【正文】 以下情況：（一）在管理和使用村集體資金中使用或授意使用非正規(guī)票據(jù)，違反規(guī)定向村民和村內(nèi)企業(yè)集資或收費(fèi)；違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定或者不經(jīng)過民主理財(cái)程序報(bào)銷費(fèi)用；違規(guī)超標(biāo)發(fā)放工資、福利、補(bǔ)助；坐收坐支，私設(shè)“小金庫”，違反規(guī)定領(lǐng)用、保管現(xiàn)金；公款旅游、公款大吃大喝和參與營業(yè)性場所娛樂活動(dòng)；采取收入不入賬、虛報(bào)冒領(lǐng)等方式貪污或者私分公款等。（二）在管理或者處臵村集體資產(chǎn)資源中不履行民主決策程序，擅自發(fā)包、出租、出讓土地、礦山、水面、森林、企業(yè)等集體資產(chǎn)資源；違反招標(biāo)投標(biāo)制度，在資產(chǎn)資源處臵和工程建設(shè)上應(yīng)招標(biāo)不招標(biāo)或者搞虛假招標(biāo)；在集體資產(chǎn)資源處臵和物資采購中，利用職權(quán)收受錢物或者提成；長期占用集體財(cái)物等。（三）在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中借新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)、資金募集之機(jī)，向主管部門行賄或者違規(guī)開支；截留、貪污、挪用項(xiàng)目資金；縱容參與違法違規(guī)建設(shè)，為特定關(guān)系人強(qiáng)攬工程謀利；借村級(jí)自建工程項(xiàng)目發(fā)包、設(shè)備設(shè)施購臵之機(jī)，收受禮品、禮金、有價(jià)證券等；擅自提高或者降低項(xiàng)目標(biāo)的額謀取私利。（四）在執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策方面巧立名目、虛報(bào)冒領(lǐng)，套取國家有關(guān)補(bǔ)助資金和政策扶持資金等專項(xiàng)資金；貪污、截留、挪用、侵占國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金；代領(lǐng)轉(zhuǎn)付、抵扣應(yīng)當(dāng)發(fā)給農(nóng)戶的補(bǔ)貼、補(bǔ)助資金等。（五）在社會(huì)事務(wù)管理方面，借助手中權(quán)力在管理民政優(yōu)撫、計(jì)劃生育、征兵、戶籍、移民救災(zāi)、建房報(bào)批、土地征用、房屋拆遷等事務(wù)中，優(yōu)親厚友、吃拿卡要、借機(jī)斂材；縱容、包庇、參與色情、賭博、封建迷信、非法組織、黑惡勢(shì)力、宗派活動(dòng)等。（六）在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)方面，不按規(guī)定參加組織生活；違背民主集中制原則，獨(dú)攬權(quán)力；在發(fā)展黨員、后備干部培養(yǎng)、村組干部推薦提名時(shí)違反規(guī)定程序，暗箱操作，壓制優(yōu)秀干部或借機(jī)培養(yǎng)家族勢(shì)力；采取串通、賄賂、脅迫手段或者利用家族、宗教及黑惡勢(shì)力干擾、操縱村“兩委”班子選舉以及選舉結(jié)果弄虛作假等?！多y縣基層黨務(wù)公開工作規(guī)范化管理暫行辦法(試行)》（摘要）為了深化和規(guī)范全縣基層黨務(wù)公開工作，保障各級(jí)黨員干部、居民群眾依法行使對(duì)黨務(wù)公開進(jìn)行民主監(jiān)督的權(quán)利，規(guī)定黨務(wù)公開內(nèi)容包括：黨組織的決策、決定、決議等。包括貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況；黨組織討論決定的重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用情況；本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位重要決策及執(zhí)行，任期工作目標(biāo)落實(shí)，重要工作和活動(dòng)安排部署及完成等情況。領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況。包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工及職責(zé)、議事規(guī)則和決策程序，中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況；執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員考核，領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)等情況；作風(fēng)建設(shè)情況。黨的思想建設(shè)情況。