【正文】 育宣傳，普及家庭教育知識，幫助和引導家長樹立正確的成才觀，掌握科學的教育方法，使未成年人在健康向上、溫馨和睦的家庭環(huán)境中成長成才。要充分發(fā)揮各類家庭教育學術團體的作用，對家庭教育中存在的突出問題，積極開展科學研究，為指導家庭教育提供理論支持。(三)切實抓好社會教育。社會教育社區(qū)化是當前的一個發(fā)展趨勢。社區(qū)是對未成年人進行思想道德教育的重要陣地，一頭連著學校，一頭連著家庭。實施“陣地工程”，加強文化基礎設施和愛國主義教育基地建設，落實對未成年人免費開放政策。社區(qū)基層組織要把加強未成年人思想道德建設作為社區(qū)建設的一項重要任務，作出具體規(guī)劃安排。要通過與學校聯(lián)合辦好家長學校、家庭教育指導中心等方式，對家庭教育實施有效指導。要充分利用市民學校、社區(qū)活動中心以及其它活動場所，組織開展富有吸引力的思想教育和文化活動，使學校教育、家庭教育、社會教育在工作安排上相互銜接，在教育內容上相互貫通，在教育渠道上相互補充，形成社會化、開放化的思想道德建設格局。對特殊對象實施“幫教工程”，幫助特殊未成年人健康成長。各級政法部門要加強小公民法制教育，防止未成年人犯罪；工會、婦聯(lián)等部門要特別關心單親家庭、困難家庭、流動人口家庭的未成年人教育，通過“結對子、一幫一”等活動，幫助他們健康成長。(四)充分發(fā)揮共青團和少先隊在未成年人思想道德建設中的重要作用。共青團、少先隊組織是團結、教育、引導青年和少年兒童的群眾組織，是黨的青少年工作的重要力量，是青少年在實踐中學習中國特色社會主義的學校。各級黨委和政府要重視發(fā)揮共青團、少先隊的作用，為他們創(chuàng)造良好的工作條件。要把共青團和少先隊工作納入教育發(fā)展規(guī)劃，加強中小學團組織和少先隊組織建設，積極推進社區(qū)團、隊工作，不斷擴大團、隊工作的覆蓋面。要選派優(yōu)秀青年教師做團、隊工作，選聘熱心少先隊工作、有責任、有能力、有經(jīng)驗的人士擔任校外輔導員。各級共青團和少先隊要認真貫徹實踐育人的要求，以體驗教育為基本途徑，積極組織開展內容鮮活、形式新穎、吸引力強的思想道德實踐活動，滿腔熱情地關注和解決未成年人學習、生活、成長中遇到的實際問題。要不斷探索和改進工作方式方法，創(chuàng)造性地開展工作，為未成年人思想道德教育作出新的貢獻。四、著力解決未成年人思想道德建設存在的突出問題加強和改進未成年人思想道德建設，是一項長期的打基礎的工作。做好這項工作，必須高度重視，認真研究，通過艱苦細致的工作，解決一批實際問題，推進未成年人思想道德建設工作。(一)轉變思想觀念。在新世紀、新階段，未成年人思想道德建設出現(xiàn)了許多值得我們高度重視并需要加以解決的問題。胡錦濤總書記在全國未成年人思想道德建設工作會議上提出的“五個如何”，是我們在實踐中應該認真研究和給予回答的五個重大歷史性課題。加強和改進未成年人思想道德建設，首先必須轉變思想觀念，樹立科學的教育觀。要提升德育地位，強化德育育人、德育為先觀念。要強化齊抓共管意識，整合社會資源，整合工作載體，實現(xiàn)由部門工作向全局性工作、由單純的學校抓向全社會抓的轉變；樹立全面覆蓋理念，實現(xiàn)由單純的課堂教育、簡單的灌輸向覆蓋所有未成年人群體、覆蓋未成年人生活各個環(huán)節(jié)的轉變。同時，要正確審視、思考未成年人思想道德建設，不能簡單用計劃經(jīng)濟時代的眼光和一成不變的傳統(tǒng)觀念來觀察未成年人思想狀況，要看他們的主流和本質。不能用成人的標準去要求他們，提一大堆不切合未成年人思想實際和接受能力的大而空的口號和高要求?？傊?，加強和改進未成年人思想道德建設，必須立足于改革開放的大背景，立足于科學技術迅猛發(fā)展的客觀實際，既體現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)，又反映時代特點。(二)改進方式方法。