【正文】 農(nóng)民有權(quán)利享受保護(hù)和建設(shè)生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償、限制發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展權(quán)補(bǔ)償。（四）開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高能源利用率要借助現(xiàn)代高科技手段開發(fā)關(guān)鍵鏈接技術(shù)，對(duì)現(xiàn)在不能回收利用的大宗廢棄物進(jìn)行回收利用，提高生態(tài)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)合理性。積極采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，推廣無害或低害新工藝、新技術(shù)，大力降低原材料和能源的消耗，實(shí)現(xiàn)少投入、高產(chǎn)出、低污染，盡可能把污染物的排放消除在生產(chǎn)過程之中。開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)的試點(diǎn)。要選擇典型企業(yè)和大型企業(yè)進(jìn)行單個(gè)企業(yè)的生態(tài)工業(yè)試點(diǎn)；選擇一批工業(yè)園區(qū)，在園區(qū)內(nèi)建成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系；在社會(huì)層面上，通過廢舊物資的再生利用，建立廢舊物資循環(huán)利用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過程中和消費(fèi)過程后物質(zhì)和能量的循環(huán)。（五）全面提升環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)，建立現(xiàn)代科學(xué)的環(huán)境管理模式強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。在地方機(jī)構(gòu)改革和調(diào)整中，規(guī)范化建設(shè)各級(jí)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)理、科研、信息、輻射監(jiān)督管理隊(duì)伍，培養(yǎng)一批高水平的環(huán)境管理人才和技術(shù)人才。建立、健全環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。建立市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)聯(lián)通的環(huán)境管理系統(tǒng)，各級(jí)環(huán)境監(jiān)理、監(jiān)測(cè)部門的技術(shù)裝備配置達(dá)到國(guó)家、省規(guī)定的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。完善全市環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)，各縣市區(qū)要成立由環(huán)保部門、相關(guān)企業(yè)、相關(guān)單位組成的應(yīng)急隊(duì)伍，對(duì)突發(fā)性污染事故實(shí)施統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，并具備對(duì)污染隱患進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)警的應(yīng)急響應(yīng)能力。完善環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。形成以市環(huán)境信息中心為主、縣市區(qū)環(huán)境信息站為輔的環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，聯(lián)通各級(jí)政府部門、重點(diǎn)污染企業(yè)以及其它相關(guān)社會(huì)信息源。四、結(jié)語(yǔ)地球是我們生活的家園，環(huán)境保護(hù)就是在維護(hù)我們家園的生態(tài)環(huán)境，家園的生態(tài)關(guān)系到你我他每個(gè)人。法制約束也好，大力宣傳也好，都不如從自身做起、從點(diǎn)滴小事做起更有效果。所以，我們要從根 本上認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的重要性，把環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到實(shí)處，讓我們的家園更加美好。參考文獻(xiàn)：[1]萬本太等.《走向?qū)嵺`的生態(tài)補(bǔ)償——案例分析與探索》[M].中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社出版, .[2][A].大眾科技，第五篇：環(huán)境保護(hù)問題對(duì)策探討環(huán)境保護(hù)問題對(duì)策探討引言環(huán)境污染與生態(tài)破壞是人類面臨的重要問題,然而環(huán)境問題卻一再為我們所忽視。自1972年6月5日，聯(lián)合國(guó)在瑞典首都斯德哥爾摩召開人類環(huán)境會(huì)議以來，一眨眼35年過去了，我國(guó)的環(huán)保問題卻并不盡人意，很多問題遲遲得不到解決，其中資源環(huán)境破壞和社會(huì)各種制度不完善成為環(huán)保建設(shè)過程中的最大兩個(gè)障礙。資源環(huán)境的破壞資源環(huán)境問題已日漸成為制約各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題，首先，資源儲(chǔ)存量是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，直接關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。另一方面，資源開采利用又與我們生存的環(huán)境質(zhì)量息息相關(guān)。因此合理地利用自然資源和保護(hù)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的前提和關(guān)鍵，隨著中國(guó)工業(yè)化和城市化步伐的加快，資源消耗與環(huán)境污染呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，資源與環(huán)境已日漸成為制約中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸[1]。自然資源是人類生存和一切活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史過程中,人類極大地依賴于自然資源的開發(fā)利用。隨著社會(huì)的進(jìn)步、生產(chǎn)力的提高和需要,人類開發(fā)利用資源的深度和廣度不斷拓展。我國(guó)是一個(gè)資源大國(guó)，地幅遼闊，各種自然資源在總數(shù)上躋身于世界前幾名。可是，由于受到傳統(tǒng)發(fā)展觀點(diǎn)的影響，我們認(rèn)為高投入、高消耗、高排放量的“三高”原則是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)騰飛的法寶。