包括本級(jí)黨組織開展思想政治工作，理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)，黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。黨的組織建設(shè)情況。包括本級(jí)黨組織開展思想政治工作，理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)，黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。本級(jí)黨組織設(shè)臵、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、黨內(nèi)選舉，黨員發(fā)展、民主評(píng)議、后備干部推薦、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用，黨員權(quán)利保障和流動(dòng)黨員管理等情況。干部人事工作主要情況。包括培養(yǎng)選拔干部、干部考察預(yù)告和任前公示、干部任免、輪崗交流、競爭上崗、考試選拔、考核和獎(jiǎng)懲、干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。包括聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，接待來信來訪，排查化解矛盾糾紛，落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶制度，幫助黨員、群眾解決實(shí)際困難，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。包括落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、述職述廉以及執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度、實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究等情況，違紀(jì)黨員處理和黨員申訴復(fù)核情況等?；鶎诱?wù)公開。包括基層公共事業(yè)、公益事業(yè)建設(shè)和管理；居民自治管理的章程、規(guī)則、制度等?；鶎邮聞?wù)公開。包括基層政府、村（社）委會(huì)基本情況及工作職責(zé)、分工、聯(lián)系方式等情況；工作責(zé)任目標(biāo)，包括工作計(jì)劃、具體措施及目標(biāo)完成情況，為民辦實(shí)事計(jì)劃及完成情況；計(jì)劃生育、流動(dòng)人口管理、最低生活保障及救災(zāi)救濟(jì)款（物）發(fā)放、下崗失業(yè)人員安臵等工作的辦理情況及政策性款（物）的發(fā)放情況；享有初審權(quán)、證明權(quán)的各項(xiàng)事務(wù)（居民申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、低保、就業(yè)、救濟(jì)、建房、征兵等）辦理情況；公共設(shè)施使用、維護(hù)的情況；為居民服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)方式、服務(wù)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況；其他居民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。1基層財(cái)務(wù)公開。包括建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況；財(cái)務(wù)收支情況（上級(jí)部門撥款、出售和出租固定資產(chǎn)收入、有償服務(wù)等其他收支等）；社會(huì)贊助資金和捐贈(zèng)資金接收、發(fā)放、使用情況；代收費(fèi)用（社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、居民醫(yī)療保險(xiǎn)）收繳和上解情況。鄖縣村（社區(qū)）黨支部書記廉政承諾制度一、基本原則。村（社區(qū)）黨支部書記廉政承諾必須堅(jiān)持實(shí)事求是、公開承諾原則。二、承諾內(nèi)容。廉政承諾主要包括下列內(nèi)容：遵紀(jì)守法、勤政廉政、秉公辦事、忠于職守、廉潔自律以及工作計(jì)劃等。三、承諾方式。廉政承諾包括書面承諾和口頭承諾兩種方式。書面承諾（由縣紀(jì)委統(tǒng)一模式）一式兩份，經(jīng)村（社區(qū)）黨支部書記簽字后張榜公示?？陬^承諾由村（社區(qū)）黨支部書記在全村黨員、干部和村民代表參加的會(huì)議上作出承諾。四、承諾監(jiān)督。廉政承諾踐行監(jiān)督方式分為動(dòng)態(tài)監(jiān)督和定期報(bào)告兩種：動(dòng)態(tài)監(jiān)督。