【正文】 案單位查找管理漏洞，總結經驗教訓，防止類似情況發(fā)生。三、認真學習，深入貫徹，確保廉政準則各項規(guī)定落到實處為把《廉政準則》的要求落到實處，我區(qū)主要抓好幾方面工作。一是加強學習宣傳，抓好“兩入兩上”。我區(qū)對《廉政準則》的學習宣傳非常重視，把《廉政準則》內容列入區(qū)委理論學習中心組和各單位學習中心組進行了專題學習，并圍繞“兩入兩上”（即《廉政準則》入心、入腦，上墻、上桌）做好宣傳工作，制作了“八個禁止”內容牌70個，在區(qū)委、區(qū)管委班子成員和各單位主要負責人的辦公室桌面擺放以及上墻懸掛。此外，組織全區(qū)黨員和干部開展了《廉政準則》知識測試，懸掛宣傳標語63條，制作宣傳專欄29個，在區(qū)電視臺播放《廉政準則》相關內容，使《廉政準則》相關內容深入人心。二是組織自查自糾，注重源頭預防。認真落實重大事項報告制度，組織全區(qū)副處級以上領導干部填寫《領導干部配偶子女已出國（境）定居情況報告表》、《領導干部個人有關事項報告表》上報市委，組織全區(qū)干部報告配偶、子女均已移居國（境）外情況。全區(qū)領導干部對照《廉政準則》“八個禁止、52個不準”開展了自查自糾，召開專題民主生活會開展批評與自我批評，及時糾正了我區(qū)出現的一些苗頭性問題。三是加強監(jiān)督檢查，確保廉潔高效。對公款旅游、車輛管理使用、擅自豪華裝修辦公場所等情況進行清理，堅決制止各種奢侈浪費行為，全區(qū)沒有豪華裝修辦公場所情況，嚴格執(zhí)行了公務用車管理相關規(guī)定。特別是在我區(qū)機構改革工作過程中，對人員安置明確以改革前工作人員的崗位為依據，實行分線歸口原則進行安置，嚴把集體決策關，避免了跑位要位現象的發(fā)生，確保了隊伍不亂、人心穩(wěn)定。同時，注重加強農村基層組織建設，選派95名優(yōu)秀干部組成24個工作組分別派駐到24個村（社區(qū)），開展駐村幫扶共建工作，進一步提高了農村基層黨組織的工作水平，促進了我區(qū)機構改革順利進行，實現了精簡機構、提高效率的目標。四是查辦違紀行為，加強警示教育。區(qū)紀委查處了（）漁政大隊原大隊長（）利用漁船柴油補貼審批權收受賄賂案。同時，我區(qū)積極主動配合市工作組，并迅速在全區(qū)進行了警示教育和自查自糾工作，9月13日，組織召開全區(qū)依法行政專題培訓班，邀請了市紀委領導作依法行政專題輔導，區(qū)委、區(qū)管委主要領導也親自作了輔導講話，要求全區(qū)各單位對依法行政方面存在的問題開展自查自糾，進一步提高了全區(qū)領導干部依法行政的能力。四、改善作風，狠抓落實，切實提高執(zhí)行力我區(qū)把深化作風建設、提高執(zhí)行力作為促進全區(qū)各項工作部署落實的重要舉措，以真抓實干來提高全區(qū)各級的執(zhí)行力。一是狠抓機關作風建設。突出抓好機關考勤管理制度建設，解決干部“走讀”現象，在全區(qū)所有單位實行電子考勤制度，制訂了嚴格的上下班考勤獎懲制度。我們還通過明察暗訪的形式，促使全區(qū)機關作風明顯好轉，各單位的辦事效率明顯提高。去年以來，共組織人員對全區(qū)各單位落實工作紀律情況突擊檢查8次，暗訪5次，其中區(qū)委主要領導帶隊檢查2次，區(qū)紀委主要領導帶隊檢查3次，向全區(qū)通報檢查情況5次，發(fā)出整改通知書11份，有2名科級干部被通報批評。同時，召開了全區(qū)深化作風建設提高執(zhí)行力動員大會，區(qū)委、區(qū)管委主要領導在大會上作了動員輔導。