【正文】 1260萬元，村均140萬元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到16000元，富裕程度有新的提高。財(cái)政工作目標(biāo)。到2009年，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入7億元，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入2億元；到2010年，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入9億元。財(cái)政工作要開源節(jié)流，努力培植財(cái)源，做大財(cái)政“蛋糕”，保證開發(fā)建設(shè)的需要；要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)和諧發(fā)展；要完善財(cái)政制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，各項(xiàng)財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)方面的方針政策、法律法規(guī)、管理制度等執(zhí)行有力；財(cái)政收支預(yù)算編制科學(xué)合理，執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范；預(yù)算支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，財(cái)政資金使用效益進(jìn)一步提高；收入管理措施進(jìn)一步完善，支出管理能力不斷增強(qiáng)。四、落實(shí)發(fā)展舉措（一）全力以赴招商引資，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目開工投產(chǎn) 必須堅(jiān)定不移地把招商引資作為開發(fā)區(qū)“生命線工程”來抓，作為一切工作的重中之重來對(duì)待。牢牢記住發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決開發(fā)區(qū)一切問題的根本。一是必須進(jìn)一步形成全委上下齊心協(xié)力抓招商引資的共識(shí)、機(jī)制和氛圍。二是必須加強(qiáng)招商引資的力量，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管主任和招商部門是主力，全委各部門形成合力，在人力、財(cái)力、物力上給予有力保障，在機(jī)制上進(jìn)一步加以完善。三是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)定位，堅(jiān)持質(zhì)量，嚴(yán)把項(xiàng)目入?yún)^(qū)關(guān)，完善評(píng)估辦法，全面提升招商引資水平和入?yún)^(qū)項(xiàng)目整體質(zhì)量。四是堅(jiān)持大小企業(yè)并舉、內(nèi)外資并重、工業(yè)商貿(mào)項(xiàng)目并舉的方針，著眼點(diǎn)是項(xiàng)目質(zhì)量要優(yōu)。要大力拓展招商渠道，要千方百計(jì)在大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上有突破，要排出一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，主動(dòng)出擊，上門招商；商貿(mào)項(xiàng)目要有大進(jìn)展，以加速城市中心的形成和配套功能的完善。要新建一批標(biāo)準(zhǔn)廠房和科技孵化基地，滿足中小企業(yè)和科技企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的需要。五是強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程，要把項(xiàng)目推進(jìn)作為重點(diǎn)工作來抓，要進(jìn)一步加大工作力度，在統(tǒng)籌安排的前提下，全部項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系制度，各部門密切配合；招商和綜合部門要形成合力，形成齊抓共促機(jī)制；項(xiàng)目推進(jìn)要采取多種形式、多種方法，以加強(qiáng)服務(wù)、幫助企業(yè)及時(shí)解決問題為主要方式促進(jìn)早開工、早投產(chǎn)、快發(fā)展。六是加大宣傳力度，提高開發(fā)區(qū)的知名度，增強(qiáng)社會(huì)影響力，吸引企業(yè)注意力。（二）解放思想更新理念，敢于負(fù)責(zé)開拓創(chuàng)新 “理念決定思路，思路決定出路”。我們要實(shí)現(xiàn)3年和5年的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新跨越，必須不斷解放思想，更新觀念。