村級(jí)紀(jì)檢小組及其成員、村民代表、黨員代表負(fù)責(zé)對(duì)村（社區(qū)）黨支部書記日常廉政承諾踐行情況監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督包括村（社區(qū)）黨支部書記本月履行廉政承諾情況、村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況、村務(wù)辦理情況及下月工作打算，并提出合理化的意見和建議，定期報(bào)告。村（社區(qū)）黨支部書記每年6月底和12月底通過黨的組織生活會(huì)形式，分別向全體黨員和村民代表作履行廉政承諾情況報(bào)告，聽取群眾質(zhì)詢，接受群眾監(jiān)督。五、嚴(yán)格考評(píng)。廉政承諾的考評(píng)分日?？荚u(píng)、半年考評(píng)和考評(píng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村級(jí)紀(jì)檢小組建立考評(píng)檔案，對(duì)村（社區(qū)）黨支部書記在履行廉政承諾過程中取得的成績、存在的不良行為記錄在案，作為考評(píng)的重要依據(jù)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村紀(jì)檢小組牽頭，每半年一次組織村級(jí)黨員干部和村民代表，對(duì)村（社區(qū)）黨支部書記履行廉政承諾情況進(jìn)行一次民主考評(píng)。考評(píng)與述職述廉活動(dòng)相結(jié)合，實(shí)行百分制量化考評(píng)?？荚u(píng)等次分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次?？荚u(píng)結(jié)果在本村張榜公布，并與干部考核獎(jiǎng)懲掛鉤。村（社區(qū)）“兩委”班子成員廉政談話和誡勉談話制度一、廉政談話和誡勉談話要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、實(shí)事求是、客觀公正的原則。二、廉政談話的對(duì)象是村（社區(qū)）“兩委”班子成員。三、誡勉談話的對(duì)象帶有苗頭性或者發(fā)生違紀(jì)問題但不夠紀(jì)律處分的村（社區(qū)）“兩委”干部。四、廉政談話由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)。五、廉政談話內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：維護(hù)政治紀(jì)律，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨委、政府決議、決定的情況；廉潔自律情況執(zhí)行民主集中制，選拔任用干部和接受黨內(nèi)監(jiān)督的情況；其他需要談話的問題。六、誡勉談話適用范圍主要包括：法紀(jì)觀念不強(qiáng)，缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，在履行職責(zé)時(shí)違反政策,造成不良后果的；上級(jí)黨委、政府按照有關(guān)政策法規(guī)下達(dá)的重要工作任務(wù)，不能按時(shí)完成的；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈，久拖不決，致使集體和群眾的利益受到損害的；宗族、派性思想嚴(yán)重、鬧不團(tuán)結(jié)，工作方法簡單粗暴，影響村內(nèi)工作正常開展的；長期外出務(wù)工經(jīng)商，不履行工作職責(zé)的；民主評(píng)議不稱職票超過三分之一的；工作中有不廉潔行為或存在輕微違紀(jì)行為的；工作成績不佳，在行政村目標(biāo)考評(píng)中連續(xù)兩年列后三位的村，對(duì)村（社區(qū)）“兩委”班子成員進(jìn)行集體誡勉談話。七、負(fù)責(zé)誡勉談話的黨委或紀(jì)委要實(shí)事求是地指出談話對(duì)象存在的問題，同時(shí)要認(rèn)真聽取談話對(duì)象的陳述和意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村（社區(qū)）紀(jì)檢小組要有針對(duì)性地責(zé)令被談話對(duì)象制定限期整改措施、加強(qiáng)整改督辦檢查。八、廉政談話和誡勉談話，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委或村（社區(qū)）紀(jì)檢小組負(fù)責(zé)做好記錄，其中誡勉談話記錄要由談話對(duì)象認(rèn)可并簽字后，記入干部廉政檔案。村（社區(qū)）“兩委”主職干部個(gè)人和集體重要事項(xiàng)雙報(bào)告制度一、報(bào)告對(duì)象。堅(jiān)持村（社區(qū)）重要事項(xiàng)實(shí)行雙報(bào)告制度，促進(jìn)村（社區(qū)）級(jí)重要事項(xiàng)運(yùn)行的規(guī)范化，加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）“兩委”主職干部行政行為的監(jiān)督。二、報(bào)告事項(xiàng)。