【正文】 以下情況：（一）在管理和使用村集體資金中使用或授意使用非正規(guī)票據(jù)，違反規(guī)定向村民和村內(nèi)企業(yè)集資或收費；違反財務管理規(guī)定或者不經(jīng)過民主理財程序報銷費用；違規(guī)超標發(fā)放工資、福利、補助；坐收坐支，私設“小金庫”，違反規(guī)定領用、保管現(xiàn)金；公款旅游、公款大吃大喝和參與營業(yè)性場所娛樂活動；采取收入不入賬、虛報冒領等方式貪污或者私分公款等。（二）在管理或者處臵村集體資產(chǎn)資源中不履行民主決策程序，擅自發(fā)包、出租、出讓土地、礦山、水面、森林、企業(yè)等集體資產(chǎn)資源；違反招標投標制度，在資產(chǎn)資源處臵和工程建設上應招標不招標或者搞虛假招標；在集體資產(chǎn)資源處臵和物資采購中，利用職權(quán)收受錢物或者提成；長期占用集體財物等。（三）在推進新農(nóng)村建設過程中借新農(nóng)村建設項目立項申請、資金募集之機，向主管部門行賄或者違規(guī)開支；截留、貪污、挪用項目資金；縱容參與違法違規(guī)建設，為特定關系人強攬工程謀利；借村級自建工程項目發(fā)包、設備設施購臵之機，收受禮品、禮金、有價證券等；擅自提高或者降低項目標的額謀取私利。（四）在執(zhí)行強農(nóng)惠農(nóng)政策方面巧立名目、虛報冒領，套取國家有關補助資金和政策扶持資金等專項資金；貪污、截留、挪用、侵占國家強農(nóng)惠農(nóng)專項資金；代領轉(zhuǎn)付、抵扣應當發(fā)給農(nóng)戶的補貼、補助資金等。（五）在社會事務管理方面，借助手中權(quán)力在管理民政優(yōu)撫、計劃生育、征兵、戶籍、移民救災、建房報批、土地征用、房屋拆遷等事務中，優(yōu)親厚友、吃拿卡要、借機斂材；縱容、包庇、參與色情、賭博、封建迷信、非法組織、黑惡勢力、宗派活動等。（六）在加強農(nóng)村基層組織建設方面，不按規(guī)定參加組織生活；違背民主集中制原則，獨攬權(quán)力；在發(fā)展黨員、后備干部培養(yǎng)、村組干部推薦提名時違反規(guī)定程序，暗箱操作，壓制優(yōu)秀干部或借機培養(yǎng)家族勢力；采取串通、賄賂、脅迫手段或者利用家族、宗教及黑惡勢力干擾、操縱村“兩委”班子選舉以及選舉結(jié)果弄虛作假等。《鄖縣基層黨務公開工作規(guī)范化管理暫行辦法(試行)》（摘要）為了深化和規(guī)范全縣基層黨務公開工作，保障各級黨員干部、居民群眾依法行使對黨務公開進行民主監(jiān)督的權(quán)利，規(guī)定黨務公開內(nèi)容包括：黨組織的決策、決定、決議等。包括貫徹落實上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；黨組織討論決定的重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用情況；本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位重要決策及執(zhí)行，任期工作目標落實，重要工作和活動安排部署及完成等情況。領導班子自身建設情況。包括領導班子成員分工及職責、議事規(guī)則和決策程序，中心組學習計劃及落實情況；執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，領導班子及成員考核，領導班子成員聯(lián)系點等情況；作風建設情況。黨的思想建設情況。包括本級黨組織開展思想政治工作，理論學習計劃及落實，黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。黨的組織建設情況。包括本級黨組織開展思想政治工作，理論學習計劃及落實，黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。本級黨組織設臵、主要職責、機構(gòu)調(diào)整、黨內(nèi)選舉，黨員發(fā)展、民主評議、后備干部推薦、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經(jīng)費管理和使用，黨員權(quán)利保障和流動黨員管理等情況。干部人事工作主要情況。包括培養(yǎng)選拔干部、干部考察預告和任前公示、干部任免、輪崗交流、競爭上崗、考試選拔、考核和獎懲、干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。聯(lián)系和服務黨員、群眾情況。