我國(guó)改革開放近三十年的歷史，就是不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的過程。HZ今天的發(fā)展成果，更是不斷解放思想、克難攻堅(jiān)、自加壓力、奮發(fā)努力的結(jié)果。作為開發(fā)區(qū)人，更應(yīng)具備與時(shí)俱進(jìn)、解放思想、更新理念、勇于進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精神和素質(zhì)。我們要好好向兄弟開發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)、解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新，樹立“千錯(cuò)萬錯(cuò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒有錯(cuò)”的理念，敢闖、敢冒、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的勇氣，大思路、大手筆、大發(fā)展的舉措。在體制不順的情況下，更好地探索“特事特辦、手續(xù)照辦”，既打破常規(guī)，又不留后遺癥的有效方法，這既需要有開拓創(chuàng)新的理念、服務(wù)企業(yè)的強(qiáng)烈責(zé)任心，又要有無私無畏的品質(zhì)，還要有解決問題的能力。我們要從解放思想、更新觀念作為切入點(diǎn)，帶動(dòng)思路、機(jī)制、舉措的創(chuàng)新，把發(fā)展是硬道理真正落到實(shí)處，體現(xiàn)在每一個(gè)項(xiàng)目上，體現(xiàn)在每一項(xiàng)工作上。（三）加強(qiáng)服務(wù)提高效率，合力營(yíng)造良好環(huán)境 增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平，提高辦事效率，是營(yíng)造良好投資環(huán)境、增強(qiáng)開發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的事半功倍的有效舉措。因此，我們必須在服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平上有大的提升。大家都學(xué)習(xí)了《富士康緣何落戶河北》的調(diào)研文章，考察了兄弟開發(fā)區(qū)全心全意服務(wù)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，一定要把他們的好經(jīng)驗(yàn)變成為我們的財(cái)富，融入到日常工作中。招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及所有部門，每一個(gè)人都是投資環(huán)境，環(huán)境好壞取決于所有部門、所有人員的共同努力。能為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，就是個(gè)人、部門和開發(fā)區(qū)的最好形象，就是最好的威信，否則，就是損害自己和開發(fā)區(qū)的形象。每一個(gè)人都要牢固樹立“親商、安商、富商”的理念，站在投資商的角度考慮問題，努力為企業(yè)排憂解難，象河北廊坊人那樣“用心”工作，把一切細(xì)節(jié)做到極致，不要輕易說“不”，而要千方百計(jì)幫助企業(yè)解決困難，要不遺余力、超常規(guī)地運(yùn)作和創(chuàng)造性地工作，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)贏得投資商的信任，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，使投資商體會(huì)到開發(fā)區(qū)大家庭的溫暖，把開發(fā)區(qū)作為創(chuàng)業(yè)的天堂，進(jìn)而形成“以商引商”的良好的局面。因此，各部門都要自覺圍繞中心，服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)一致，密切配合，把服務(wù)意識(shí)、辦事效率提高到一個(gè)新水平，共同營(yíng)造良好投資環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)總量增加、社會(huì)效益增進(jìn)、投資客商增利、區(qū)級(jí)財(cái)政增收”的多贏局面。（四）搞好綜合保障，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)要確保3年攻堅(jiān)、5年決戰(zhàn)、跨越式發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須采取綜合措施，全面提升各項(xiàng)工作。為此，還應(yīng)做好以下工作：隊(duì)伍建設(shè)要實(shí)現(xiàn)從常規(guī)動(dòng)作向素質(zhì)教育、用人機(jī)制、薪酬體系、獎(jiǎng)懲措施等綜合措施轉(zhuǎn)變，為開發(fā)區(qū)建設(shè)提供組織保障。