報(bào)告事項(xiàng)分村（社區(qū)）“兩委”主職干部個(gè)人重要事項(xiàng)和集體重要事項(xiàng)。（一）村（社區(qū)）“兩委”主職干部個(gè)人重要事項(xiàng)。報(bào)告內(nèi)容包括：本人在企事業(yè)或其他營利性組織中兼職職務(wù)和持股的情況；本人、配偶及共同生活的子女營建、買賣、出租房屋和參加集資建房，以及購買汽車、商品房情況；家庭婚喪喜慶事宜，收受禮金情況；配偶、子女違紀(jì)違法情況；宅基地審批、新建或翻建住房情況；本人及其配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況；(二)村（社區(qū)）“兩委”集體重要事項(xiàng)。報(bào)告內(nèi)容包括：選舉、罷免村（社區(qū)）“兩委”會(huì)成員情況；制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約情況；村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、固定資產(chǎn)投資及村辦企業(yè)情況；村（社區(qū)）財(cái)務(wù)預(yù)算和較大財(cái)務(wù)收支情況；新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、土地征用分配方案，宅基地審批情況；村（社區(qū)）公益事業(yè)建設(shè)及資金使用、招投標(biāo)方案情況；較大資金額集體資產(chǎn)的拍賣、發(fā)包、租賃、抵押等情況；村（社區(qū)）籌資、籌勞需要“一事一議”的事項(xiàng)情況；村（社區(qū)）干部工資、獎(jiǎng)金等待遇報(bào)酬的分配方案情況；討論與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的其它重大事項(xiàng)。三、公示。村（社區(qū)）“兩委”主職干部個(gè)人和集體重要事項(xiàng)，要在村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5天。村（社區(qū)）“兩委”班子成員述職述廉和民主評(píng)議工作制度一、述職述廉和民主評(píng)議的對(duì)象。述職述廉和民主評(píng)議對(duì)象為村（社區(qū)）“兩委”班子及其成員。二、述職述廉和民主評(píng)議的主要內(nèi)容。述職述廉和民主評(píng)議內(nèi)容分村（社區(qū)）黨組織班子和村（社區(qū)）委員會(huì)班子兩個(gè)層次。村（社區(qū)）黨組織班子述職述廉內(nèi)容為：貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的表現(xiàn)；自身建設(shè)情況；駕馭全局的能力和“五好”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)開展情況，特別是村（社區(qū)）黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等。村（社區(qū)）委會(huì)班子述職述廉的內(nèi)容為：遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策情況；完成上級(jí)黨委、政府部署的各項(xiàng)中心工作情況；為村民辦實(shí)事、辦好事情況；自身建設(shè)情況等。村（社區(qū)）“兩委”其他干部述職述廉的內(nèi)容為：德、能、勤、績、廉等五個(gè)方面。德主要是指政治素質(zhì)、道德品質(zhì)等；能主要是指工作能力和業(yè)務(wù)水平；勤主要指工作態(tài)度、工作作風(fēng)等；績主要指實(shí)際工作成績；廉主要指廉潔自律情況。三、民主評(píng)議的程序。村（社區(qū)）“兩委”干部民主評(píng)議工作在上級(jí)黨委、紀(jì)委指導(dǎo)下，由各村（社區(qū)）黨支部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，村級(jí)紀(jì)檢小組全程參與監(jiān)督。主要分自評(píng)、組織評(píng)議、組織審議定檔、公開公示、落實(shí)獎(jiǎng)懲措施等五個(gè)環(huán)節(jié)。自我評(píng)定。村（社區(qū)）“兩委”集體要分別進(jìn)行工作總結(jié)，并以村（社區(qū)）“兩委”會(huì)議的形式，開展自我評(píng)定。組織評(píng)議。參加對(duì)象為：駐村干部、村全體黨員和村民代表、村級(jí)紀(jì)檢小組成員，到會(huì)參加評(píng)議人員原則上要達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二以上。村（社區(qū)）“兩委”負(fù)責(zé)人代表班子向大會(huì)作述職述廉報(bào)告，村（社區(qū)）“兩委”其他干部分別作個(gè)人述職述廉報(bào)告，然后組織測(cè)評(píng)。審議定檔。