【正文】 、矛盾比較集中、問題比較復(fù)雜、歷史遺留問題較多的地方，著力解決脫離實(shí)際、違背群眾意愿的問題，做到抓好重點(diǎn)、帶動一般、整體推進(jìn)，確保大走訪活動取得實(shí)效。（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級黨組織書記帶頭，三級班子及區(qū)直單位參加，率先垂范，撲下身子，沉到基層，帶頭走訪群眾、帶頭集中調(diào)研、帶頭宣講政策、帶頭化解矛盾、帶頭為民辦事、帶頭嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律。（四）探索創(chuàng)新。在堅(jiān)持大走訪活動基本要求的前提下，要結(jié)合各地不同情況、各單位不同行業(yè)特點(diǎn)和走訪對象的實(shí)際，積極探索，大膽創(chuàng)新，注重學(xué)習(xí)外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，創(chuàng)造一些行之有效的活動方式，打造一批獨(dú)具特色的活動載體，使大走訪活動充分體現(xiàn)時代性和創(chuàng)造性。四、對象范圍（一）參與對象：區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級黨組織書記帶頭，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)班子成員以及全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部共同參加。（二）走訪重點(diǎn)：進(jìn)農(nóng)村訪農(nóng)戶，進(jìn)社區(qū)訪居民，進(jìn)園區(qū)訪企業(yè)，進(jìn)基層訪職工。五、活動內(nèi)容（一）知民情。通過“四進(jìn)四訪”，廣泛收集社情民意，全面掌握基層情況，深入了解群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，及時掌握在上面難以聽到、不易看到的新情況、新問題，及時整改落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為各級黨委、政府定政策、作決策、抓工作提供依據(jù)。區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長張銀軍，區(qū)委常委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主任呂登虎，區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長陳濤負(fù)責(zé)）開展一輪帶案下訪活動。對開門接訪和專門排查出的信訪疑難案件，由區(qū)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人包案。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪制度，與群眾“零距離”接觸，面對面溝通，廣泛聽取群眾的意見和建議，探索解決問題的有效途徑和辦法。各級領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪量應(yīng)占包案量的30％以上。認(rèn)真做好開門接訪，區(qū)四大班子成員每人每月接待群眾來訪不少于1次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每周接待群眾來訪不少于1次。村(社區(qū))班子成員要把接待群眾來訪作為日常工作。區(qū)鄉(xiāng)兩級班子領(lǐng)導(dǎo)成員要通過公開電子信箱、完善網(wǎng)友留言辦理、在線交流、熱線電話、信訪綠色郵政等方式，聽取群眾意見建議，及時研究辦理并予以回復(fù)。活動期間，區(qū)四大班子成員與群眾在線交流2次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及區(qū)直部門負(fù)責(zé)人與群眾在線交流不少于4次。（由區(qū)委副書記、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長張銀軍，區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記李學(xué)軍負(fù)責(zé)）開展一輪矛盾化解活動。利用一個月時間深入基層，細(xì)致認(rèn)真排查影響社會穩(wěn)定突出問題、矛盾隱患和各類不穩(wěn)定因素。充分發(fā)揮信訪、綜治、司法、民調(diào)等綜合調(diào)處作用，建立重大節(jié)會天天查、重點(diǎn)問題盯住查、跨域糾紛協(xié)商查、重復(fù)信訪源頭查、涉法涉訴聯(lián)合查的“五查”解決問題、著力改進(jìn)完善工作的長效機(jī)制，切實(shí)提升大走訪活動成效。（由區(qū)委副書記、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長張銀軍，區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任桑湯負(fù)責(zé)）六、實(shí)施步驟“千名干部下基層，服務(wù)群眾惠民生”大走訪活動從2011年9月開始，到2012年2月底結(jié)束，共半年時間，分四個階段：（一）宣傳動員階段（2011年9月15日9月30日）全區(qū)各級各單位要結(jié)合各自實(shí)際，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，及時召開動員會，為活動營造良好的氛圍。要指定一名干部為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常聯(lián)系工作，并于9月30日前將聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系電話報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）組織實(shí)施階段（2011年10月1日12月31日）全區(qū)各級各單位要制訂切實(shí)可行的工作方案，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，量化工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，深入村（居）、社區(qū)和農(nóng)戶、居民，扎實(shí)有效地開展大走訪活動。（三）鞏固提高階段（2012年1月1日2月15日）全區(qū)各級各單位要對群眾反映比較集中的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，要進(jìn)行重點(diǎn)梳理，組織專門隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)整治，直到問題徹底解決為止。根據(jù)工作中存在的問題及群眾提出的意見和建議，進(jìn)一步健全完善活動的內(nèi)容、方式、方法，提升大走訪活動效果。0新經(jīng)驗(yàn)、新成效，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍，引導(dǎo)活動健康發(fā)展。（三）加強(qiáng)督查考核。區(qū)“千名干部下基層，服務(wù)群眾惠民生”大走訪活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)對大走訪活動的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改意見，定期、不定期對干部下基層情況進(jìn)行督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立督查組，認(rèn)真進(jìn)行督查?；顒咏Y(jié)束后，要開展一次“回頭看”活動。要把大走訪活動納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，納入各單位目標(biāo)責(zé)任考核體系，并作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)人年終述職、考評的重要內(nèi)容。(四)建立長效機(jī)制。要堅(jiān)持把建章立制貫穿始終，及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的和本次活動中形成的有效做法，建立健全相關(guān)工作制度，不斷提高群眾工作經(jīng)?；?、制度化水平。要著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，既要采取切實(shí)的措施，解決群眾的實(shí)際困難，又要從政策制度的層面考慮，解決面上普遍性問題。