【正文】 兼治、長效治理”的總體要求，堅持“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一行動”的方針，進一步規(guī)范治超監(jiān)管行為，有效落實治超工作長效機制，使治理力度加大，治理方式靈活、治理效果凸顯。我縣車輛超限超載工作緊緊圍繞區(qū)治超辦的有關會議精神，認真履行職能，及時召開治超工作協(xié)調會議，形成了全力治超的良好局面。近年來，隨著高速公路建設步伐的加快，農村公路各類運輸車輛劇增，違法超限超載行為越演越烈，尤其是干線公路強化治超計重收費以來，大量超限車輛繞行到農村公路使建設成果遭到嚴重破壞。按照區(qū)、市文件精神，我所扎實開展了治理超限超載工作，使車輛嚴重超限態(tài)勢得到遏制，貨車超限超載率控制住5%以內，治超工作收到了較為明顯的成效。先將我縣2012年治超工作匯報如下：一、總體工作情況自治超工作開展以來，縣委、縣政府高度重視，成立了以副縣長為組長的治超領導小組，設置了專門的辦公室，具體協(xié)調每個部門的治超工作，按照 “抓綜治、保安全、保暢通、為人民”的總體要求，堅持“政府主抓、部門聯(lián)動、齊抓共管、堅持不懈、綜合治理”的方針，充分發(fā)揮政府各部門職能，嚴格責任，密切協(xié)調，堅持源頭監(jiān)管與路面治理相結合，重點治理與長效治理相結合。組建起以縣流動治超站、縣運管所、交警等部門配合的聯(lián)動稽查隊伍，嚴防死守，群防群控，取得了階段性成效。我們始終保持高密度、高頻率、高強度的攻堅態(tài)勢，不斷鞏固和擴大治超成果，教育為先，開展“全方位”宣傳知法才能守法，開展農村公路治超工作，必須以宣傳開路，始終把宣傳教育貫穿到農村公路治超工作全過程，保持必要的宣傳聲勢，努力在全社會營造良好的治理超限超載氛圍。一是堅持正面宣傳和宣傳正面，提前宣傳政策、措施，做到社會群眾看的到、聽的見，對治超政策耳熟能詳；二是拓寬宣傳渠道，充分利用報紙、廣播、電視、網絡等多種媒體，利用村口路邊、貨運站場、公路邊坡、道班、貨運企業(yè)等多種場所，采取懸掛橫幅、刷寫標語、組裝宣傳車輛、散發(fā)傳單、開辦專欄展板等多種形式廣泛宣傳，努力使治超法規(guī)做到家喻戶曉，路人皆知。三是對超限超載工作中的一些深層次矛盾，利用輿論監(jiān)督，通過新聞媒體曝光，給違法違規(guī)者施加壓力。加強領導，實行“一把手”負全責。在深刻分析了治超工作攻堅克難所面臨的深層次矛盾、問題和我縣治超工作難點的基礎上，年初由縣政府組織召開全縣縣、鄉(xiāng)、村三級領導參加的《涇源縣農村公路養(yǎng)護與管理會議》，進一步明確了目標，夯實了工作責任，把治理超限超載工作納入各級各部門綜合考核的重要內容，縣政府督察室和監(jiān)察局定期督辦并對超限超載工作開展情況在全縣通報,以上考核監(jiān)督機制的建立,為治超工作提供了強有力的組織保證。重拳出擊，聯(lián)合治超為了加強路面治理，我們對全縣道路情況進行認真摸底，選擇重點路段、橋梁和道口，設置了數量適中、監(jiān)控有效的超限超載檢測站點，派人長期執(zhí)守，嚴格控制超限超載車輛的運輸活動，采取部門聯(lián)動、干線公路、農村公路聯(lián)動的方式，發(fā)現超限超載車輛立即將其引導到超限檢測點或臨時卸貨場，如果距卸貨場較遠，執(zhí)法人員采取就近卸貨的辦法，直到載重達標后才予以放行，針對治超中某些車輛屢卸屢超，繞道逃避治超點等問題，我們本著標本兼治，重在治本的原則，建立“黑名單”制度，實行嚴管重罰，凡進入“黑名單”的車輛，每逢必查，不讓非法運輸戶心存幻想，徹底打消其僥幸心理。采取疏堵并舉，以堵為主的管理方式深入打擊超限超載運輸行為，一年來，我縣累計投入路面執(zhí)法人員 760余人次，查處違法超限超載車輛240余輛。查堵并舉，從源頭控管去年以來，我們擠出一部分資金，加強了治超監(jiān)控網絡平臺建設，投資10多萬元，在縣鄉(xiāng)公路主要運煤、運礦通道上設置了6個限寬礅，設置了卸貨場，充分利用這些設施，對超限車輛的處理做到了快速檢測，精準稱重，有效阻止了雙超車輛上路過橋。另一方面，加強了源頭控制，查堵并舉。一方面采取查堵結合，以堵為主的辦法，治超臨時卸載點，積極實施貨物源頭控制集中治超專項行動。