在民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，上級(jí)黨委要客觀公正的結(jié)合各村（社區(qū)）“兩委”日常工作一貫表現(xiàn)在所轄行政范圍內(nèi)進(jìn)行聯(lián)評(píng)，確定村（社區(qū)）“兩委”班子優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。對(duì)村（社區(qū)）“兩委”其他干部，在村干部個(gè)人自評(píng)和黨員群眾代表評(píng)議情況的基礎(chǔ)上，報(bào)上級(jí)黨委進(jìn)行審定，確定為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次。公開公示。村（社區(qū)）“兩委”和村干部聯(lián)評(píng)結(jié)果在公開欄內(nèi)進(jìn)行公示，接受黨員、群眾監(jiān)督。落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。對(duì)評(píng)議為“優(yōu)秀”的村級(jí)班子和干部，由上級(jí)黨委進(jìn)行表彰，被評(píng)為“不合格”等次的，由上級(jí)黨委對(duì)班子進(jìn)行誡勉談話，并限期整改。鄖縣村（社區(qū)）紀(jì)檢小組監(jiān)督工作實(shí)施辦法（試行）（摘要）為進(jìn)一步明確和強(qiáng)化村（社區(qū)）紀(jì)檢小組工作職責(zé)和權(quán)力，強(qiáng)化監(jiān)督紀(jì)律，規(guī)范監(jiān)督行為，提高監(jiān)督實(shí)效，村（社區(qū)）紀(jì)檢小組重點(diǎn)對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督：(一)廉政學(xué)習(xí)教育方面監(jiān)督重點(diǎn)：村（社區(qū)）”兩委”對(duì)黨員干部反腐倡廉教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況；支部活動(dòng)組織開展情況、民主生活會(huì)召開情況；推進(jìn)基層廉政文化建設(shè)情況。(二)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方面監(jiān)督重點(diǎn)：村（社區(qū)）“兩委”及其成員民主議事規(guī)則執(zhí)行情況；履行“一崗雙責(zé)”及任期內(nèi)工作任務(wù)完成情況；依照程序?qū)Α叭匾淮蟆笔马?xiàng)實(shí)施科學(xué)決策、民主決策、正確決策情況；村（社區(qū)）“兩委”班子成員廉潔自律，執(zhí)行各項(xiàng)民主管理制度、財(cái)務(wù)管理制度，依照法律、法規(guī)和政策辦事情況。干部作風(fēng)建設(shè)情況；村（社區(qū)）“兩委”負(fù)責(zé)人個(gè)人重要事項(xiàng)報(bào)告情況。(三)黨務(wù)公開方面監(jiān)督重點(diǎn)：村（社區(qū)）黨組織決議、決定及執(zhí)行情況；1黨組織自身建設(shè)情況、工作計(jì)劃、重要工作制度、廉政建設(shè)規(guī)定、黨內(nèi)重大事項(xiàng)決策情況；1黨內(nèi)選舉結(jié)果、發(fā)展黨員、述職述廉情況、民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)收繳，以及涉及黨員權(quán)利事項(xiàng)的公開情況；1農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)及責(zé)任制落實(shí)情況；1村（社區(qū)）“兩委”聯(lián)系群眾、廉政承諾及踐行情況；1村（社區(qū)）黨支部書記崗位風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況。（四）村（社區(qū)）政務(wù)、財(cái)務(wù)公開方面重點(diǎn)監(jiān)督：1村（居）民申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、低保、就業(yè)安臵、救濟(jì)救災(zāi)、建房、征兵等初審權(quán)、證明權(quán)行使和實(shí)施情況；1社會(huì)贊助資金和捐贈(zèng)資金接收、發(fā)放、使用情況；1社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、居民醫(yī)療保險(xiǎn)、水稻種植等農(nóng)副產(chǎn)品保險(xiǎn)等其他代收費(fèi)用收繳和上繳情況。1村（社區(qū)）集體資源、資產(chǎn)的租賃、承包、變賣、出讓和利潤上繳等情況；民主理財(cái)小組對(duì)村（社區(qū)）集體財(cái)務(wù)的審查情況；2村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算方案及其審計(jì)情況；2項(xiàng)目建設(shè)資金爭取、撥付、使用情況；2村級(jí)財(cái)務(wù)收支和債務(wù)化解情況；2“一事一議”集資款