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紀(jì)律處分條例(最新版)-資料下載頁

2024-10-28 14:46本頁面
  

【正文】 成為通病,個(gè)別問題邊改邊犯作為十八大以來巡視組織制度和方式方法的重要創(chuàng)新,本輪巡視安排2個(gè)巡視組對已經(jīng)巡視過的4省開展了巡視“回頭看”。巡視組進(jìn)駐以來,除湖南外,遼寧、山東、安徽均已有省部級干部落馬。特別是遼寧,先后有省委原書記王珉、省人大常委會原副主任王陽和省政法委原書記蘇宏章落馬。另據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),4省還有20余名廳級干部被查,“回頭看”的威力可見一斑?!盎伛R槍”究竟刺向何方?按照中央要求,首要瞄準(zhǔn)的就是上一輪巡視的整改落實(shí)情況。通過這輪“回頭看”發(fā)現(xiàn),上一輪巡視結(jié)束后,4省整改工作取得階段性成效,但與中央要求相比還有較大差距,特別是在黨要管黨、從嚴(yán)治黨方面仍存在一些突出問題。安徽省在2013年中央第二輪巡視中被發(fā)現(xiàn)存在干部超職數(shù)配備問題。巡視組反饋之后,省委提出4項(xiàng)措施進(jìn)行整改,并專門下發(fā)通知,要求各地各單位用2到3年時(shí)間基本完成消化任務(wù),未消化前不得新配備干部。如今,2年多的時(shí)間過去了,這次巡視“回頭看”卻發(fā)現(xiàn),全省消化超配干部問題進(jìn)度滯后,甚至“邊改邊超”。類似情況在其他3個(gè)省同樣存在:湖南省領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)辦企業(yè)等問題沒有整改到位,收受紅包禮金等問題尚未得到根治;遼寧省頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題屢禁不止,“窩案”“串案”多發(fā);山東省公款旅游、違規(guī)購買公車、濫發(fā)津補(bǔ)貼等問題時(shí)有發(fā)生且花樣翻新……巡而不改,不如不巡。如果被巡視單位的整改工作有頭無尾或者流于形式,不僅解決不了問題,更會削弱巡視工作的震懾力,損害黨內(nèi)監(jiān)督的嚴(yán)肅性。因此,這輪巡視“回頭看”盯住整改不放松,對于整改不力的問題,用更加“疾言厲色”的詞匯嚴(yán)肅指出,讓被巡視地方黨委深刻感受到,全面從嚴(yán)治黨沒有完成時(shí)、永遠(yuǎn)在路上,倒逼他們切實(shí)扛起責(zé)任,鍥而不舍,久久為功,堅(jiān)決把整改進(jìn)行到底。在發(fā)現(xiàn)整改不力問題的同時(shí),2個(gè)中央巡視組著力對上輪巡視沒有發(fā)現(xiàn)的問題“再發(fā)現(xiàn)”,對尚未深入了解的問題“再了解”。一方面,巡視組按照政治巡視的要求,對4省開展“政治體檢”,發(fā)現(xiàn)4省均存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題。山東省一些關(guān)鍵崗位干部調(diào)整過于頻繁和集中,遼寧一些領(lǐng)導(dǎo)干部肆無忌憚拉幫結(jié)派等問題,上一輪并沒有突出強(qiáng)調(diào),本輪著重指出。另一方面,在巡視組的深挖細(xì)查之下,一些新的問題和 廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)被及時(shí)指出。湖南省傳媒系統(tǒng)等領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)大,基層“雁過拔毛”腐敗多發(fā);山東省小官貪腐問題突出等,都值得高度關(guān)注。通過這輪巡視“回頭看”,中央加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的韌勁和嚴(yán)肅性盡顯無遺,全面從嚴(yán)治黨的壓力也實(shí)實(shí)在在地傳遞到了地方。