【正文】 地港口行政管理部門，我站長期以來就行使著全縣港口管理的職責，但要作為一個執(zhí)法主體出現(xiàn)還存在一定的爭議，如縣政府的三定方案沒有賦給我們這方面的職權等（主要是體制不健全造成的）。二是執(zhí)法程序、執(zhí)法文書有待進一步規(guī)范。目前我們按照《行政處罰法》等有關程序法進行的，程序比較繁瑣，根據(jù)我們港口管理部門的實際情況能否建立一個行之有效的處罰程序進行，執(zhí)法文書能否統(tǒng)一格式文本。執(zhí)法程序、文書的統(tǒng)一規(guī)范將有利于在執(zhí)法工作中不發(fā)生責任案、錯案等方面的問題。三是港口管理執(zhí)法機構成立執(zhí)法聯(lián)動大隊，定期或不定期地對全市港口進行聯(lián)查，確保執(zhí)法力度。如設立報港點。四是完善考核制度，加大全市港口系統(tǒng)執(zhí)法考核力度，制定全市港口行政管理部門執(zhí)法考核細則，突出監(jiān)督考核重點，使考核真正成為全面推進依法行政、促進職能轉變、落實工作責任的重要手段。二〇一〇年十二月十日第五篇：法制工作匯報材料（定稿）2011年嘉禾縣工商局法制工作匯報今年以來，按照市局關于法制建設和行政指導工作的安排部署，我局結合實際，在認真抓好法制建設的同時，及時轉變行政執(zhí)法理念，全面推行了行政指導這一新型的行政管理方式，推動了各項工作的順利開展。目前，行政指導工作已經(jīng)逐漸融入到市場監(jiān)管、執(zhí)法辦案、行政許可等各項工作中去，有效地提升了服務經(jīng)濟發(fā)展的能力，促進了全縣市場穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，取得了預期的效果。一、建立機構，加強工作領導為了切實抓好法制建設和行政指導工作，我局成立了以局長任組長、各副局長任副組長，相關股室負責同志為成員的法制及行政指導工作領導小組，領導小組辦公室設在政策法規(guī)股，負責制定系統(tǒng)普法規(guī)劃，組織安排法制宣傳、法制教育、法制培訓和行政執(zhí)法檢查等工作。形成了一把手為主抓、分管領導具體抓、法制股牽頭、各相關股室具體落實、工商所協(xié)作執(zhí)行的工作運行機制，切實保障了法制建設和行政指導工作的穩(wěn)步推進。同時，認真學習貫徹落實市局關于在全系統(tǒng)全面推行工商行政指導和法制建設工作部署和要求，深入開展思想教育，切實增強了廣大干部職工的服務意識、發(fā)展意識和大局意識，進一步擺正了行政指導與行政執(zhí)法、行政指導和工商服務、指導方式與監(jiān)管手段的關系，為 1全面推行行政指導工作的順利開展打下了堅實的基礎。，提高執(zhí)法能力今年以來，我們堅持把學習法律法規(guī)與實際應用相結合，集中培訓與基層培訓相結合，組織培訓與開展考試競賽活動相結合。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、全員培訓、注重實效的原則，有效地提高了全體干部的行政執(zhí)法能力。一是通過組織領導干部依法行政知識專題學習，提高依法行政水平。7月組織辦案機構主要辦案人員執(zhí)法能力與行政指導培訓學習，加強執(zhí)法人員辦案能力與行政指導工作認識。組織全局干部職工自學《行政強制法》并進行了考試，參考率100%。，堅持依法行政為了進一步規(guī)范執(zhí)法行為，樹立工商系統(tǒng)良好的執(zhí)法形象，在工作中，我們認真做好以下幾個方面的工作。一是認真推行行政執(zhí)法責任制，落實執(zhí)法人員資格審查和持證執(zhí)法制度。二是繼續(xù)積極推行執(zhí)法程序規(guī)范化、執(zhí)法文書格式化和執(zhí)法檔案標準化的執(zhí)法辦案規(guī)范化框架體系，要求辦案人員在執(zhí)法中必須采用新文書，并規(guī)范書寫，做到依法、規(guī)范辦案。同時，嚴格執(zhí)法紀律，把依法行政貫穿于工商監(jiān)管執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)，有效的促進了基層監(jiān)管執(zhí)法到位。三是加大了監(jiān)督檢查力度。為了防微杜漸，我們首先堅持了行政處罰案件的核審，嚴把案件核審關。對一般程序行政執(zhí)法案件全部進行了法制核審，極大地提高了整體辦案質量；其次是組織行政執(zhí)法檢查。9月份對全局上半年行政許可、行政執(zhí)法行為進行一次檢查，對行政執(zhí)法中存在的問題及時糾正。截止目前為止全局共立案63件，移送公安機關一起，核審一般程序案件52件，結案48件。四、轉變觀念，抓住切入重點行政指導是一項全新的工作，只有轉變觀念，抓住切入重點才能發(fā)揮應有作用。在行政指導工作中，我們一是從市場主體登記準入環(huán)節(jié)入手,在全系統(tǒng)服務窗口單位搞好全程注冊登記規(guī)范指導。二是把行政指導融入日常監(jiān)管執(zhí)法工作中。在日常監(jiān)管中遇到的不同執(zhí)法對象的不同經(jīng)營情形，按照“事前提示、事中引導、事后告誡”全程指導的工作思路，加大了提示、警示、告誡范圍，實現(xiàn)和諧執(zhí)法。三是在服務地方經(jīng)濟發(fā)展領域實施行政指導。指導企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)立自己的品牌，爭創(chuàng)馳（著）名商標，提升市場競爭力。目前為止，我局各機構的行政指導都按要求完成了縣局下達的任務。一年來，我局法制建設和行政指導工作雖然也取得了一些成績，但相對來說工作步伐還顯緩慢，特別是行政指導工作力度還需加強，接下來的時間，我們法制股將會對全局的行政處罰案件與行政指導進行一次清理檢查。爭取將工作做的更好。