【正文】 村官作創(chuàng)業(yè)動員報告,結(jié)合自身工作體會,教育大學(xué)生村官要在農(nóng)村立志創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè),靠創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)群眾致富,靠創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)人生價值。組織辦公室每月召開一次大學(xué)生村官工作例會,把“大學(xué)生村官如何創(chuàng)業(yè)”作為一個主題進行討論研究。一是通過聘請專家講課、1遠程教育等形式,對大學(xué)生村官進行涉農(nóng)政策、企業(yè)管理、養(yǎng)殖技術(shù)和蔬菜種植等知識培訓(xùn),增強創(chuàng)業(yè)自信心。二是堅持定期分析創(chuàng)業(yè)形勢,介紹外地大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)成功實例和成功經(jīng)驗,堅定創(chuàng)業(yè)信心。三是大學(xué)生村官代表現(xiàn)身說法,讓大學(xué)生村官相互交流創(chuàng)業(yè)的過程或成效,正確引導(dǎo)他們樹立創(chuàng)業(yè)理念,逐步實現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢想。村的村主任助理 同志扎根農(nóng)村，在幫助劉村的社區(qū)建設(shè)中作出了積極貢獻。一是開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，美化村居環(huán)境。二是積極宣傳新農(nóng)保，搞好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳，做好村“兩委”換屆工作。四是積極參與秸稈綜合利用和禁燒工作等。五是做好精神文明建設(shè)。二是強化幫扶引導(dǎo),搭建創(chuàng)業(yè)平臺。為加快推進和保障大學(xué)生村官想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè),堅持政策上鼓勵、制度上強化、資金上保障,強力推進大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。一是實行激勵機制。對創(chuàng)業(yè)成績突出,并帶領(lǐng)群眾致富的列為村級后備干部重點培養(yǎng),并在經(jīng)濟上給予一定獎勵。二是制度上強化。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、村“兩委”主要負責(zé)人和農(nóng)村致富帶頭人三者同時結(jié)對聯(lián)系的“3+1”幫扶機制,幫扶人不僅在日常工作中給予指導(dǎo)幫扶,而且要經(jīng)常了解掌握所聯(lián)系大學(xué)生村官的思想動態(tài),幫助他們摸清所在村的資源優(yōu)勢,結(jié)合自身特點,提出適當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)項目,制定創(chuàng)業(yè)規(guī)劃,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情和活力。三是資金上保障。在金融、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利等部門項目和政策性資金上給予大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持和項目指導(dǎo)。三是開展主題活動,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。通過舉辦“廣闊天地搭舞臺,扎根基層展才華”演講比賽、“村官進千戶、惠農(nóng)到萬家”等一系列主題活動,進一步激發(fā)大學(xué)生村官的干事創(chuàng)業(yè)熱情,形成人人思創(chuàng)業(yè)、人人謀創(chuàng)業(yè)、人人都有創(chuàng)業(yè)計劃的大好局面。大學(xué)生村官結(jié)合任職村村情和產(chǎn)業(yè)特點,宜工則工,宜農(nóng)則農(nóng),宜養(yǎng)則養(yǎng),創(chuàng)辦、領(lǐng)辦一些項目,帶領(lǐng)群眾致富。在“村官進千戶、惠農(nóng)到萬家”活動中,廣大大學(xué)生村官通過與農(nóng)戶親密接觸,建立了深厚感情,了解了市場行情,萌生了創(chuàng)業(yè)意愿。四是強化輿論宣傳,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。充分發(fā)揮各種網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體的作用,開辟大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)專欄、在新聞節(jié)目中制作專題、舉辦創(chuàng)業(yè)論壇等方式,對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)事跡進行報道,實現(xiàn)“近學(xué)有榜樣、遠學(xué)有目標(biāo)”,引導(dǎo)大學(xué)生村官選項目,定模式,投身創(chuàng)業(yè)。三、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)存在的主要問題一是創(chuàng)業(yè)觀念有待加強。從調(diào)研情況來看,雖然大學(xué)生村官都有強烈的創(chuàng)業(yè)愿望,但多存在于創(chuàng)業(yè)的沖動上,存在于空想上,對如何選擇項目、如何經(jīng)營、如何籌措資金等比較盲目。其原因有三:首先,大學(xué)生村官原則上在村里工作三年,三年后何去何從、患得患失的心態(tài)影響著他們的創(chuàng)業(yè)決心。其次,許多大學(xué)生村官都是一個人打拼,還要忙于村里計劃生育、秸稈禁燒、綜合治理等中心工作,如果自己創(chuàng)業(yè),會面臨無暇顧及其他工作,不能全面兼顧。其三,部分大學(xué)生村官怕失敗不想冒險,將考公務(wù)員和考研作為自己最終的目標(biāo),而不是想著怎么帶頭致富,發(fā)揮示范作用。二是創(chuàng)業(yè)技能亟待提高。目前,大學(xué)生村官在創(chuàng)業(yè)項目選擇上大多選擇了種植、養(yǎng)殖、加工等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)項目,但學(xué)涉農(nóng)專業(yè)的少,學(xué)管理的少,更重要的是在創(chuàng)業(yè)氛圍下,一些大學(xué)生村官不了解市場,不了解相關(guān)政策法規(guī),不評估當(dāng)?shù)貙嶋H情況,也不做足夠的心理準(zhǔn)備,就想當(dāng)然按自己的創(chuàng)業(yè)“規(guī)劃”向前沖,可一干起來,才發(fā)現(xiàn)自己根本不具備解決問題的能力。三是創(chuàng)業(yè)的環(huán)境有待優(yōu)化。目前,雖然市區(qū)以及街道各級黨委為鼓勵大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)出臺了一些優(yōu)惠政策,但是大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)之路還是很艱難,除了與大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)者本身條件有關(guān)外,更多的是因為缺乏完善有序的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。