要從未成年人的生理、心理特點和認知規(guī)律出發(fā)，把握未成年人的成長規(guī)律和教育規(guī)律，增強未成年人思想道德建設的實效性。未成年人可塑性強，喜歡崇拜和模仿，容易受社會環(huán)境影響，這就要求廣大成年人必須作好表率，努力凈化整體社會環(huán)境；未成年人敏感率真，喜歡直觀形象的東西，這就要求采用活潑生動的教育形式，從具體事情入手，把行為規(guī)范融于一言一行之中，而不是抽象、空洞的說教；未成年人喜歡獨立思考，渴望得到尊重，這就要求把他們當朋友、當兄弟姐妹，而不是一味地把他們當作被教育和管理的對象；未成年人喜歡得到肯定和鼓勵，有自己的認知標準和道德選擇，這就要求改“堵”為“疏”，最大限度地調動他們的主觀能動性，使他們在實踐過程中感知，在親自體驗中積累人生經(jīng)驗，升華道德情感。因此，加強和改進未成年人思想道德建設，一定要“貼近實際、貼近生活、貼近未成年人”。只有真正走進未成年人的心靈，德育教育才會收到事半功倍的效果，否則會適得其反。(三)凈化未成年人成長環(huán)境。未成年人能否健康成長，與周邊環(huán)境的影響息息相關。大量觸目驚心的事實表明，許多未成年人的違法犯罪都與不良社會環(huán)境和不良文化誘導有關。各種違法違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲廳和歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上的有害信息、渲染色情和頹廢內容的口袋書、庸俗不堪的文藝作品等，嚴格腐蝕了未成年人心靈健康，已經(jīng)成為社會公害，學校、家長以及社會各界對此反映強烈。創(chuàng)造積極、健康、向上的人文環(huán)境，使孩子們全面發(fā)展、快樂成長，是一項政治性很強的工作，不能單純依靠市場機制調節(jié)，更不能為了部門和地方利益而敷衍塞責。要堅決取締關閉“黑網(wǎng)吧”，運用各類先進技術手段，加大監(jiān)控、檢查對允許或變相允許未成年人進入的網(wǎng)吧，要加重處罰直到取締。要深入開展“掃黃打非”活動，堅決查繳傳播色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學的出版物。要切實凈化電視熒屏，不播放渲染兇殺暴力的涉案電視劇，不播放其它不適應未成年人觀看的節(jié)目，要不斷擴大中央電視臺少兒頻道的覆蓋率，充分發(fā)揮其在未成年人思想道德建設的主渠道作用。各級各部門一定要態(tài)度堅決、措施得力、責任明確、管理嚴格、短期見效，以扎實的工作成效取信于民。（四）努力滿足未成年人日益增長的文化需求。先進文化是傳承民族精神的紐帶，啟迪美好心靈的火炬，對未成年人健康成長有著不可替代的重要作用，未成年人處在認識世界、了解世界和世界觀、價值觀、人生觀形成的關鍵時期，一方面對文化產(chǎn)品的渴求與日俱增，一方面又缺少足夠的鑒別能力，各個有關部門要積極謀劃，為未成年人精選推介一批國內外知識性、娛樂性、趣味性、教育性強的優(yōu)秀作品，舉辦適合各年齡層青少年的讀書活動，使優(yōu)秀的文藝作品成為未成年人的消費主流。文化部門和廣大文化工作者要為廣大未成年人創(chuàng)作一批適合其身心特點和閱讀能力的文藝作品。社會和學校要針對未成年人需要，開設未成年人思想道德建設網(wǎng)頁，實施“綠網(wǎng)工程”，建設一批公益性網(wǎng)吧，安裝封殺暴力、兇殺、恐怖、色情等不健康內容的過濾器，提供健康娛樂游戲，使他們能從規(guī)范的渠道中得到娛樂和滿足。xx紀念館等全縣性愛國主義教育基地和活動場所要向未成年人集體免費開放，在經(jīng)費保證、設施配套、講解服務、安全管理、展覽內容、組織參觀等方面完善措施，形成制度，長期堅持。到今年底，我縣所有愛國主義教育基地和文化場館都必須免費向未成年人開放，各市場主體的旅游景點要優(yōu)惠開放。