遼寧6天之內(nèi)連開兩次省委常委會議,開列問題清單,開展強(qiáng)力專項(xiàng)整治;安徽向全省174家黨委(黨組)一對一下達(dá)了整改任務(wù)書;山東明確提出對整改落實(shí)不力的嚴(yán)肅追責(zé),整改不到位決不罷休;湖南要求結(jié)合“回頭看”反饋意見整改落實(shí),確保圓滿完成全省市縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆。有網(wǎng)友評論稱,巡視“回馬槍”不但讓問題見底,還讓“回頭看”省份整改意識提高,更讓巡視效果升級,這樣的“回馬槍”還得多“殺”幾次。從傳統(tǒng)文化中汲取治國理政思想營養(yǎng)“一個(gè)國家的治理體系和治理能力是與這個(gè)國家的歷史傳承和文化傳統(tǒng)密切相關(guān)的。解決中國的問題只能在中國大地上探尋適合自己的道路和辦法?!?014年10月13日,習(xí)近平在主持中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)。這三年來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央逐漸形成了中國氣派的治國理政風(fēng)格,而傳統(tǒng)文化則提供了源源不斷的思想營養(yǎng)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同。習(xí)近平深刻指出,“中國共產(chǎn)黨人始終是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)繼承者和弘揚(yáng)者”,“中國傳統(tǒng)文化博大精深,學(xué)習(xí)和掌握其中的各種思想精華,對樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀很有益處”,“只有堅(jiān)持從歷史走向未來,從延續(xù)民族文化血脈中開拓前進(jìn),我們才能做好今天的事業(yè)”。對如何傳承、發(fā)展、用好傳統(tǒng)文化,習(xí)近平給出了一套方法論:“對歷史文化特別是先人傳承下來的價(jià)值理念和道德規(guī)范,要堅(jiān)持古為今用、推陳出新,有鑒別地加以對待,有揚(yáng)棄地予以繼承,努力用中華民族創(chuàng)造的一切精神財(cái)富來以文化人、以文育人?!痹诜锤瘮」ぷ髦?,習(xí)近平大量引述中國傳統(tǒng)“廉”文化的名言警句:“政者,正也。子帥以正,孰敢不正”,“富貴不能淫,貧賤不能移,威武不能屈”,“克勤于邦,克儉于家”,“直而溫,簡而廉”,“公生明,廉生威”,“無教逸欲有邦,兢兢業(yè)業(yè)”,“善禁者,先禁其身而后人”,“由儉入奢易,由奢入儉難”,“見善如不及,見不善如探湯”,“誅一惡則眾惡懼”,“不能動搖山岳,震懾州縣,為不任職”……充分吸收了傳統(tǒng)文化中的反腐廉政思想,使之成為新時(shí)代的反腐利器。從傳統(tǒng)文化中提取民族復(fù)興的“精神之鈣”“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,就是中華民族近代以來最偉大的夢想?!苯?jīng)過無數(shù)仁人志士的砥礪前行、艱苦奮斗,中華民族站到了偉大復(fù)興的歷史前夜?!耙粋€(gè)國家、一個(gè)民族的強(qiáng)盛,總是以文化興盛為支撐的,中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。”習(xí)近平2013年11月26日在山東考察時(shí)指出。傳統(tǒng)文化已深深烙入中華民族的基因,在民族血液中流淌,優(yōu)秀文化正在為民族復(fù)興提供精神滋養(yǎng),補(bǔ)足“精神之鈣”。習(xí)近平就宣傳闡釋中國特色,增強(qiáng)“四個(gè)自信”提出了“四個(gè)講清楚”的明確要求,“要講清楚每個(gè)國家和民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基本國情不同,其發(fā)展道路必然有著自己的特色;講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求,是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng);講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢,是我們最深厚的文化軟實(shí)力;講清楚中國特色社會主義植根于中華文化沃土、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求,有著深厚歷史淵源和廣泛現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)”。