包括聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，接待來信來訪，排查化解矛盾糾紛，落實結(jié)對幫扶制度，幫助黨員、群眾解決實際困難，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。黨風廉政建設情況。包括落實黨風廉政建設責任制、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、述職述廉以及執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、報告有關事項、誡勉談話、經(jīng)濟責任審計及執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)制度、實施黨風廉政建設責任追究等情況，違紀黨員處理和黨員申訴復核情況等?；鶎诱展_。包括基層公共事業(yè)、公益事業(yè)建設和管理；居民自治管理的章程、規(guī)則、制度等。基層事務公開。包括基層政府、村（社）委會基本情況及工作職責、分工、聯(lián)系方式等情況；工作責任目標，包括工作計劃、具體措施及目標完成情況，為民辦實事計劃及完成情況；計劃生育、流動人口管理、最低生活保障及救災救濟款（物）發(fā)放、下崗失業(yè)人員安臵等工作的辦理情況及政策性款（物）的發(fā)放情況；享有初審權(quán)、證明權(quán)的各項事務（居民申請經(jīng)濟適用房、廉租房、低保、就業(yè)、救濟、建房、征兵等）辦理情況；公共設施使用、維護的情況；為居民服務項目、服務方式、服務時間、收費標準等情況；其他居民群眾關注的熱點、難點和重點問題。1基層財務公開。包括建設項目資金使用情況；財務收支情況（上級部門撥款、出售和出租固定資產(chǎn)收入、有償服務等其他收支等）；社會贊助資金和捐贈資金接收、發(fā)放、使用情況；代收費用（社會撫養(yǎng)費、居民醫(yī)療保險）收繳和上解情況。鄖縣村（社區(qū)）黨支部書記廉政承諾制度一、基本原則。村（社區(qū)）黨支部書記廉政承諾必須堅持實事求是、公開承諾原則。二、承諾內(nèi)容。廉政承諾主要包括下列內(nèi)容：遵紀守法、勤政廉政、秉公辦事、忠于職守、廉潔自律以及工作計劃等。三、承諾方式。廉政承諾包括書面承諾和口頭承諾兩種方式。書面承諾（由縣紀委統(tǒng)一模式）一式兩份，經(jīng)村（社區(qū)）黨支部書記簽字后張榜公示。口頭承諾由村（社區(qū)）黨支部書記在全村黨員、干部和村民代表參加的會議上作出承諾。四、承諾監(jiān)督。廉政承諾踐行監(jiān)督方式分為動態(tài)監(jiān)督和定期報告兩種：動態(tài)監(jiān)督。村級紀檢小組及其成員、村民代表、黨員代表負責對村（社區(qū)）黨支部書記日常廉政承諾踐行情況監(jiān)督，重點監(jiān)督包括村（社區(qū)）黨支部書記本月履行廉政承諾情況、村級財務收支情況、村務辦理情況及下月工作打算，并提出合理化的意見和建議，定期報告。村（社區(qū)）黨支部書記每年6月底和12月底通過黨的組織生活會形式，分別向全體黨員和村民代表作履行廉政承諾情況報告，聽取群眾質(zhì)詢，接受群眾監(jiān)督。五、嚴格考評。廉政承諾的考評分日?？荚u、半年考評和考評。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、村級紀檢小組建立考評檔案，對村（社區(qū)）黨支部書記在履行廉政承諾過程中取得的成績、存在的不良行為記錄在案，作為考評的重要依據(jù)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、村紀檢小組牽頭，每半年一次組織村級黨員干部和村民代表，對村（社區(qū)）黨支部書記履行廉政承諾情況進行一次民主考評?？荚u與述職述廉活動相結(jié)合，實行百分制量化考評?？荚u等次分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。考評結(jié)果在本村張榜公布，并與干部考核獎懲掛鉤。村（社區(qū)）“兩委”班子成員廉政談話和誡勉談話制度一、廉政談話和誡勉談話要堅持黨委統(tǒng)一領導、分級管理、實事求是、客觀公正的原則。二、廉政談話的對象是村（社區(qū)）“兩委”班子成員。三、誡勉談話的對象帶有苗頭性或者發(fā)生違紀問題但不夠紀律處分的村（社區(qū)）“兩委”干部。