理順體制要實(shí)現(xiàn)從單項(xiàng)解決、部分授權(quán)向統(tǒng)盤考慮、辦事不出開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)變，為開發(fā)區(qū)建設(shè)提供體制保障。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)配套向提高品位、營(yíng)造環(huán)境轉(zhuǎn)變，為開發(fā)區(qū)建設(shè)提供硬環(huán)境保障。征地拆遷要實(shí)現(xiàn)從克難攻堅(jiān)向和諧推進(jìn)轉(zhuǎn)變，為開發(fā)區(qū)建設(shè)提供群眾基礎(chǔ)保障。千方百計(jì)解決“兩規(guī)”制約和農(nóng)保田外移代保，為開發(fā)區(qū)建設(shè)提供發(fā)展空間保障?？茖W(xué)計(jì)劃、注重投資效益、搞好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防止資金斷鏈，為開發(fā)區(qū)建設(shè)提供資金保障。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，搞好社會(huì)事務(wù)管理，為開發(fā)區(qū)建設(shè)提供社會(huì)環(huán)境保障。通過采取一系列措施，為實(shí)現(xiàn)3—5年的奮斗目標(biāo)提供 強(qiáng)有力的保障?！扒Ю镏?，始于足下”。三年攻堅(jiān)、五年決戰(zhàn)必須從今天開始，時(shí)間緊、光陰迫，我們一天也不能耽誤！開發(fā)區(qū)人，一刻也不能忘記歷史使命！一刻也不能淡忘危機(jī)意識(shí)！一刻也不能松懈前進(jìn)的步伐！我們每一位同志都肩負(fù)著歷史的重任，光榮而艱巨！每一位同志都要最大限度地發(fā)揮主觀能動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)有為，為實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)堅(jiān)定不移，義無反顧，不達(dá)目的誓不罷休！讓我們?cè)谌?、五年后為圓滿實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)而歡慶，上不辜負(fù)市委市政府的重托，下不辜負(fù)群眾的期望，無愧自己，無愧后人！第五篇：馮守權(quán)書記在縣委務(wù)虛會(huì)上的講話?cǎi)T守權(quán)書記在縣委務(wù)虛會(huì)上的講話（根據(jù)錄音整理）今天的會(huì)議，安排了一天時(shí)間，大家都非常辛苦了。為什么安排在今天呢，因?yàn)槊魈炜梢孕菹?，大家就是理理思路。今天晚上我問了一下天氣情況，晚上沒有雪，晚上大家可以放心多喝一點(diǎn)酒。應(yīng)該說，今天上午我所在小組是中、省直、黨群和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，大家都講了非常好的一些工作思路，特別是有些同志講了非常好的意見和建議。佳標(biāo)縣長(zhǎng)主要在的是政府系列，也都講得非常好?？梢哉f，對(duì)有些工作思考的很深。工作措施比較實(shí)。特別是今天下午，咱們縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都做了精心的準(zhǔn)備發(fā)言。而且發(fā)言的質(zhì)量都非常高。那么下一步呢，就是要把大家的智慧結(jié)合在一起，進(jìn)行梳理。按照我們?cè)燃扔械墓ぷ魉悸罚谶M(jìn)行提升，把我們明年的工作做好。我們法庫(kù)現(xiàn)在處在一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，發(fā)展勢(shì)頭非常好。不僅僅使我們工作有了信心，更重要的是大家看到了希望?，F(xiàn)在從上到下，從社會(huì)各界到新聞媒體，對(duì)我們的工作都是贊譽(yù)有加。我們保持好這樣一個(gè)局面和形勢(shì)來進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展，我想我們考慮明年的工作，要基于以下幾個(gè)方面去思考：第一個(gè)就是既要有利于現(xiàn)在的發(fā)展，更要有利于法庫(kù)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。這回我們要多做一些打基礎(chǔ)立長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，為未來的競(jìng)爭(zhēng)法庫(kù)處于有利的位置上來思考法庫(kù)的問題。這個(gè)是我們考慮明年工作的第一條。第二條就是我們要在兄弟縣區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，各項(xiàng)工作要爭(zhēng)創(chuàng)一流。