【正文】 60%。各級監(jiān)管部門應(yīng)建立健全對特色支行的準入管理、事后回訪評估機制，確保其市場定位。七、鼓勵和引導銀行業(yè)金融機構(gòu)結(jié)合自身特點，在服務(wù)小微企業(yè)方面有所作為，通過差異化競爭不斷提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平。引導政策性銀行、國有商業(yè)銀行充分發(fā)揮網(wǎng)點、人力和技術(shù)優(yōu)勢，在服務(wù)大公司、大項目的同時加強對其上下游中小微企業(yè)的服務(wù)，切實發(fā)揮示范和帶頭作用。引導股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行將改進小微企業(yè)金融服務(wù)與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型相結(jié)合，科學調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，向中小企業(yè)業(yè)務(wù)條線大力傾斜財務(wù)資源、人力資源和產(chǎn)品資源等，重點服務(wù)中小微企業(yè)。引導郵政儲蓄銀行、農(nóng)村合作金融機構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行等銀行業(yè)金融機構(gòu)把服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)縣域經(jīng)濟與服務(wù)小微企業(yè)有機結(jié)合起來，大力提升服務(wù)小微企業(yè)能力。八、鼓勵和支持銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)自身實際，有序開展專項用于小微企業(yè)貸款的金融債的申報工作。銀行業(yè)金融機構(gòu)通過發(fā)行專項金融債募集資金，所對應(yīng)的單戶授信總額500萬元（含）以下的小型微型企業(yè)貸款在計算“小型微型企業(yè)調(diào)整后存貸比”時，可在分子項中予以扣除。獲準發(fā)行小微企業(yè)專項金融債的銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)實行專戶管理，確保募集資金全部用于小微企業(yè)貸款。九、繼續(xù)實行將銀行業(yè)金融機構(gòu)支持小微企業(yè)情況與機構(gòu)市場準入、高管任職資格動態(tài)評價、監(jiān)管評級等掛鉤的聯(lián)動監(jiān)管機制，強化監(jiān)管導向。對連續(xù)兩年實現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速的銀行業(yè)金融機構(gòu)，優(yōu)先支持其新設(shè)機構(gòu)網(wǎng)點。引導銀行業(yè)金融機構(gòu)高管人員進一步提高對小微企業(yè)金融服務(wù)重要性的認識。對小微企業(yè)金融服務(wù)工作開展成效明顯或被銀監(jiān)會、四川銀監(jiān)局評為小微企業(yè)先進單位的銀行業(yè)金融機構(gòu)，監(jiān)管部門可適當調(diào)高其監(jiān)管評級。十、督導銀行業(yè)金融機構(gòu)對小微企業(yè)不良貸款實行差異化考核，在科學測算基礎(chǔ)上合理制定小微企業(yè)不良貸款容忍度，摒棄傳統(tǒng)的對單筆、單戶貸款責任追究的做法，在考核整體質(zhì)量及綜合回報的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況和有關(guān)規(guī)定追究或免除有關(guān)責任人的行政和經(jīng)濟責任，做到盡職者免責，失職者問責。十一、督導銀行業(yè)金融機構(gòu)于每年年初制定服務(wù)小微企業(yè)的量化的可考核措施，并報監(jiān)管部門備案。各級監(jiān)管部門應(yīng)加強對銀行業(yè)金融機構(gòu)可考核措施執(zhí)行情況的評估與考核，確保實效。十二、鼓勵和支持銀行業(yè)金融機構(gòu)批量化發(fā)展小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)。在有效控制總體風險的前提下，各銀行業(yè)金融機構(gòu)可制定專門的小微企業(yè)貸款管理制度，合理確定貸前調(diào)查、貸中審查、貸后管理的內(nèi)容、方式和頻率等，并報監(jiān)管部門備案。各級監(jiān)管部門在開展現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管中，在總體風險可控且有關(guān)人員嚴格履職盡責前提下，應(yīng)對小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)實行區(qū)別于大中型企業(yè)的差異化監(jiān)管。