四、廉政談話由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委負責。五、廉政談話內(nèi)容包括以下幾個方面：維護政治紀律，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨委、政府決議、決定的情況；廉潔自律情況執(zhí)行民主集中制，選拔任用干部和接受黨內(nèi)監(jiān)督的情況；其他需要談話的問題。六、誡勉談話適用范圍主要包括：法紀觀念不強，缺乏事業(yè)心、責任感，在履行職責時違反政策,造成不良后果的；上級黨委、政府按照有關政策法規(guī)下達的重要工作任務，不能按時完成的；對群眾反映強烈，久拖不決，致使集體和群眾的利益受到損害的；宗族、派性思想嚴重、鬧不團結(jié)，工作方法簡單粗暴，影響村內(nèi)工作正常開展的；長期外出務工經(jīng)商，不履行工作職責的；民主評議不稱職票超過三分之一的；工作中有不廉潔行為或存在輕微違紀行為的；工作成績不佳，在行政村目標考評中連續(xù)兩年列后三位的村，對村（社區(qū)）“兩委”班子成員進行集體誡勉談話。七、負責誡勉談話的黨委或紀委要實事求是地指出談話對象存在的問題，同時要認真聽取談話對象的陳述和意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、村（社區(qū)）紀檢小組要有針對性地責令被談話對象制定限期整改措施、加強整改督辦檢查。八、廉政談話和誡勉談話，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委或村（社區(qū)）紀檢小組負責做好記錄，其中誡勉談話記錄要由談話對象認可并簽字后，記入干部廉政檔案。村（社區(qū)）“兩委”主職干部個人和集體重要事項雙報告制度一、報告對象。堅持村（社區(qū)）重要事項實行雙報告制度，促進村（社區(qū)）級重要事項運行的規(guī)范化，加強對村（社區(qū)）“兩委”主職干部行政行為的監(jiān)督。二、報告事項。報告事項分村（社區(qū)）“兩委”主職干部個人重要事項和集體重要事項。（一）村（社區(qū)）“兩委”主職干部個人重要事項。報告內(nèi)容包括：本人在企事業(yè)或其他營利性組織中兼職職務和持股的情況；本人、配偶及共同生活的子女營建、買賣、出租房屋和參加集資建房，以及購買汽車、商品房情況；家庭婚喪喜慶事宜，收受禮金情況；配偶、子女違紀違法情況；宅基地審批、新建或翻建住房情況；本人及其配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況；(二)村（社區(qū)）“兩委”集體重要事項。報告內(nèi)容包括：選舉、罷免村（社區(qū)）“兩委”會成員情況；制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約情況；村（社區(qū)）經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、固定資產(chǎn)投資及村辦企業(yè)情況；村（社區(qū)）財務預算和較大財務收支情況；新農(nóng)村建設規(guī)劃、土地征用分配方案，宅基地審批情況；村（社區(qū)）公益事業(yè)建設及資金使用、招投標方案情況；較大資金額集體資產(chǎn)的拍賣、發(fā)包、租賃、抵押等情況；村（社區(qū)）籌資、籌勞需要“一事一議”的事項情況；村（社區(qū)）干部工資、獎金等待遇報酬的分配方案情況；討論與農(nóng)民群眾切身利益密切相關的其它重大事項。三、公示。村（社區(qū)）“兩委”主職干部個人和集體重要事項，要在村務公開欄內(nèi)進行公示，公示時間不少于5天。村（社區(qū)）“兩委”班子成員述職述廉和民主評議工作制度一、述職述廉和民主評議的對象。述職述廉和民主評議對象為村（社區(qū)）“兩委”班子及其成員。二、述職述廉和民主評議的主要內(nèi)容。述職述廉和民主評議內(nèi)容分村（社區(qū)）黨組織班子和村（社區(qū)）委員會班子兩個層次。村（社區(qū)）黨組織班子述職述廉內(nèi)容為：貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，建設社會主義新農(nóng)村的表現(xiàn)；自身建設情況；駕馭全局的能力和“五好”黨支部創(chuàng)建活動開展情況，特別是村（社區(qū)）黨支部領導核心作用發(fā)揮情況；黨風廉政建設情況等。