我想明年拿幾個(gè)國(guó)家的牌子，拿一批省里的牌子。各個(gè)方面都按照這個(gè)工作來思考。第三方面是我們要想成一批經(jīng)驗(yàn)和好的做法慢慢推廣出去。那么基于這樣的考慮呢我想明年得定個(gè)主題。主題我想是“爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一，加速法庫(kù)全面科學(xué)發(fā)展，迎接建縣100周年”。這就是我們工作總的基調(diào)和主題。那就提說，我們這里有“四化”方向，比如我們“四大品牌”，比如我們“三個(gè)定位”、發(fā)展目標(biāo)等等，要一而貫徹的堅(jiān)實(shí)。那么明年畢竟在整個(gè)“十二五”期間，它是一年。定什么，我想要定個(gè)年，叫“產(chǎn)業(yè)提升年“，今年是產(chǎn)業(yè)年，明年是產(chǎn)業(yè)提升年，就是要抓產(chǎn)業(yè)，沒有產(chǎn)業(yè)就沒有一切。這點(diǎn)我已經(jīng)多次講過了。沒有產(chǎn)業(yè)就沒有發(fā)展。這就像人的身體一樣，每一個(gè)好的身體就像有“1”一樣，后面的其他工作都是“0”有了“1”,“0”越多越好，沒有了“1”，所有做的都是“0”。我們現(xiàn)在各方面工作也是這樣。沒有產(chǎn)業(yè)，就沒有一切；有了產(chǎn)業(yè)，我們就有了各方面的工作。有了產(chǎn)業(yè)，我們就有了各方面的工作，就能總結(jié)出來各個(gè)方面的工作，各個(gè)方面工作就有了依托。明年叫產(chǎn)業(yè)提升年，要繼續(xù)叫響。所有的工作，無論是經(jīng)濟(jì)部門，還是黨群部門都是圍繞產(chǎn)業(yè)來做工作。包括我們政治環(huán)境的營(yíng)造。圍繞產(chǎn)業(yè)去發(fā)展，咱們還要做全會(huì)去具體布置和安排，為了大家好記明年的工作，就是“三個(gè)加快”和“三個(gè)加強(qiáng)”。三個(gè)加快是什么呢？就是加快建設(shè)沈陽北部新興產(chǎn)業(yè)基地，加快建設(shè)區(qū)域中心市場(chǎng)，加快建設(shè)現(xiàn)代田園城市。三個(gè)加強(qiáng)是什么呢？就是加強(qiáng)民生工作，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)黨的建設(shè)。加快是什么意思呢？就是慢了就沒有機(jī)遇，我們現(xiàn)在最寶貴的是時(shí)間。我們和兄弟縣區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)也是時(shí)間的競(jìng)爭(zhēng)。所以說必須加快。就像開車一樣，只有到一定速度，車才輕，才省油，到達(dá)目標(biāo)快。加快建設(shè)沈陽北部新興產(chǎn)業(yè)基地，這是無論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，還是工業(yè)，還是服務(wù)業(yè)，都要加快建設(shè)，做完了，資源就沒了，特別是有一些大的公司，它在市場(chǎng)的布置上比如全面的布局幾個(gè)局域，華南是一片，華東一片，東北一片。我們做晚了，可能就布在調(diào)兵山了，可能就布在新民、遼中了，可能就布在調(diào)兵山了。事實(shí)上就是這樣，就說我們的陶瓷產(chǎn)業(yè)，我們搞起來了，慢了就不行。為什么不行呢，我認(rèn)為全中國(guó)80%以上的縣都可以搞陶瓷，為什么呢，陶瓷不就是土加上火嗎。適合搞陶瓷的土遍地都是，只不過品質(zhì)不一樣而已，品質(zhì)有差別，遍地都是。有非金屬礦山的地區(qū)都可以搞陶瓷，我僅舉著一個(gè)例子來講。那么如果我們?cè)跂|北地區(qū)不發(fā)展成最大，明年康平就可以搞，調(diào)兵山就可以搞，本溪縣也可以搞，其他產(chǎn)業(yè)就更不用說了。那么通航產(chǎn)業(yè)，原來按照國(guó)務(wù)院和中央軍委9月14號(hào)發(fā)的文，低空空域開放的時(shí)間到2020年，結(jié)果前幾天，就是上一周，時(shí)間表提前到2015年空域全部開放。那么就意味著什么呢？低空開放你也可以搞，我也可以搞。我們搞晚了能行嗎？那不行，再比如我們搞農(nóng)產(chǎn)品深加工，也是這樣啊。你能做罐頭，別人就不能嗎？當(dāng)然你做了，別人就做不了，這就是規(guī)律，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。第二就是加速建設(shè)區(qū)域中心市場(chǎng)，市場(chǎng)更是這樣，市場(chǎng)有兩個(gè)要件，一是交通及物流要件，二是人口輻射范圍，南方發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，他沒有資源，那靠什么呢，靠人，有區(qū)位就可以做市場(chǎng)，我們也是這樣。我們現(xiàn)在背靠沈陽，打好沈陽這張牌。沈陽是全國(guó)做市場(chǎng)做得最好的城市之一，當(dāng)然不是唯一。