【正文】 立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，為農(nóng)民解決實際問題；從積極推進均衡教育，實施城鄉(xiāng)教育一體化，加大對農(nóng)村教育的支持力度，逐步讓農(nóng)民子女能享受城市學(xué)生同樣的優(yōu)質(zhì)教育。把減輕農(nóng)民負擔工作作為教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。市教育局領(lǐng)導(dǎo)對減輕農(nóng)民負擔工作十分重視，責任落實，形成了一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，計財處、監(jiān)察室、基教處、職成教處等職能處室具體抓的工作格局，使農(nóng)民減負政策、措施得到了全面的落實。二、增加投入，加快農(nóng)村教育的發(fā)展根據(jù)中央和省政府有關(guān)文件要求，從2006年秋季學(xué)期開始實施城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費；從2007年春季學(xué)期開始，取消過去向?qū)W生收取的存車費、熱飯費、飲水費等服務(wù)性收費和校服費、教輔材料費、學(xué)具費、保險費、體檢防疫費等代辦收費，取消收費后學(xué)生的體檢防疫、飲水、德育教育和教育質(zhì)量監(jiān)測等相應(yīng)的合理支出納入學(xué)校公用經(jīng)費開支范圍；從2008年春季學(xué)期開始城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費提供教科書；從2010年春季學(xué)期開始，免收農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校住宿費。據(jù)統(tǒng)計，全市2010年共免收學(xué)雜費8034萬元，其中市本級1853萬元；免費提供教科書12030萬元，其中市本級3500萬元；免收農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校住宿費814萬元，其中市本級499萬元。免收和免費所需經(jīng)費均由各級財政給予保障，納入財政預(yù)算，確保了學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)，從源頭上扼制農(nóng)村中小學(xué)亂收費行為。為了加快市本級校安工程的實施，市政府決定從2010年到2011年，市財政安排1億元轉(zhuǎn)移支付用于市本級校安工程建設(shè)。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民迫切需要新的科學(xué)文化技術(shù)，教育系統(tǒng)積極發(fā)揮優(yōu)勢，抓好農(nóng)民培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。廣泛開展廣播電視等遠程教育，為農(nóng)民提供信息，通過自學(xué)考試、函授等形式提高青年農(nóng)民的文化素質(zhì)，使農(nóng)民整體素質(zhì)得到了提高，農(nóng)民培訓(xùn)所需經(jīng)費主要由各級財政保障。三、加強管理，規(guī)范農(nóng)村教育收費行為1．堅持收費責任制度。市、縣（市、區(qū)）教育局與所屬學(xué)校（單位）層層簽訂新一治理教育亂收費工作目標責任書，明確單位“一把手”為治理亂收費的第一責任人。各學(xué)校根據(jù)教育主管部門的要求，認真落實收費公示制度。在開學(xué)前，學(xué)校在校門口以開學(xué)通告的形式將開學(xué)收費的相關(guān)事項通知學(xué)生家長，各農(nóng)村初級中學(xué)、中心小學(xué)、村小還在集貿(mào)市場、村委會等人員集中場所張貼告示；開學(xué)時，學(xué)校在校內(nèi)醒目位置設(shè)置公示牌和公示欄，公示本學(xué)期的收費項目、標準及政策依據(jù)，接受學(xué)生及家長的監(jiān)督；開學(xué)后，學(xué)校在宣傳櫥窗內(nèi)保留了收費公示欄，讓學(xué)生和家長隨時了解收費政策和規(guī)定。教育主管部門多形式、多渠道宣傳涉農(nóng)收費政策，通過新聞媒體、教育網(wǎng)向社會公布學(xué)校收費政策，主動接受社會各界的監(jiān)督。我們及時制定下發(fā)文件，認真部署落實上級出臺有關(guān)教育收費政策。義務(wù)教育階段學(xué)校都能按有關(guān)規(guī)定免除學(xué)雜費、課本費和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校住宿費，取消了代辦費和服務(wù)性收費，學(xué)校不存在舉辦向?qū)W生收費的各種提高班、補習(xí)班、競賽班等情況；普通高中學(xué)校嚴格執(zhí)行“三限生”政策和由代管費改為代收費政策；各校規(guī)范教輔資料征訂行為，沒有發(fā)在規(guī)定教科書目錄外統(tǒng)一訂購輔導(dǎo)資料和搭車收費的現(xiàn)象。每學(xué)期開學(xué)初，市、縣教育局會同物價、財政、糾風(fēng)辦等有關(guān)部門，深入農(nóng)村學(xué)校檢查收費工作，督促學(xué)校依法收費。開展了涉農(nóng)教育收費專項檢查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費現(xiàn)象，特別是農(nóng)村學(xué)校向村委會收取任何費用的現(xiàn)象，進一步加大了監(jiān)督力度。同時開通教育亂收費舉報電話，發(fā)現(xiàn)亂收費行為立即予以糾正。四、扶貧助學(xué)，確保不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué) 市教育局十分重視貧困學(xué)生的入學(xué)問題，開設(shè)綠色通道，確保不讓一名學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。為搞好扶貧幫困助學(xué)工作，市教育局采取七大措施：⑴建立了扶貧幫困助學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負責、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實的工作機制。⑵每學(xué)期召開中小學(xué)校校長會議，部署具體工作，明確任務(wù)和責任，要求各學(xué)校把扶貧幫困助學(xué)工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，列入學(xué)校工作的重要議事日程，實行“一把手”負責制。⑶利用網(wǎng)絡(luò)，建立貧困生檔案資料，定期研究助學(xué)工作，時刻把貧困學(xué)生的冷暖疾苦放在心上，全方位關(guān)愛貧困學(xué)生。⑷繼續(xù)實施貧困學(xué)生助學(xué)教育券制度，努力構(gòu)建扶貧幫困助學(xué)的長效管理機制。⑸開通助學(xué)熱線電話，了解和掌握貧困學(xué)生的情況和困難，及時提供幫助和服務(wù)。(6)動員社會各界捐資助學(xué)。這些措施的實施取得了很好的效果，確保不讓一個農(nóng)村貧困學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)、輟學(xué)。2010年，全市因家庭經(jīng)濟困難享受教育券的學(xué)生有12038人次，資助金額1539萬元，其中市本級有1660人次，資助金額221萬元；全市享受愛心營養(yǎng)餐的學(xué)生有37931人次，資助金額839萬元，其中市本級有1626人次，資助金額35萬元；全市享受社會資助的學(xué)生有2446人次，資助金額422萬元，其中市本級有379人次，資助金額61萬元。資助的資金來源主要是各級財政、慈善機構(gòu)和社會捐款。同時，對在中職學(xué)校就讀的學(xué)生每學(xué)期享受750元的生活補助，2010年，全市共有75144人次享受補助，共補助金額5635萬元，其中市本級有21191人次享受補助，補助金額1589萬元；補助經(jīng)費均由各級財政保障，納入財政預(yù)算。二○一○年十一月十日