比如對于享受大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,操作起來麻煩,有的在經(jīng)營領(lǐng)域、融資渠道和稅收優(yōu)惠等關(guān)系到大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵問題上,扶持的力度有待于務(wù)實和完善。四是資金短缺。大學(xué)生剛剛從學(xué)校畢業(yè),自有資金幾乎為零,再加上大部分大學(xué)生村官都是農(nóng)村出身,家庭能夠提供的財力有限。大學(xué)生村官選擇的創(chuàng)業(yè)項目是種、養(yǎng)、加方面的,加上沒有很好的項目,不能有效吸引投資商進行投資。盡管銀行小規(guī)模的貸款對于急需資金的大學(xué)村官來說能夠起到些幫助作用,但還是很有限的。資金短缺或不足已成為阻礙大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的第一因素。四、加強大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的對策建議一是加強創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)。端正大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)動機,注意培養(yǎng)大學(xué)生村官熱愛農(nóng)村、熱愛農(nóng)民、扎根基層的主人翁意識,讓大學(xué)生村官真正做到了解新農(nóng)村建設(shè)情況,掌握“三農(nóng)”工作的方針政策以及創(chuàng)業(yè)工作的各項法律法規(guī),把農(nóng)村作為自己建功立業(yè)的舞臺,將大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)統(tǒng)一到創(chuàng)業(yè)富民的共同目標(biāo)上來,避免創(chuàng)業(yè)短期功利性。二是加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),重點培養(yǎng)和提高大學(xué)生村官動手能力、組織管理能力、人際交往能力和創(chuàng)業(yè)團隊管理與運作等綜合能力。加快優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目庫建設(shè),逐步提高大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的檔次和水平。加強大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)風(fēng)險意識培訓(xùn),免費提供創(chuàng)業(yè)風(fēng)險預(yù)警信息,提升大學(xué)生村官規(guī)避風(fēng)險的能力。三是加大幫扶力度。金融、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、工商、稅務(wù)等部門要主動投入到大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)活動中來,多方聯(lián)動,形成合力,為他們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。在政策允許的條件下,在大學(xué)生村官在辦理工商注冊、稅收減免等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)貸款提供優(yōu)惠政策,為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供適宜項目。四是著力破解融資難題。結(jié)合大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)狀況,在條件許可的情況下,運作并設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)“基金會”和大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)“信用擔(dān)保服務(wù)公司”,為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供及時有效的資金支持,確保大學(xué)生村官順利創(chuàng)業(yè),帶動農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富。五、離任大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)項目后續(xù)問題為了既能保持政策的延續(xù)性，又能切實發(fā)揮大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項目的“酵母”作用，為繁榮農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)民作出積極貢獻，經(jīng)調(diào)研組研究討論認(rèn)為：一是鼓勵大學(xué)生村官考取公務(wù)員后以“科技特派員”身份繼續(xù)創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生村官在考取本縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員后，可分配至原任職村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以科技特派員的身份繼續(xù)領(lǐng)辦創(chuàng)業(yè)項目，帶領(lǐng)群眾共同致富，在資金、技術(shù)和信息等方面一如既往地給予優(yōu)惠和扶持。這不僅能夠促使創(chuàng)業(yè)項目更好地發(fā)展，而且能夠調(diào)動在職大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)積極性。二是要合理區(qū)分項目資金構(gòu)成，共享收益。大學(xué)生村官在創(chuàng)業(yè)起步階段，各級政府都給予了不同程度的政策優(yōu)惠和扶持，特別是一些地方提供了無償使用集體場地、廠房等資產(chǎn)、資源，幫助他們發(fā)展壯大。在大學(xué)生村官考取公務(wù)員后繼續(xù)領(lǐng)辦項目進行創(chuàng)業(yè)的，各地應(yīng)聘請專業(yè)評估機構(gòu)，對個人和集體投入部分進行科學(xué)合理的資產(chǎn)評估，對集體投入部分合理確定份額，每年底，根據(jù)投入情況提取應(yīng)得收益，收益主要用于興辦村級集體公益事業(yè)等方面的支出。三是對不愿或不宜繼續(xù)創(chuàng)業(yè)的，要協(xié)助做好項目轉(zhuǎn)讓。要盡快制定大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項目轉(zhuǎn)讓政策，對村級集體有條件、有能力接受的，享有優(yōu)先購臵權(quán)，可一次性或分期返還大學(xué)生村官投入。在分期返還大學(xué)生村官投入期間，可根據(jù)項目收益情況，每年底，大學(xué)生村官另外享受一定的投資收益分成。