在“四個(gè)講清楚”的基礎(chǔ)上,深入挖掘傳統(tǒng)文化中的精華部分,與時(shí)代特色結(jié)合,通過現(xiàn)代化的傳播手段讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在民眾心里落地生根,民族復(fù)興才有文化的堅(jiān)實(shí)支撐。用生生不息的中國智慧貢獻(xiàn)人類發(fā)展 “我們的民族是偉大的民族。在五千多年的文明發(fā)展歷程中,中華民族為人類文明進(jìn)步作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)?!绷?xí)近平對當(dāng)今人類難題給出的中國答案是構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,打造人類命運(yùn)共同體。中國傳統(tǒng)文化中的“和”觀念蘊(yùn)含著“命運(yùn)共同體”的理念。習(xí)近平2014年5月15日在中國國際友好大會暨中國人民對外友好協(xié)會成立60周年紀(jì)念活動上的講話中就指出,中華文化崇尚和諧,中國“和”文化源遠(yuǎn)流長,蘊(yùn)涵著天人合一的宇宙觀、協(xié)和萬邦的國際觀、和而不同的社會觀、人心和善的道德觀。在5000多年的文明發(fā)展中,中華民族一直追求和傳承著和平、和睦、和諧的堅(jiān)定理念。以和為貴,與人為善,己所不欲、勿施于人等理念在中國代代相傳,深深植根于中國人的精神中,深深體現(xiàn)在中國人的行為上。中國改革開放30多年來的經(jīng)驗(yàn)也向世界充分表明,中華文化是愛好和平的,中國人民是愛好和平的,中國發(fā)展給世界帶來的是機(jī)遇而不是挑戰(zhàn)。世事維艱,有文則興。中國傳統(tǒng)文化博大深厚、歷久彌新,華夏文明與時(shí)俱進(jìn)、生生不息。越來越多的人看到,中國傳統(tǒng)文化的養(yǎng)分已深 深浸潤于執(zhí)政黨的血脈中,習(xí)近平的執(zhí)政風(fēng)格也體現(xiàn)出獨(dú)特的中國氣派,彰顯出深厚的文化積淀?!俺载洝本珠L受賄被判死刑:遺憾沒喝“路易十三”全國“兩會”上,山西省委書記王儒林痛批山西國信投資集團(tuán)原董事長上官永清生活奢靡:長期飲用從韓國空運(yùn)的牛奶。其實(shí),不少貪官給人的印象是“愛吃”。什么稀罕吃什么民以食為天,老百姓喜歡吃,也希望能提高生活品質(zhì)。但“吃貨”貪官則利用權(quán)力,盡可能找一些稀有的東西來享用。廣東省惠州市公安局原局長洪永林因受賄罪被二審裁定死刑時(shí),居然遺憾地說:“我什么東西都吃過了,可惜?路易十三?這種酒還沒有喝過,今后也喝不到了?!比ツ?1月,中央紀(jì)委曾通報(bào),某市委書記喜歡喝高檔紅酒,嗜好野味,吃飯或宵夜時(shí),通常會特意安排一些野味。據(jù)參加者后來透露,他們在一起吃過的有穿山甲、燜蛇、金錢龜、東青斑、金槍魚,等等。不少人還記得,在***案件庭審中,薄谷開來有一段證言引發(fā)了大眾的興趣:薄瓜瓜從非洲帶回一種非常稀奇動物的肉,并建議***生吃,而***堅(jiān)持煮熟才能吃,最后此塊肉薄家吃上了一個(gè)月。薄瓜瓜來往于世界各地的機(jī)票,則由實(shí)德集團(tuán)原董事長徐明全額支付。到底是什么肉,引發(fā)了人們的好奇。河馬肉?伊比利亞火腿?南非比爾通肉?人們猜來猜去也沒有定論,但卻形成了一種影響:***一家吃一種很稀罕的肉,吃了一個(gè)月,而我們連這個(gè)東西是什么都不知道。廉政瞭望曾報(bào)道過,江西省人大常委會原副主任陳安眾喜歡喝洋酒,且只喝5000塊錢以上一瓶的,常在賓館玩到凌晨三四點(diǎn)。記者十八大前曾參與過一次地方“跑部”的飯局。請客者提前就吩咐服務(wù)員大聲地把菜名報(bào)出來,還特意讓報(bào)出每道菜的食材出自那兒。一桌菜下來,半個(gè)中國的地名都出來。完了還不忘說句這都是最近兩天采摘的。