以此提升東平的知名度。（3）區(qū)域聯(lián)合促銷。區(qū)域聯(lián)合是當(dāng)今旅游業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)。東平旅游在省市所占的比重較輕，影響度不高，要發(fā)展，要壯大，就必須融入大旅游格局中去，走共同發(fā)展的路子。一是與水滸文 化旅游線上的鄆城、梁山、陽(yáng)谷三地搞好聯(lián)合，對(duì)外整體出售水滸產(chǎn)品，聯(lián)合打造水滸品牌，走共同發(fā)展的路子。二是要融入“一山一水一圣人”、“大泰山”、“一山兩漢三孔”旅游區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源共享，游客互送，膨脹發(fā)展。同時(shí)，還應(yīng)抓住濟(jì)菏高速公路通車和京航運(yùn)河復(fù)航機(jī)遇，在高速公路接點(diǎn)處、東平出口處，以及運(yùn)河沿線重點(diǎn)城市，制作大型宣傳廣告牌。（4）平面促銷。我們要立足央視臺(tái)正在播放的“江北水城――聊城”、“休閑欒川”、“黃河之都――鄭州”等一批定位高、特色鮮明的旅游形象片，高立意、大手筆，策劃制作“水滸故里――東平”或“八百里梁山水泊的原型，在中國(guó)東平”等旅游形象宣傳片。據(jù)了解，目前，水滸線上的其它縣還沒(méi)有做這項(xiàng)工作，國(guó)內(nèi)在水滸文化學(xué)術(shù)研究方面，只有運(yùn)動(dòng)員和裁判員，沒(méi)有仲裁委，誰(shuí)做的早，誰(shuí)主動(dòng)，就是誰(shuí)的，假的也可能做成真的。我們有厚重的水滸文化，必須早動(dòng)手做這項(xiàng)工作，這要比開(kāi)幾次宣傳會(huì)，力度大得多。（5）名片促銷。建議東平縣所有領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員，在印制名片時(shí)，正面均拿出1/3的版面印制東平風(fēng)光（如阮氏三雄雕像）照片，反面印制東平湖（梁山泊）景區(qū)主要景點(diǎn)示意圖。此種促銷辦法投資少、覆蓋面廣、效果好。（6）高立意，大手筆，策劃舉辦好東平第二屆旅游文化節(jié)。二○○七年五月八日