并成立了以紀委書記為組長的作風建設領導小組，組織全區(qū)黨員干部集中學習了有關法律法規(guī)和文件精神。各單位主要負責同志圍繞提高執(zhí)行力講輔導課36場，有620名黨員干部參與了“大家談”，各單位面向管理對象或服務對象聽取和收集意見109條，有175名機關干部以普通群眾身份體驗了一次辦事服務。通過狠抓機關作風建設，促進了執(zhí)行力的提高，使今年在我區(qū)舉辦的開漁節(jié)、放生節(jié)、亞運火炬?zhèn)鬟f等重大活動任務如期順利完成。二是落實重點項目責任制。就旅游業(yè)發(fā)展、重大項目建設、扶貧開發(fā)、反腐倡廉制度建設等全區(qū)重點工作逐項分解，對涉及全區(qū)較大影響的50多項重點工作進行了責任分工，對全區(qū)重點項目落實“四個一”制度，即“一個項目，一名領導，一個班子，一套服務機制”，制定了《全區(qū)重點項目責任考核表》和《全區(qū)重點工作責任考核表》，并建立了責任倒查機制。同時，推行重點工作定期報告制，實行“一月一督查、一月一反饋、一月一通報”，對重點工程項目逐一建立檔案。完善重點工作落實情況公開制，對重大工程和重點項目，都實行了倒計時制度，項目進展情況、重點問題解決情況以“督查簡報”形式向區(qū)主要領導匯報，并向全區(qū)公布。目前，全區(qū)重點項目建設取得了明顯效果。今年以來，保利項目、（）大酒店、（）大道、（）路等重點項目相繼動工，（）大酒店已完成主體工程并進入裝修階段，預計2011年春節(jié)前可投入經營，風力發(fā)電項目目前正進行風機安裝工程。三是抓好扶貧開發(fā)“雙到”工作。堅持以整村推進扶貧為主體，不斷強化扶貧資源整合，區(qū)委、區(qū)管委班子成員和各單位領導積極主動與幫扶對象進行對接，開展調查研究，按照“一村一策、一戶一法”的思路，明確工作目標，選準脫貧項目，落實幫扶措施，堅持輸血與造血、扶貧與扶志相結合，扶貧開發(fā)“雙到”工作初見成效。全區(qū)共有四個貧困村311戶貧困戶、貧困人口842人，有勞動能力的152戶560人。截至今年10月，全區(qū)共投入幫扶資金 ，解決四條貧困村7734人的安全飲水問題，發(fā)展村集體小果園、種植業(yè)生產基地820畝。預計今年年底將有96戶359人完成脫貧任務，%。四是落實綜治信訪維穩(wěn)工作責任制。堅持完善信訪維穩(wěn)四級責任網絡建設，落實區(qū)領導包村包案、部門包村、駐村工作組包組、村干部包戶包人制度，實現了區(qū)領導、區(qū)直部門、各村委會和駐村工作組“四套馬車”齊拉動的信訪維穩(wěn)工作機制，有效化解了各種社會矛盾，解決了群眾反映的各種熱點難點問題。五是加強旅游市場管理。我區(qū)專門成立了一個由旅游、公安、工商、物價、衛(wèi)生、勞動、聯(lián)防等部門組成的區(qū)旅游市場治理工作小組，以“細、快、狠”的工作指導方針，采取宣傳教育、明查暗訪、建立消費投訴體系、24小時市場巡查值班等一系列措施，開展旅游市場整治工作，徹底打擊游客反映強烈的拉客宰客、短斤缺兩等不良經營行為。強化旅游咨詢和投訴處理能力，制作60多個旅游“消費投訴”牌，掛在區(qū)內主要餐館和旅游購物店的顯眼處，公開投訴電話，讓游客對不滿意的服務可隨時隨地電話投訴。在受理游客投訴方面，突出一個“快”字，接到消費投訴15分鐘內到達現場處理。2010年1—10月份期間，我區(qū)共立案調處了10宗各類旅游投訴案件，在第一時間內進行了調查處理，投訴案件辦結率達100%，游客對我區(qū)快速處理投訴問題的滿意率達100%。