因而這種粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式一直沒有得到改變，掠奪式開發(fā)使資源儲(chǔ)備量銳減，使資源開發(fā)利用處于一種混亂無序狀態(tài)。資源消耗型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式使我國(guó)成為一個(gè)自然資源緊缺、供需矛盾日趨緊張的國(guó)家。環(huán)境污染與治理是中國(guó)環(huán)境保護(hù)最重要的領(lǐng)域。中國(guó)的環(huán)境污染包括大氣，海洋，淡水，土壤，固體廢棄物，噪音，輻射污染等七類，污染面從城市蔓延到農(nóng)村，從發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)大到欠發(fā)達(dá)地區(qū)；形成點(diǎn)源、面源共存,生活污染與工業(yè)排放疊加，新舊污染與二次污染相互復(fù)合，環(huán)保沖突事件時(shí)有發(fā)生,尤其是工業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的污染，呈現(xiàn)出逐年加劇的趨勢(shì)。如果不選擇一條可持續(xù)發(fā)展的道路，繼續(xù)保持對(duì)環(huán)境污染和資源粗放型開發(fā)保持不予重視的態(tài)度，我們?yōu)橘Y源環(huán)境問題買的單會(huì)大大抵消經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)帶來的效益。環(huán)境污染投資總額占GDP的比重，呈逐年上漲的趨勢(shì)。環(huán)境問題產(chǎn)生的社會(huì)根源目前我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)的有關(guān)能源、環(huán)境的各項(xiàng)法規(guī)制度名目繁多，研究結(jié)果政策建議更是林林總總，但是仍然不能扭轉(zhuǎn)我國(guó)目前環(huán)境惡化、能源使用效率低下的現(xiàn)狀，主要問題是法律法規(guī)不健全。首先表現(xiàn)在法律不夠與時(shí)俱進(jìn)?！董h(huán)境法》自頒布以來至今已18年多了。這么多年來我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化，不適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展的要求，這也給一些污染戶們鉆了空子卻無法予以懲治。同時(shí)法律中一些條款只是制定了基本原則，卻不具備實(shí)施條件。一些主要的環(huán)境法律尚有空白，立法的缺失，使人身健康以及所涉及的環(huán)境保護(hù)問題缺乏必要的法律依據(jù)[2]。在許多地方，往往因地方經(jīng)濟(jì)保護(hù)的干擾，一些排污大戶同時(shí)是利稅大戶，輕易便能輕易避開法律追究。比起加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，我國(guó)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)顯得不夠重視，因此環(huán)境保護(hù)的法制、體制、機(jī)制都存在一定的滯后，環(huán)保投入明顯不足，特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保發(fā)生沖突，往往是后者服從前者?；蚴怯捎谝恍┱賳T的地方保護(hù)主義和個(gè)人利益，使得國(guó)家環(huán)境政策難于得到有效地執(zhí)行。許多地方官員為了提高當(dāng)?shù)谿DP而對(duì)其污染企業(yè)實(shí)行地方保護(hù)主義。開發(fā)大幅度提高資源利用率的共性和關(guān)鍵技術(shù)的能力不強(qiáng)，生產(chǎn)工藝技術(shù)和裝備水平還不能適應(yīng)大幅度提高資源利用率的需要。而資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)部門是專業(yè)性要求很強(qiáng)的部門[3]?？墒俏覈?guó)地方環(huán)保部門特別是基層環(huán)保部門的人員結(jié)構(gòu)卻不能適應(yīng)這種要求，所以，即使有了法律作為武器，環(huán)境問題依然頻頻發(fā)生，基層環(huán)保部門素質(zhì)不高是一個(gè)重要的原因。2006年1月15日，《中國(guó)公眾環(huán)保民生指數(shù)》正式對(duì)外公布。，[4]。公眾環(huán)保意識(shí)薄弱的原因，有很大一部分是因?yàn)槿嗣翊蟊婇L(zhǎng)期以來形成一種固定的思維模式。即在中國(guó)政府才是環(huán)境保護(hù)的主導(dǎo)因素。因此,逐漸形成了一種依賴感，認(rèn)為環(huán)境保護(hù)僅僅是國(guó)家的事,與自己沒有關(guān)系?，F(xiàn)階段應(yīng)采取的環(huán)境保護(hù)對(duì)策,健全法律法規(guī)體系隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，必然引起傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)觀念的轉(zhuǎn)變。必須樹立可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值理念，在污染治理方面應(yīng)當(dāng)反對(duì)先污染后治理的思想，法律的制定要確立預(yù)防為主的理念，在環(huán)境資源法律保護(hù)方面，應(yīng)樹立整體環(huán)境資源觀,用整體觀點(diǎn)去看待自然資源各個(gè)要素之間的關(guān)系。在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和司法的力度方面，要健全環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制，理順各個(gè)執(zhí)法部門之間的關(guān)系，明確各部門的執(zhí)法責(zé)任和權(quán)限。對(duì)于法律有明確規(guī)定而執(zhí)法不力的，應(yīng)該由有關(guān)機(jī)關(guān)予以監(jiān)督。盡可能地防止行政權(quán)力缺位、越位現(xiàn)象的發(fā)生。做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。提高能效和開發(fā)利用清潔、可持續(xù)能源的根本在于科技進(jìn)步，既要繼續(xù)擴(kuò)大技術(shù)引進(jìn)的力度，又要提高我國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新水平。在環(huán)保事業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，我國(guó)環(huán)?？萍嫉陌l(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)的投入，提高了資源的有效利用率。因此政府可以鼓勵(lì)開發(fā)和應(yīng)用有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)，如潔凈煤、煤層氣利用，綠色照明、再制造等。