山珍海味一頓胡嗨之余完成權(quán)錢交易。不吃稀罕,就吃交易也有貪官對稀罕的山珍海味不感興趣的,但他們?nèi)匀淮┧笥诟鞣N飯局,吃的就是權(quán)錢交易。安徽省原副省長倪發(fā)科則和商人吉立昌經(jīng)常在一起吃飯。一次,倪發(fā)科應(yīng)吉立昌的邀請,去吉家吃羊肉餃子。吃完飯后,倪發(fā)科順手挑了吉立昌3塊較大的玉石籽料帶回家。這吃的哪是什么羊肉餃子啊,吃的分明是玉石籽啊。重慶市公安局原局長王立軍就長期在火鍋餐里面流連忘返,甚至吃出“學(xué)問”,“研究”出了“循環(huán)式傳菜火鍋宴會桌”與“自動傳菜火鍋宴會桌”專利。此外,他還申請了3款餐桌、1款餐廳椅、1款餐廳傳菜推車以及1款盛放食品的保溫籠屜專利,在吃喝用具這門“學(xué)問”中“鉆”得很深。和王立軍一樣,甘肅省人大常委會原副主任陸武成也很注重吃的器具和“用戶體驗(yàn)”。陸是十八大后的“甘肅首虎”,他在任金昌市委書記時(shí),曾把預(yù)先準(zhǔn)備的銅餐具換掉,改用金制餐具來招待客人。有人就提出疑問:與普通餐具相比,金餐具吃飯會更香么?答案是否定的,“陸老虎”更多是吃的權(quán)力和派頭罷了。其實(shí),吃得再好、再講究,一日也不過三餐。黨員干部切記不要在吃這個(gè)問題上被拉下來,也不要在吃這個(gè)問題上,影響黨和政府的形象。去年記者采訪時(shí),一名官員就說,當(dāng)?shù)亓餍谐詿?,一到夏天,有些干部穿個(gè)背心、光哥膀子,在路邊燒烤攤上吃喝到凌晨一兩點(diǎn)?!俺缘氖遣毁F,但個(gè)個(gè)面紅耳赤、大聲喧嘩,像極了混混,比老百姓都不如。你說老百姓看了,會怎么看黨和政府。習(xí)近平為干事創(chuàng)業(yè)凈化“政治和經(jīng)濟(jì)”兩大生態(tài)實(shí)現(xiàn)“十三五”宏偉目標(biāo),時(shí)間緊任務(wù)重;需要凝聚共識,充分發(fā)揮一切積極因素,為干事創(chuàng)業(yè)提供良好的氛圍。所以,總書記不僅提出要凈化政治生態(tài),還首次提出要凈化經(jīng)濟(jì)生態(tài)。3月4日,他在參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時(shí)指出:“反腐敗斗爭有利于凈化政治生態(tài),也有利于凈化經(jīng)濟(jì)生態(tài),有利于理順市場秩序、還市場以本來的面目,把被扭曲了的東西扭回來?!闭堧S“學(xué)習(xí)中國”小編一起學(xué)習(xí)。一、凈化政治生態(tài)營造清風(fēng)正氣政治生態(tài)是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。良好的政治生態(tài),可以內(nèi)聚人心、外樹形象,可以抓好班子、帶好隊(duì)伍,可以集中精力、形成合力。習(xí)近平指出:“做好各方面工作,必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁,從政環(huán)境就惡劣;政治生態(tài)清明,從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題,再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。”他強(qiáng)調(diào):“自然生態(tài)要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀?!鼻靶┠?,政治生態(tài)中存在一些不容忽視的問題:一些地方、一些部門正氣不彰,邪氣不祛;“明制度”名存實(shí)亡,“潛規(guī)則”大行其道;德才兼?zhèn)湔鼻辶耦^實(shí)干的干部處處受排擠,一些德才不彰投機(jī)取巧阿諛逢迎之徒平步青云;形式主義、好人主義、地方保護(hù)主義滋生。這樣的從政環(huán)境、政治生態(tài)如不能徹底改變,不僅政黨的宗旨信仰無從體現(xiàn),理想目標(biāo)漸行漸遠(yuǎn),身處其中的好黨員好干部也會無所適從。對于不良的從政環(huán)境、政治生態(tài),總書記有著清醒的認(rèn)識。他在《莫把制度當(dāng)“稻草人”擺設(shè)》一文中指出:“現(xiàn)在執(zhí)行制度難,主要原因是一些干部當(dāng)‘老好人’,不愿得罪人,你好我好大家好,不講原則講人情,不講黨性講關(guān)系,甚至批評也成變成了變相表揚(yáng)?!