【正文】 （草案）生態(tài)文明建設(shè)是黨和國(guó)家倡導(dǎo)的重要文明建設(shè)，環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。為落實(shí)生態(tài)立縣戰(zhàn)略，為提高全民生態(tài)、環(huán)保文明意識(shí)，營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)參與生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾對(duì)環(huán)境污染、生態(tài)破壞引起的嚴(yán)重后果的認(rèn)識(shí)，使生態(tài)環(huán)保觀念深入人心，成為大家的自覺(jué)意識(shí)與自覺(jué)行動(dòng)，進(jìn)而自覺(jué)參與生態(tài)文明實(shí)踐。經(jīng)縣文明委研究，決定在九村鎮(zhèn)魚(yú)塘村開(kāi)展創(chuàng)建“生態(tài)文明示范村”活動(dòng)。一、創(chuàng)建“生態(tài)文明示范村”活動(dòng)的指導(dǎo)思想和工作原則指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，充分依靠廣大人民群眾，以生態(tài)文明建設(shè)為核心，堅(jiān)持治理環(huán)境衛(wèi)生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合。從改變生活陋習(xí)，改善生活環(huán)境入手，著眼于整治村容村貌，提高人民群眾生態(tài)、環(huán)保文明意識(shí)，著眼于倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色消費(fèi)，讓廣大群眾走上健康的可持續(xù)發(fā)展之路，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，建設(shè)生態(tài)澄江奠定良好的基礎(chǔ)。工作原則堅(jiān)持依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則。以自然村為創(chuàng)建主體，九村鎮(zhèn)黨委、政府及及各相關(guān)部門齊心協(xié)力共建生態(tài)文明示范村，通過(guò)以點(diǎn)帶面的榜樣功效，全面推進(jìn)全縣生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持整體推進(jìn)和突出重點(diǎn)原則。生態(tài)文明示范村創(chuàng)建活動(dòng)要在全面推進(jìn)的同時(shí)，突出區(qū)域建設(shè)重點(diǎn)，選擇基礎(chǔ)條件好，創(chuàng)建積極性高的新農(nóng)村試點(diǎn)村、特色村為重點(diǎn)，率先建成一批生態(tài)文明示范村。堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜原則。結(jié)合實(shí)際，量力而行、循序漸進(jìn)，分階段分層次推進(jìn)創(chuàng)建工作。堅(jiān)持“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、村民主動(dòng)”原則。發(fā)動(dòng)群眾，提高村民創(chuàng)建積極性，增強(qiáng)主動(dòng)創(chuàng)建意識(shí)。加強(qiáng)部門配合，建立聯(lián)動(dòng)促創(chuàng)機(jī)制。廣泛參與，形成社會(huì)合力，全面促創(chuàng)建。二、創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容村容村貌、整潔有序：無(wú)“五亂”現(xiàn)象（柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑）。生態(tài)環(huán)境良好，達(dá)到“四化”效果（村中道路硬化、亮化、綠化、凈化）。飲用水源：村民飲用水衛(wèi)生、安全，自來(lái)水普及率達(dá)100%，水質(zhì)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源凈化。民房建設(shè)：住房整齊化，有序美觀實(shí)用，無(wú)亂搭亂占亂建現(xiàn)象，庭院整潔，凈化美化。垃圾處理：村內(nèi)建有固定的垃圾收集儲(chǔ)運(yùn)點(diǎn)，日產(chǎn)日清，統(tǒng)一處置，垃圾處理率90%以上。污水處理：村內(nèi)建設(shè)有硬化排污溝渠，生產(chǎn)、生活污水集中收集和處理，無(wú)滲坑滲井和污水溢流、亂排現(xiàn)象。衛(wèi)生廁所建設(shè)：糞便無(wú)害化處理率達(dá)100%。村建有無(wú)害化衛(wèi)生公廁，并有專人保潔管理。畜禽養(yǎng)殖：禽畜圈養(yǎng)，人畜分離，無(wú)禽畜放養(yǎng)、禽畜糞便和污水亂堆亂排現(xiàn)象，綜合利用率90%以上。規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)選址合理，配套建設(shè)污染防治設(shè)施或綜合利用措施，不造成環(huán)境污染。綠化美化：綠化硬化街道，村前村后、屋前屋后綠化，村莊園林化，綠化覆蓋率大于40%。文化宣傳基礎(chǔ)設(shè)施：有群眾公共文化體育娛樂(lè)場(chǎng)所，有綜合活動(dòng)室（面積不小于100平方米）、衛(wèi)生室、公開(kāi)欄、宣傳欄，以及固定宣傳牌和版面。