鍥而不舍,打造“能戰(zhàn)斗”治超隊伍能否建立一支高素質、高效率、能戰(zhàn)斗的治理超限超載執(zhí)法隊伍是確保治超工作扎實開展的關鍵，針對治超工作新要求，新標準，我們從加強執(zhí)法人員培訓入手，竭盡全力塑造一支高素質的執(zhí)法隊伍，對執(zhí)法人員培訓的主要內容有：相關法律法規(guī)、新的認定和卸載標準、紀律要求等，讓執(zhí)法人員真正吃透治超各項政策，培養(yǎng)公正廉潔的工作作風，保持長久不衰的昂揚斗志。在去年年底和今年夏季，我們分別組織路政執(zhí)法人員開展了2次封閉式軍事化訓練，對路政管理人員隊列演練、指揮手勢、儀容風紀等內容進行了系統(tǒng)培訓。同時，邀請縣法制辦進行兩期法律法規(guī)培訓，培訓結束后，隊伍規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法理念得到進一步加強，路政人員能自覺將法律知識運用到路政執(zhí)法工作中，做到了處罰程序合法，處罰依據準確，處罰事實清楚。二、取得的工作成效車輛超限超載態(tài)勢得到有效治理。從年初全縣公路養(yǎng)管工作會議以來，隨著治超宣傳和工作力度的加大，我縣加大打擊力度，采取強有力措施，治超站點嚴防死守，各主要路段、路口、出入境重要通道由專人負責監(jiān)控，加大道路巡查稽查力度，車輛超限超載態(tài)勢得到有效治理，貨運車輛超載率控制在了5 %以內。運輸環(huán)境逐步改善。全縣公路交通狀況明顯改善，公路通行能力完全恢復正常，特別是今年以來未發(fā)生交通堵塞現象，公路橋梁得到有效保護，全縣公路大面積、非正常損壞明顯減少，今年以來再沒有發(fā)現新增危橋。交通事故明顯減少。與全區(qū)集中治超前相比，全縣道路交通安全事故明顯減少，未發(fā)生大的堵車現象和因超限超載造成橋梁倒塌及惡性交通事故，全縣境內公路安全暢通。社會對治超的認識有明顯提高。喚起全社會對治超工作的理解和支持，是取得治超工作勝利的基礎，因此我們在治超工作中始終把宣傳教育貫徹到整個工作中去，營造良好的氛圍，為治超工作的順利進行打造良好的環(huán)境。貨運價格合理回升。通過集中治理，有效地遏制了非法超限超載運輸現象，運輸市場進一步規(guī)范，公路運輸價格基本形成合理的價格機制，平均運價合理回升，提高率達到20%以上。三、存在的問題：一是，執(zhí)法隊伍力量薄弱，治超人員配備偏少，由于我縣養(yǎng)管線路已達700多公里，加之公路沿線的沙場企業(yè)較多，工作量大，現有的人員配置已無法滿足治超工作的需要。二是裝備落后。我所現有路政執(zhí)法車輛兩輛，車齡較長、車況較差，已無法滿足治超工作實際需要。三是現代化管理手段缺乏，信息化、網絡化的應用尚處于初始階段。通訊器材、電腦裝備缺乏，大大弱化了應急反應、指揮調度、信息反饋等諸多方面的能力及案件的處理。四是站點用房、工作場地偏少。治超人員多在公路機動巡邏，由此帶來了工作、休息和集中都很困難。治超工作因工作場地不足而停歇，從而影響了執(zhí)法工作的嚴肅性、嚴謹性和連續(xù)性。五是我縣的治超工作中沒有專項的治超工作經費，致使正常治超的工作無法開展，需將治理公路超限運輸經費納入財政預算，保障治理公路超限運輸工作有效進行。六是治超長效機制尚未建立，機構、編制沒有落實，治超是一項長期性工作，臨時性的機構已不適應當前工作需要。四、下一步打算：盡管我縣通過扎實地開展治超工作，逐步摸索出了一些行之有效的辦法，取得了階段性成效，但治超工作是一項長期性的工作，特別是農村公路治超存在著線多、面廣、治超工作量大、經費不足等諸多困難，要徹底糾正超限超載行為非一朝一夕的事，必須常抓不懈，嚴管重處，總結經驗經驗，鞏固成果，今后，我們將重點做好以下四個方面的工作：認真組織好宣傳和實施工作，采取各種手段大力宣傳，把宣傳活動引向深入，要制定學習方案、定出學習計劃，把治超工作進一步引向深入。進一步鞏固路面治理成果。治超工作開展以來,長途運輸車輛的非法超限超載行為已得到有效治理，路面治超的工作重點仍然是短途運輸、駁載等行為，進一步鞏固路面治理成果、完善路面管理機制,確保無一輛超限超載車輛駛出涇源縣。進一步完善治超點的管理。制定非法超限超載車輛責任倒查流程圖，完善對查獲的超限超載車輛檔案、資料的管理，并抄告、移送治超辦和按照《治超工作責任倒查追究制度》對相關責任人實施責任追究，并負責督辦。嚴格責任追究。對治超工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、不作為或亂作為的執(zhí)法人員，給予嚴肅處理，對查扣的雙超車輛，按程序進行責任倒查，并追究當事人的責任。