十三、引導銀行業(yè)金融機構(gòu)不斷創(chuàng)新機制、產(chǎn)品與服務(wù)，大力提升小微企業(yè)金融服務(wù)的廣度和深度。（一）引導銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)小微企業(yè)不同發(fā)展階段的金融需求特點，由單純提供融資服務(wù)向提供集融資、結(jié)算、理財、咨詢等一體化的綜合性金融服務(wù)轉(zhuǎn)變。（二）鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)原則下，創(chuàng)新小微企業(yè)貸款抵（質(zhì)）押方式，針對科技型小微企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等經(jīng)營特點，探索開展中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、林權(quán)質(zhì)押貸款、土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)，提升小微企業(yè)金融服務(wù)深度。十四、督導各銀行業(yè)金融機構(gòu)增強工作主動性，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式，從信貸總量、信貸資金和授信審查等多方面優(yōu)先支持受地震、泥石流等自然災(zāi)害的地區(qū)的小微企業(yè)災(zāi)后重建工作，對災(zāi)區(qū)企業(yè)建立“信貸審批綠色通道”，提高信貸審批效率，及時有效地滿足受災(zāi)小微企業(yè)生產(chǎn)和重建資金需求。十五、引導銀行業(yè)金融機構(gòu)加強小微企業(yè)業(yè)務(wù)條線人力資源建設(shè)，持續(xù)完善小微企業(yè)客戶經(jīng)理培訓、選拔和績效考核機制，持續(xù)提高小微企業(yè)客戶經(jīng)理服務(wù)技能與風險防控能力。特別要重點加強對主要服務(wù)于中小微企業(yè)的特色支行的人員配備。小微企業(yè)特色支行的高管人員應(yīng)熟悉小微企業(yè)有關(guān)的財政、金融、稅收等政策，掌握小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與融資需求特點，具備輔導小微企業(yè)的能力和有效控制風險的能力。十六、督導銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步加強小微企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的報送、分析與管理，完善問責與處罰機制，大力提升小微企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。十七、督導銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步規(guī)范金融服務(wù)，提高小微企業(yè)金融服務(wù)收費的透明度；根據(jù)企業(yè)成長周期、行業(yè)等特點，不斷完善小微企業(yè)信貸風險定價機制，降低小微企業(yè)融資成本。十八、引導銀行業(yè)金融機構(gòu)健全公眾教育服務(wù)常態(tài)機制，主動、持續(xù)宣傳和推廣小微企業(yè)金融服務(wù)的政策、經(jīng)驗和成效，建立小微企業(yè)金融服務(wù)咨詢熱線，普及小微企業(yè)金融服務(wù)知識，提供良好的金融咨詢服務(wù)，營造良好的社會輿論氛圍。十九、積極加強與有關(guān)部門的聯(lián)動，推動有關(guān)部門加強對擔保公司的日常監(jiān)管和信息披露，規(guī)范擔保公司經(jīng)營行為，完善多層次、多領(lǐng)域、差別化的融資性擔保體系，進一步增強擔保機構(gòu)的擔保能力，促進銀行業(yè)金融機構(gòu)與融資性擔保機構(gòu)加強規(guī)范合作，引導其更好地為小微企業(yè)融資提供增信服務(wù)。二十、積極聯(lián)合有關(guān)部門探索完善銀企信息溝通機制，定期收集小微企業(yè)經(jīng)營情況、融資需求等信息，主動向銀行業(yè)金融機構(gòu)公開，緩解銀企信息不對稱。二十一、積極配合有關(guān)部門，大力推動銀行業(yè)金融機構(gòu)加強與地方相關(guān)部門的溝通協(xié)作，爭取在財政補貼、稅收優(yōu)惠、不良貸款核銷等方面獲取支持；在合理有效利用現(xiàn)有征信系統(tǒng)基礎(chǔ)上，加強其他相關(guān)信息資源的收集，提高小微企業(yè)金融服務(wù)風險管理水平。本措施所指小微企業(yè)按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的劃分標準執(zhí)行。小微企業(yè)貸款包括銀行業(yè)金融機構(gòu)向小型、微型企業(yè)發(fā)放的貸款，個體工商戶貸款以及小微企業(yè)主貸款。