生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：結(jié)合實(shí)際，發(fā)展集體、庭院生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)有種植、養(yǎng)殖等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加農(nóng)民收入。1面源污染控制：合理施肥，積極推廣使用有機(jī)肥，化肥使用強(qiáng)度不超過(guò)當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；不使用高殘留農(nóng)藥，回收農(nóng)用塑料薄膜，有效綜合控制農(nóng)村面源污染。1定期或不定期以家庭或小組為單位組織學(xué)習(xí)生態(tài)文明、環(huán)保法律、法規(guī)、常識(shí)。無(wú)焚燒農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象，綜合利用率90%以上。1社會(huì)秩序和諧、穩(wěn)定、民主，民風(fēng)淳樸文明，治安環(huán)境良好。三、實(shí)施步驟第一階段（2個(gè)月）：選好示范點(diǎn)，制定創(chuàng)建規(guī)劃階段主要完成下列工作：鎮(zhèn)按照創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的目標(biāo)要求選好示范點(diǎn)并結(jié)合各自實(shí)際制好定實(shí)施方案，并報(bào)縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組確定。組織有關(guān)人員到農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的經(jīng)驗(yàn)。充分利用宣傳媒體，廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的目標(biāo)、意義和具體措施，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。依靠縣規(guī)劃部門，在廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定生態(tài)文明示范村建設(shè)方案。鎮(zhèn)、村做好村民的思想發(fā)動(dòng)工作，統(tǒng)一村民的思想，調(diào)動(dòng)群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性。第二階段（7個(gè)月）：組織實(shí)施階段主要完成下列工作：組織發(fā)動(dòng)村民依照規(guī)劃方案分步實(shí)施，從路、水、廁、文體設(shè)施、栽樹(shù)、栽花、文化宣傳入手，加強(qiáng)農(nóng)村硬環(huán)境建設(shè)。同時(shí)，把“生態(tài)文明家庭”建設(shè)與造林種果、美化環(huán)境、開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)?？h各宣傳媒體要全方位宣傳報(bào)道創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)先進(jìn)，督促后進(jìn)。結(jié)合實(shí)際組織村民廣泛討論制定村規(guī)民約，提高村民的文明素質(zhì)，加強(qiáng)管理，保持優(yōu)美的創(chuàng)建環(huán)境。第三階段（2個(gè)月）：鞏固提高總結(jié)經(jīng)驗(yàn)建立長(zhǎng)效機(jī)制階段主要完成下列工作：各示范村對(duì)照創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)，查漏補(bǔ)缺，繼續(xù)提高創(chuàng)建水平?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織檢查組進(jìn)行檢查考核和總結(jié)。命名表彰，對(duì)達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)的示范村，縣委、政府命名為“澄江縣生態(tài)文明示范村”，并對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人給予表彰。建立長(zhǎng)效機(jī)制，推廣普及示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)。四、關(guān)于“生態(tài)文明示范村”的選點(diǎn)所選定的生態(tài)文明示范村農(nóng)民人均收入要高于縣區(qū)當(dāng)年平均水平。滿足“五有”條件：即有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，有科學(xué)合理的村莊規(guī)劃布局，有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，有文明淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)村風(fēng)，有和諧、民主、安定的社會(huì)秩序。示范點(diǎn)一經(jīng)確定后，由縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組撥付每村20000元的啟動(dòng)資金，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期不定期組織評(píng)比和檢查，對(duì)工作不力的將通報(bào)批評(píng)。生態(tài)文明示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組