【正文】 （草案）生態(tài)文明建設(shè)是黨和國家倡導(dǎo)的重要文明建設(shè)，環(huán)境保護是我國的一項基本國策。為落實生態(tài)立縣戰(zhàn)略，為提高全民生態(tài)、環(huán)保文明意識，營造一個全社會參與生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護的良好氛圍，進一步增強人民群眾對環(huán)境污染、生態(tài)破壞引起的嚴重后果的認識，使生態(tài)環(huán)保觀念深入人心，成為大家的自覺意識與自覺行動，進而自覺參與生態(tài)文明實踐。經(jīng)縣文明委研究，決定在九村鎮(zhèn)魚塘村開展創(chuàng)建“生態(tài)文明示范村”活動。一、創(chuàng)建“生態(tài)文明示范村”活動的指導(dǎo)思想和工作原則指導(dǎo)思想堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，充分依靠廣大人民群眾，以生態(tài)文明建設(shè)為核心，堅持治理環(huán)境衛(wèi)生、保護生態(tài)環(huán)境、促進生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合。從改變生活陋習，改善生活環(huán)境入手，著眼于整治村容村貌，提高人民群眾生態(tài)、環(huán)保文明意識，著眼于倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色消費，讓廣大群眾走上健康的可持續(xù)發(fā)展之路，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，建設(shè)生態(tài)澄江奠定良好的基礎(chǔ)。工作原則堅持依靠群眾、發(fā)動群眾，實事求是、注重實效的原則。以自然村為創(chuàng)建主體，九村鎮(zhèn)黨委、政府及及各相關(guān)部門齊心協(xié)力共建生態(tài)文明示范村，通過以點帶面的榜樣功效，全面推進全縣生態(tài)文明建設(shè)。堅持整體推進和突出重點原則。生態(tài)文明示范村創(chuàng)建活動要在全面推進的同時，突出區(qū)域建設(shè)重點，選擇基礎(chǔ)條件好，創(chuàng)建積極性高的新農(nóng)村試點村、特色村為重點，率先建成一批生態(tài)文明示范村。堅持實事求是、因地制宜原則。結(jié)合實際，量力而行、循序漸進，分階段分層次推進創(chuàng)建工作。堅持“政府推動、部門聯(lián)動、村民主動”原則。發(fā)動群眾，提高村民創(chuàng)建積極性，增強主動創(chuàng)建意識。加強部門配合，建立聯(lián)動促創(chuàng)機制。廣泛參與，形成社會合力，全面促創(chuàng)建。二、創(chuàng)建活動內(nèi)容村容村貌、整潔有序：無“五亂”現(xiàn)象（柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑）。生態(tài)環(huán)境良好，達到“四化”效果（村中道路硬化、亮化、綠化、凈化）。飲用水源：村民飲用水衛(wèi)生、安全，自來水普及率達100%，水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標準，飲用水源凈化。民房建設(shè)：住房整齊化，有序美觀實用，無亂搭亂占亂建現(xiàn)象，庭院整潔，凈化美化。垃圾處理：村內(nèi)建有固定的垃圾收集儲運點，日產(chǎn)日清，統(tǒng)一處置，垃圾處理率90%以上。污水處理：村內(nèi)建設(shè)有硬化排污溝渠，生產(chǎn)、生活污水集中收集和處理，無滲坑滲井和污水溢流、亂排現(xiàn)象。衛(wèi)生廁所建設(shè)：糞便無害化處理率達100%。村建有無害化衛(wèi)生公廁，并有專人保潔管理。畜禽養(yǎng)殖：禽畜圈養(yǎng)，人畜分離，無禽畜放養(yǎng)、禽畜糞便和污水亂堆亂排現(xiàn)象，綜合利用率90%以上。規(guī)?；B(yǎng)殖場選址合理，配套建設(shè)污染防治設(shè)施或綜合利用措施，不造成環(huán)境污染。綠化美化：綠化硬化街道，村前村后、屋前屋后綠化，村莊園林化，綠化覆蓋率大于40%。文化宣傳基礎(chǔ)設(shè)施：有群眾公共文化體育娛樂場所，有綜合活動室（面積不小于100平方米）、衛(wèi)生室、公開欄、宣傳欄，以及固定宣傳牌和版面。生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：結(jié)合實際，發(fā)展集體、庭院生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)有種植、養(yǎng)殖等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟增長，增加農(nóng)民收入。1面源污染控制：合理施肥，積極推廣使用有機肥，化肥使用強度不超過當?shù)匾?guī)定的標準；不使用高殘留農(nóng)藥，回收農(nóng)用塑料薄膜，有效綜合控制農(nóng)村面源污染。1定期或不定期以家庭或小組為單位組織學習生態(tài)文明、環(huán)保法律、法規(guī)、常識。無焚燒農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象，綜合利用率90%以上。1社會秩序和諧、穩(wěn)定、民主，民風淳樸文明，治安環(huán)境良好。三、實施步驟第一階段（2個月）：選好示范點，制定創(chuàng)建規(guī)劃階段主要完成下列工作：鎮(zhèn)按照創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的目標要求選好示范點并結(jié)合各自實際制好定實施方案，并報縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組確定。組織有關(guān)人員到農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作先進地區(qū)參觀學習創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的經(jīng)驗。充分利用宣傳媒體，廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的目標、意義和具體措施，營造良好的創(chuàng)建氛圍。依靠縣規(guī)劃部門，在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，制定生態(tài)文明示范村建設(shè)方案。鎮(zhèn)、村做好村民的思想發(fā)動工作，統(tǒng)一村民的思想，調(diào)動群眾參與創(chuàng)建活動的積極性。第二階段（7個月）：組織實施階段主要完成下列工作：組織發(fā)動村民依照規(guī)劃方案分步實施，從路、水、廁、文體設(shè)施、栽樹、栽花、文化宣傳入手，加強農(nóng)村硬環(huán)境建設(shè)。同時，把“生態(tài)文明家庭”建設(shè)與造林種果、美化環(huán)境、開發(fā)生態(tài)旅游、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟等有機地結(jié)合起來?？h各宣傳媒體要全方位宣傳報道創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進典型、先進經(jīng)驗，激勵先進，督促后進。結(jié)合實際組織村民廣泛討論制定村規(guī)民約，提高村民的文明素質(zhì)，加強管理，保持優(yōu)美的創(chuàng)建環(huán)境。第三階段（2個月）：鞏固提高總結(jié)經(jīng)驗建立長效機制階段主要完成下列工作：各示范村對照創(chuàng)建工作的目標任務(wù)，查漏補缺，繼續(xù)提高創(chuàng)建水平?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織檢查組進行檢查考核和總結(jié)。命名表彰，對達到創(chuàng)建目標的示范村，縣委、政府命名為“澄江縣生態(tài)文明示范村”，并對創(chuàng)建活動中的先進單位和先進個人給予表彰。建立長效機制，推廣普及示范點經(jīng)驗，以點帶面，全面推動全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護。四、關(guān)于“生態(tài)文明示范村”的選點所選定的生態(tài)文明示范村農(nóng)民人均收入要高于縣區(qū)當年平均水平。滿足“五有”條件：即有一個堅強有力的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，有科學合理的村莊規(guī)劃布局，有一個良好的生態(tài)環(huán)境，有文明淳樸的鄉(xiāng)風村風，有和諧、民主、安定的社會秩序。示范點一經(jīng)確定后，由縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組撥付每村20000元的啟動資金，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期不定期組織評比和檢查，對工作不力的將通報批評。生態(tài)文明示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組