五、厲行節(jié)約，增強領導干部廉潔從政自覺性 為確保中央關于厲行節(jié)約八項要求落到實處，我區(qū)細化工作措施，健全工作機制，嚴格支出管理，堅決制止奢侈浪費，千方百計降低行政成本，厲行節(jié)約工作取得了一定成效。一是嚴格預算約束，優(yōu)化支出結構。我區(qū)各級黨政機關嚴格執(zhí)行區(qū)管委批復的預算，進一步調整優(yōu)化支出結構，按照輕重緩急統(tǒng)籌安排支出，從嚴控制一般性支出，嚴格控制黨政機關和事業(yè)單位公用經費開支，要求區(qū)直機關各單位公用經費一律壓縮5%以上；年人均公用經費由2008年4000元壓縮到2009年的1600元，通過上述措施有效緩和財政支出壓力。同時，嚴格預算審批，各單位在預算執(zhí)行過程中確需臨時增加的經費，原則上先由各單位在部門預算中調劑解決，確實無法調劑解決的，按程序由有關單位提出申請，財政部門審核，并報區(qū)管委審批同意，方能辦理經費追加手續(xù)。二是嚴控公務消費，降低行政成本。嚴格控制各種會議和文件。去年4月，我區(qū)出臺了《關于切實精簡文件和會議活動的實施意見》，對以區(qū)委、區(qū)管委名義發(fā)出的文件數量進行明確規(guī)定，要求文件比上一年減少四分之一，會議比上一年年減少三分之一。對于必須召開的全區(qū)性會議，由區(qū)委辦和區(qū)管委辦審核后才能召開。對內容相近、時間靠近的會議，盡量合并召開。2009年和2010年，%、%。%、%。嚴控因公出國（境）和晚會、展覽、慶典、論壇支出。嚴格執(zhí)行中央的有關規(guī)定，要求公款差旅支出在近3年平均數基礎上壓縮20%。2009年，全區(qū)公款出國（境）%；2010年公款出國（境）支出為零。同時，認真清理各類晚會、展覽、慶典、論壇等，在招商引資、旅游推介等重大活動中，堅持政府搭臺，企業(yè)唱戲的形式，通過市場化運作，節(jié)約了支出，今年辦節(jié)費用%。在規(guī)范公務接待和公車管理方面，我區(qū)嚴格執(zhí)行公務接待管理規(guī)定，實行公務用車定點加油、定點維修、定點保險和經費包干制度，%，%。在日常辦公管理方面，根據我區(qū)管理體制改革的實際情況，抓好全區(qū)辦公資源的整合，節(jié)約了行政資源。機構改革后，全區(qū)沒有增加新的辦公樓，統(tǒng)一使用原來的辦公樓，原來一些租用辦公樓的單位也統(tǒng)一進行了調配，有效節(jié)約了經費支出。用電、用油、%。三是加強監(jiān)督檢查，強化紀律約束。實行行政經費季報制度，從去年4月份起，要求各單位把行政費用開支情況列表，每季度向區(qū)紀委上報一次，區(qū)紀委對上報數字核實后，把各單位費用增減情況在一定范圍內通報，對費用增加的單位主要負責人進行誡勉談話，用剛性制度確保黨政機關厲行節(jié)約各項措施的落實。開展了“小金庫”專項治理工作，全區(qū)74個黨政機關和事業(yè)單位全部按要求進行了自查，對全區(qū)16個單位開展了重點檢查，促使全區(qū)經費開支得到減控。2010年以來，全區(qū)公用經費支出同比下降7%?？傊?008年以來，區(qū)黨政領導班子及其成員認真落實了黨風廉政建設責任制，全面完成了黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務，為全區(qū)經濟社會發(fā)展提供了堅強的紀律保障。但是離上級組織的要求和廣大干部群眾的期望還有一定的差距，如少數同志的責任意識還需加強，懲防體系建設還需加快，工作創(chuàng)新力度還需加大等，我們將爭取在下一步工作中努力加以改進。