減輕農民負擔的總結-資料下載頁
2024-10-28 16:52本頁面
【正文】 切加重農民負擔的達標升級活動，杜絕因農民負擔過重引發(fā)的嚴重事件和死人傷人的惡性案件，切實把過重的農民負擔減下來。第一、堅持現(xiàn)行農民合理負擔的基本政策穩(wěn)定不變。包括：國家的農業(yè)稅收政策穩(wěn)定不變，提留統(tǒng)籌費不超過上年人均純收入5％的政策穩(wěn)定不變，農民承擔義務工、勞動積累工的政策穩(wěn)定不變。這三個穩(wěn)定不變不能因農業(yè)豐收、農民收入有所增加而改變。第二、嚴禁出臺農民合理負擔之外的各種集資、收費項目。嚴禁一切要農民額外出錢出物出工的達標升級活動，各級政府和部門都不得以檢查驗收和評比形式，變相搞這類達標升級活動，嚴禁搞法律規(guī)定以外的任何形式的集資活動，今后各級政府和部門均不得再出臺任何加重農民負擔的集資項目。教育集資必須依照《教育法》的規(guī)定堅決按照自愿、量力的原則，控制數(shù)量、嚴格審批。興修道路、電力、通訊等建設項目，一律不得違反規(guī)定，向農民集資、收費。嚴禁向農民亂收費、亂漲價、亂罰款?！熬盼濉逼陂g，停止審批一切面向農村的新的收費項目。嚴禁各種攤派行為，農民參加合作醫(yī)療和社會保險，訂閱報刊和購買書籍，必須自愿、量力，不得強求。第三、按照公平合理負擔的原則，改革提留統(tǒng)籌的計提辦法。要盡可能實行以村人均純收人為依據(jù)收取提留統(tǒng)籌，并逐步過渡到按農戶的實際收入收取。要堅決糾正農業(yè)特產稅、屠宰稅高定指標、層層加碼和按戶頭、人頭、田畝平攤征收，以及承包招標征收等錯誤做法。第四、收取合理的稅費，也要因時因地因戶制宜。對遭受災人禍的困難戶的稅費，應根據(jù)具體情況實行免、減、緩政策。由此而減少的收入，不能分攤到其他農戶身上。第五、做好征收提留統(tǒng)籌的宣傳、引導和說服工作。向農民收取合理負擔范圍內的錢物，必須講明政策，講清道理，說服農民積極行自己應盡的義務。嚴禁動用警力、械具，嚴禁派“小分隊”、“工作隊”到農民家里拿糧抓豬牽牛機房等錯誤做法。更不準發(fā)生打人、體罰、拘押等違法違紀行為。第六、加強民主監(jiān)督。全面實行農民負擔監(jiān)督管理的預決算、監(jiān)督卡、專款專用。充分發(fā)揮各級人大、政協(xié)的監(jiān)督作用。最基本的是發(fā)動和依靠農民群眾進行監(jiān)督。提留統(tǒng)籌的收支帳目必須公開，定期向農民公布。對農民要求查帳要持歡迎態(tài)度，對農民因不合理收費和非法行為的上訴，要及時受理。第七、精兵簡政。減輕農民負擔，必須結合縣鄉(xiāng)機構改革和農村基層組織建設，裁減編人員，減少吃補貼的干部職數(shù)。第八、逐步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。通過多種途徑開辟財源，逐步增加集體積累，多為農民服務，減輕農民負擔。第九、搞好農村稅費改革試點。在取得成熟經(jīng)驗后，因地制宜逐步推行。第十、盡快納入法制化管理。通過立法，可以更好地明確國家、集體、農民三者利益關系，保持農民的合法權益；可以更好地規(guī)范政府和行業(yè)行為，防止農村“三亂”；可以強化農民負擔監(jiān)督管理執(zhí)法手段，有效地查處違紀違法行為。“好范文”版權所有
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