我們要強(qiáng)力推進(jìn)市場(chǎng)的建設(shè)，特別是要籌劃一個(gè)大型的市場(chǎng)，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在已經(jīng)開工建設(shè)幾個(gè)了，陶瓷的，國(guó)際商城都有了，汽車也搞了，搞了二手車市場(chǎng)，現(xiàn)在正在籌劃，正在推進(jìn)我認(rèn)為我們要搞一個(gè)全國(guó)的的市場(chǎng)。這個(gè)我是受到前幾天振權(quán)主任帶隊(duì)到南方招商的啟發(fā)，南方有一個(gè)中國(guó)米市，專門做大米，我受這個(gè)啟發(fā)，我們要搞一個(gè)全國(guó)最大的玉米市場(chǎng)，現(xiàn)在正在推進(jìn)，我們?nèi)珫|北的玉米是多少呢？我估計(jì)得有23千億斤。23千億斤這樣，如果一斤玉米我們掙一分錢，在我們這交易，如果有三分之一的玉米在我們這交易，這個(gè)數(shù)是多少呢？1億噸。這個(gè)其他地區(qū)沒人做，那么這個(gè)項(xiàng)目，這樣的市場(chǎng)一定能策劃成功?，F(xiàn)在楊峰在做，團(tuán)隊(duì)近期就過來，昨天還跟他們通過電話，這個(gè)做起來之后，我們有些同志講你還招酒店，誰來住??？下邊的酒店就不夠用了。南方有很多縣域，人口跟我們一樣多的，人口4050萬，酒店很多。酒店不是我們給這些人住的，是給外來人住的，如果我們有了市場(chǎng)，就有人上我們這來交易，如果每天500人，1000人。實(shí)際消費(fèi)是這些人。如果有1000多外地人來交易，就需要1000個(gè)客房吧，得需要餐飲吧，得需要娛樂場(chǎng)所吧，就縣域的人口不會(huì)增加多少，但這些服務(wù)業(yè)就帶動(dòng)起來了。把區(qū)域中心市場(chǎng)，我們下步要全力推進(jìn)，剛才佳標(biāo)講了，城市嗎，只有城，沒有市，那還叫什么城市？下步我們要招一些南方有的，沈陽周邊沒有的市場(chǎng)，無論大小。包括我們面向東北的種子市場(chǎng)，需要的地也不多。但它是面向全東北的。再有南方市場(chǎng)發(fā)育得比較好。但是針對(duì)北方消費(fèi)的一些產(chǎn)品。這方面市場(chǎng)少，南方有南方的好處，北方有北方的優(yōu)點(diǎn)。北方四季分明，每一季用的物品都不一樣。我們很多日用東西都不一樣，在這方面要籌劃。把區(qū)域性的市場(chǎng)搞起來。我的想法是10個(gè)，面向東北，面向全國(guó)。把人氣做起來。這樣就帶動(dòng)我們所有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，下一步要采取措施，這是第二個(gè)，由于時(shí)間關(guān)系，我就不展開講了。近期我準(zhǔn)備再請(qǐng)幾個(gè)人，來給大家講講課。比如產(chǎn)業(yè)的問題，市場(chǎng)的問題，城市建設(shè)和管理的問題，找一些專家給講講。第三，加快建設(shè)現(xiàn)代田園城市，加快建設(shè)現(xiàn)代田園城市，當(dāng)務(wù)之急就是把我們的功能完善了。明年這個(gè)時(shí)候我看我們的功能就完善差不多了，還缺什么，我們都補(bǔ)上。然后就是把城市規(guī)劃建設(shè)管理都做到位。明年要立足打開幾條“斷頭路”，沙河整完就打開幾條“斷頭路”。哪些道路、商業(yè)街區(qū)要全新弄，比如紅街，明年就把它通開，紅街南面團(tuán)結(jié)街，北面凱瑟藍(lán)灣，中間堵著路也不好。100%的商戶都同意打開，通車。包括還有些路做起來。那么在發(fā)展的過程中要處理好新城和老城的關(guān)系，優(yōu)先開發(fā)新城，老城不做局部改造，不管多差了，不做局部改造，局部改造浪費(fèi)錢，也為下一步的拆遷制造障礙，整片開發(fā)；老城整片開發(fā)，沒有實(shí)力的，投入不大的不開發(fā)，寧可晚個(gè)一兩年，現(xiàn)在就形成這樣的局面吧。我們凱瑟藍(lán)灣、聶大坑這個(gè)拆遷，原來在西部，別別扭扭不想拆，后來佳標(biāo)、書國(guó)他們合計(jì)暫時(shí)先放一放，后來相關(guān)老百姓找上來，問什么時(shí)候拆。就是要形成新城和老城的對(duì)比，這樣才能加速城市改造的步伐，就想收拾屋子一樣，三個(gè)房子，每個(gè)房間都得打掃干凈了，才能打掃下一個(gè)房間。不能亂了順序。哪個(gè)房間都打掃得不徹。把時(shí)序安排好。把田園城市建設(shè)好，那么究竟如何建設(shè)好田園城市，下邊也要找專家給大家輔導(dǎo)輔導(dǎo)。我們?cè)瓉砼姆孔用芏扔行┐?，我覺得，我最近正在思考這個(gè)問題，前段時(shí)間也和冠木同志研究這事，要把容積率降下來，我們要建田園城市，不是到處都是高樓大廈，不都是高樓。這就是你說10年前，我們到國(guó)外一看，人家這汽車真好，滿大街全是汽車，這個(gè)國(guó)家發(fā)達(dá)，真好?，F(xiàn)在我們煩汽車，對(duì)不對(duì)，太堵了。我們要這樣，疏密有度，建田園城市。這就得有幾個(gè)好項(xiàng)目。要有一個(gè)寬松的環(huán)境