五、切實加強和改善對未成年人思想道德建設工作的領導加強未成年人思想道德建設是一項社會性系統(tǒng)工程，全縣上下、各級各部門、各級領導要以高度的社會責任感，為黨負責、為社會負責、為歷史負責，全面動員、全民參與、全力以赴，以過硬的措施和扎實的工作作風，做好這項工作。（一）加強組織領導。按照中央的要求，盡快建立健全“黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調、有關部門各負其責、全社會積極參與”的領導體制和工作機制。全縣各級各部門要充分運用職能、認真履行職責、切實發(fā)揮作用?？h文明委作為全縣未成年人思想道德建設工作總體協(xié)調機構，要切實擔負起統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調、督促檢查、加強指導的重要職責，組織協(xié)調各有關部門和社會各方面共同做好未成年人思想道德建設工作。各級宣傳、教育、文化、體育、科技、廣播影視、新聞出版、信息產(chǎn)業(yè)、公安等黨政職能部門，共青團、婦聯(lián)、工會等群團組織，既要明確職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，又要密切配合，形成合力?？h委、縣政府已經(jīng)對未成年人思想道德建設的有關目標任務和工作要求進行了詳細分工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照統(tǒng)一部署，盡快制定工作計劃和實施方案，作出合理安排和周密部署，把長期規(guī)劃與近期安排結合起來統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，努力推動各項工作的落實，盡快取得階段性成果。在這里，我特別強調教育部門和中小學校，要切實擔負起主要職能，充分發(fā)揮在未成年人思想道德建設中的主渠道、主陣地、主課堂作用，通過學習討論、組織主題活動、評選師德標兵、開展德育大檢查等形式，營造校園德育氛圍。要采取有力措施，切實減輕中小學課業(yè)負擔，盡快實現(xiàn)由應試教育向素質教育的轉變。（二）營造濃厚氛圍。新聞媒體要把加強和改進未成年人思想道德建設作為當前新聞宣傳的重要內容，運用多種形式，在重點欄目和黃金時段宣傳中央、省委、市委和縣委的精神，宣傳中央、省、市、縣委的重大決策和重要部署，宣傳全縣各地各部門采取的重要舉措和成功做法，宣傳一批像李運生同志那樣長期扎根基層，為未成年人思想道德建設無私奉獻的好典型、好經(jīng)驗。新聞媒體要確定專班，開辟專欄，精心策劃，組織好宣傳戰(zhàn)役，營造濃厚的未成年人思想道德建設的輿論氛圍。積極開展輿論監(jiān)督，對危害未成年人健康成長的問題，對不重視未成年人思想道德建設的現(xiàn)象，對行動遲緩、推諉扯皮、不負責任的行為，要及時揭露。要通過卓有成效的宣傳，形成輿論強勢，有效推進未成年人思想道德建設工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門領導，特別是主要領導，要深入基層和一線，加強調查研究，解決實際問題，推動工作深入。各級婦聯(lián)要把家庭作為未成年人接受思想道德教育的第一課堂，廣泛動員千家萬戶參與到未成年人思想道德建設中來，通過家長學校、家庭教育指導中心、家訪、座談會等形式，幫助家長克服和糾正“重孩子物質需求、忽視精神需求；重孩子智力開發(fā)、忽視德育教育”的思想觀念，引導家長樹立正確的成長觀，掌握科學的教育方法，營造良好的家庭教育氛圍。社區(qū)是孩子了解社會的第一個窗口，各社區(qū)要組織開展好未成年人校外特色活動，使社會教育、家庭教育和學校教育相互銜接，形成以學校為主體，家庭為基礎、社會為依托的思想道德建設格局。