村（社區(qū)）委會班子述職述廉的內(nèi)容為：遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策情況；完成上級黨委、政府部署的各項中心工作情況；為村民辦實事、辦好事情況；自身建設情況等。村（社區(qū)）“兩委”其他干部述職述廉的內(nèi)容為：德、能、勤、績、廉等五個方面。德主要是指政治素質(zhì)、道德品質(zhì)等；能主要是指工作能力和業(yè)務水平；勤主要指工作態(tài)度、工作作風等；績主要指實際工作成績；廉主要指廉潔自律情況。三、民主評議的程序。村（社區(qū)）“兩委”干部民主評議工作在上級黨委、紀委指導下，由各村（社區(qū)）黨支部負責組織實施，村級紀檢小組全程參與監(jiān)督。主要分自評、組織評議、組織審議定檔、公開公示、落實獎懲措施等五個環(huán)節(jié)。自我評定。村（社區(qū)）“兩委”集體要分別進行工作總結(jié)，并以村（社區(qū)）“兩委”會議的形式，開展自我評定。組織評議。參加對象為：駐村干部、村全體黨員和村民代表、村級紀檢小組成員，到會參加評議人員原則上要達到應到會人數(shù)的三分之二以上。村（社區(qū)）“兩委”負責人代表班子向大會作述職述廉報告，村（社區(qū)）“兩委”其他干部分別作個人述職述廉報告，然后組織測評。審議定檔。在民主測評的基礎上，上級黨委要客觀公正的結(jié)合各村（社區(qū)）“兩委”日常工作一貫表現(xiàn)在所轄行政范圍內(nèi)進行聯(lián)評，確定村（社區(qū)）“兩委”班子優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。對村（社區(qū)）“兩委”其他干部，在村干部個人自評和黨員群眾代表評議情況的基礎上，報上級黨委進行審定，確定為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次。公開公示。村（社區(qū)）“兩委”和村干部聯(lián)評結(jié)果在公開欄內(nèi)進行公示，接受黨員、群眾監(jiān)督。落實獎懲措施。對評議為“優(yōu)秀”的村級班子和干部，由上級黨委進行表彰，被評為“不合格”等次的，由上級黨委對班子進行誡勉談話，并限期整改。鄖縣村（社區(qū)）紀檢小組監(jiān)督工作實施辦法（試行）（摘要）為進一步明確和強化村（社區(qū)）紀檢小組工作職責和權(quán)力，強化監(jiān)督紀律，規(guī)范監(jiān)督行為，提高監(jiān)督實效，村（社區(qū)）紀檢小組重點對下列事項實施監(jiān)督：(一)廉政學習教育方面監(jiān)督重點：村（社區(qū)）”兩委”對黨員干部反腐倡廉教育、學習培訓情況；支部活動組織開展情況、民主生活會召開情況；推進基層廉政文化建設情況。(二)規(guī)范權(quán)力運行方面監(jiān)督重點：村（社區(qū)）“兩委”及其成員民主議事規(guī)則執(zhí)行情況；履行“一崗雙責”及任期內(nèi)工作任務完成情況；依照程序?qū)Α叭匾淮蟆笔马棇嵤┛茖W決策、民主決策、正確決策情況；村（社區(qū)）“兩委”班子成員廉潔自律，執(zhí)行各項民主管理制度、財務管理制度，依照法律、法規(guī)和政策辦事情況。干部作風建設情況；村（社區(qū)）“兩委”負責人個人重要事項報告情況。(三)黨務公開方面監(jiān)督重點：村（社區(qū)）黨組織決議、決定及執(zhí)行情況；1黨組織自身建設情況、工作計劃、重要工作制度、廉政建設規(guī)定、黨內(nèi)重大事項決策情況；1黨內(nèi)選舉結(jié)果、發(fā)展黨員、述職述廉情況、民主評議黨員、黨費收繳，以及涉及黨員權(quán)利事項的公開情況；1農(nóng)村黨風廉政建設及責任制落實情況；1村（社區(qū)）“兩委”聯(lián)系群眾、廉政承諾及踐行情況；1村（社區(qū)）黨支部書記崗位風險防控措施落實情況。（四）村（社區(qū)）政務、財務公開方面重點監(jiān)督：1村（居）民申請經(jīng)濟適用房、廉租房、低保、就業(yè)安臵、救濟救災、建房、征兵等初審權(quán)、證明權(quán)行使和實施情況；1社會贊助資金和捐贈資金接收、發(fā)放、使用情況；1社會撫養(yǎng)費、居民醫(yī)療保險、水稻種植等農(nóng)副產(chǎn)品保險等其他代收費用收繳和上繳情況。1村（社區(qū)）集體資源、資產(chǎn)的租賃、承包、變賣、出讓和利潤上繳等情況；民主理財小組對村（社區(qū)）集體財務的審查情況；2村級財務收支預決算方案及其審計情況；2項目建設資金爭取、撥付、使用情況；2村級財務收支和債務化解情況；2“一事一議”集資款