彼€在《批評與自我批評要動真格》一文中指出:“現(xiàn)在有一種傾向,好像批評是不得了的事情,批評誰就得罪誰,出現(xiàn)批評的人不敢批評、被批評的人也不愿被批評等現(xiàn)象,有的與其說是批評與自我批評,還不如說是表揚(yáng)與自我表揚(yáng)。這是一種不好的文風(fēng),甚至對黨組織的肌體健康是有危害的?!绷?xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上指出:“黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在,集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這‘四風(fēng)’上。”“在形式主義方面,主要是知行不一、不求實(shí)效,文山會海、花拳繡腿,貪圖虛名、弄虛作假?!薄霸诠倭胖髁x方面,主要是脫離實(shí)際、脫離群眾,高高在上、漠視現(xiàn)實(shí),唯我獨(dú)尊、自我膨脹?!薄霸谙順分髁x方面,主要是精神懈怠、不思進(jìn)取,追名逐利、貪圖享受,講究排場、玩風(fēng)盛行?!薄霸谏菝抑L(fēng)方面,主要是鋪張浪費(fèi)、揮霍無度,大興土木、節(jié)慶泛濫,生活奢華、驕奢淫逸,甚至以權(quán)謀私、腐化墮落?!薄吧瞥φ卟炱浔?,善理疾者絕其源?!币@些不良風(fēng)氣,只能依靠凈化政治生態(tài),不斷鏟除不良現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。習(xí)近平指出:“這些年來,在一些地方和單位,‘四風(fēng)’問題越積越多,黨內(nèi)和社會上潛規(guī)則越來越盛行,政治生態(tài)和社會環(huán)境受到污染,根子就在從嚴(yán)治黨沒有做到位?!币獌艋紊鷳B(tài),就必須明確政治生態(tài)受污染的根源,對癥下藥,及時(shí)治理,構(gòu)建風(fēng)清氣正、政通人和、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會上指出:“改進(jìn)工作作風(fēng),就要凈化政治生態(tài),營造廉潔從政的良好環(huán)境?!眱艋紊鷳B(tài),就是要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。習(xí)近平指出:“從嚴(yán)是我們做好一切工作的重要保障?!睆膰?yán)治黨要按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和健全的制度辦事,形成高標(biāo)準(zhǔn)、按程序、守規(guī)矩、嚴(yán)執(zhí)行、重實(shí)效的良好習(xí)慣。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“從嚴(yán)治黨,最根本的就是要使全黨各級組 織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事?!本忘h員干部而言,嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)就是總書記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求。凈化政治生態(tài),要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。在參加十二屆全國人大三次會議吉林代表團(tuán)審議時(shí)習(xí)近平指出:“要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵,教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部立正身、講原則、守紀(jì)律、拒腐蝕,形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng),積極營
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