各單位是未成年人思想道德建設中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，每年都要為未成年人辦幾件實實在在的好事實事，共同為未成年人健康成長創(chuàng)造條件；要把未成年人教育納入文明單位、文明科室、文明職工評選之中，強化干部參與意識和責任意識；要利用雙休日、節(jié)假日，組織未成年人開展親情游玩娛樂活動，讓未成年人領略親情，健全人格，全面成長。（三）建全保障機制。加強和改進未成年人思想道德建設是長期、艱巨而又繁重的任務，必須有一套切實有效的機制作保障。一是建立責任制。縣文明委已將這次會議提出的目標任務進行了分解，制定了《?？悼h加強和改進未成年人思想道德建設目標任務責任分工》，并以“兩辦”文件下發(fā)，一共62條，明確了牽頭單位和責任部門，涉及40多個縣直部門，各個單位都要根據(jù)自己擔負的職責，制定出具體的落實措施，嚴格落實責任制，做到事事有人管，件件抓落實。11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照全縣統(tǒng)一部署，協(xié)調全鎮(zhèn)抓好未成年人思想道德建設工作。二是實行承諾制。凡承擔有目標任務的黨政部門和群眾團體，要把每年確定的階段性目標、主要措施和為未成年人辦的實事，通過新聞媒體向社會公示，做出鄭重承諾，自覺接受群眾和新聞媒體的監(jiān)督，以此強化責任意識，把職責范圍內的事情辦好，廣播電視新聞媒體要安排欄目、時段，及時把各部門的承諾向社會公示，及時反饋社會公眾對部門承諾的反映、意見和建議，推動各方面工作更加扎實有效的開展。三是落實督辦制。會后，各單位要在一個星期內將具體措施報送縣文明委，縣文明委將分階段檢查各地各部門落實情況，推動工作不斷深入。要實行定期述職，每年各責任單位主要負責人集中向縣文明委作一次專題述職，把本未成年人思想道德做了哪些實事，收到了什么效果，還存在什么問題，有哪些加強和改進的措施，作個專題匯報，接受縣文明委成員評議。對工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵；對行動遲緩、相互推諉，只造聲勢、不做實事的行為要嚴肅批評；對危害未成年人健康成長而又長期得不到解決，造成嚴重后果的，要追究主要負責同志的責任。四是健全隊伍建設機制。當前要精心抓好四支隊伍建設，構筑起全方位的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡。教育局負責建設一支為人師表、熱心育人的班主任隊伍；政法委負責建設一支熟悉法規(guī)，善于宣講的法制副校長隊伍；團縣委負責建設一支熟悉孩子、素質較高的校外輔導員隊伍；關工委和老干部局負責建設一支經(jīng)驗豐富、充滿愛心的“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）志愿者隊伍。各地各部門要積極創(chuàng)造條件，激發(fā)他們做好工作的積極性和創(chuàng)造性，使他們成為未成年人思想道德建設的帶頭人和生力軍。五是完善投入機制。按照公益性文化事業(yè)由政府主導的原則，把未成年人專用公益性文化設施建設的投入納入文化發(fā)展綱要，認真落實對公共文化場所和愛國主義教育基地的扶持政策，縣、鄉(xiāng)兩級政府要增加對未成年人思想道德建設的投入，給予未成年人思想道德建設更多的財力支持，并隨著財政收入的增長逐步加大支持力度，為加強和改進未成年人思想道德建設提供必要的物質條件。按照全省、全市的要求，“十五”期末，我縣至少要有一個大型集中式的未成年人活動場所。同時，要鼓勵吸引社會力量參與未成年人文化體育設施建設的投入。同志們，加強和改進未成年人思想道德建設，是時代賦予我們的歷史重任，是一項功在當代，利及千秋的偉大工程，任務異常艱巨，責任非常重大。全縣各級各部門一定要按照這次會議的安排和部署，齊心協(xié)力，扎實工作，努力把我縣未成年人思想道德建設提高到一個新水平，為全縣未成年人的健康、快樂地成長作出應有貢獻。謝謝大家！