【正文】 機關年內至少有1個審計項目爭創(chuàng)為全市優(yōu)秀審計項目。全市審計機關積極爭創(chuàng)全國、全省優(yōu)秀審計項目。（三）堅持與時俱進，全面提升創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。樹立起與高質量發(fā)展相適應的審計思維方式，在審計理念、組織方式、技術方法上推陳出新，不斷健全和完善審計管理體制機制。提高研究型審計能力。以開展全市“研究型審計推進年”行動為重點，沿著“政治—政策—項目—資金”主線，將研究貫穿于審前準備、現(xiàn)場實施、成果運用全過程，全面提升研究政策、研究審計對象、研究審計項目庫、研究審計方法、研究查出的問題、研究審計建議的能力和水平，以研究型審計服務審計實踐。提高大數(shù)據(jù)審計能力。深刻認識推進“科技強審”是提高審計監(jiān)督能力的必然選擇，依托“金審三期”建設，提升審計信息化建設水平和大數(shù)據(jù)審計能力。創(chuàng)新大數(shù)據(jù)審計方法和技術工具，堅持“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的審計模式，提高數(shù)據(jù)歸集、綜合比對和關聯(lián)分析能力。提高做好“后半篇文章”能力。嚴格落實《xx市關于貫徹落實的實施辦法》，對審計發(fā)現(xiàn)的問題研究整改標準，形成問題清單，建立整改臺賬，實行動態(tài)管理，跟蹤督導落實，持續(xù)推動被審計單位壓實整改責任，確保審計發(fā)現(xiàn)問題全部整改到位，切實做好審計“后半篇文章”，以高質量的整改成果持續(xù)放大審計監(jiān)督成效。（四）加強教育培訓，全面提升規(guī)范履職的能力和水平。加大干部教育培訓力度，優(yōu)化干部結構。鼓勵審計人員參加專業(yè)考試，提升職稱和學歷。積極爭創(chuàng)“先進集體、先進個人”，不斷提升履職能力。0、提高“逢審能查”能力。牢牢扭住審計人員基本業(yè)務能力不放松，大力提升發(fā)現(xiàn)問題、揭示問題、解決問題的能力，熟練掌握審計準則原理與財經(jīng)法規(guī)等基礎知識，不斷豐富知識庫，全面學習宏觀經(jīng)濟運行各個領域的政策體系、專業(yè)知識與業(yè)務流程，做到融會貫通，一專多能。加強綜合分析能力，堅持在審計中做到由表及里、去粗取精，透過現(xiàn)象看本質，做到切中要害，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，揭示真相，總結提升。提高“開口能講”能力。更加注重語言表達能力和溝通能力提升，立足嚴謹準確、詳實充分和通俗易懂，堅持用專業(yè)、簡練的語言表達立場和觀點，在審計過程中利用談話技巧，發(fā)現(xiàn)賬面后隱藏的真相。加強與被審計單位的溝通交流和意見交換，搭建起傳遞市委、市政府調控決策意圖的紐帶與橋梁，促進宏觀經(jīng)濟政策的貫徹執(zhí)行。提高“提筆能寫”能力?！澳軐憽彼从车氖强偨Y歸納、邏輯思考與分析研判能力。審計文章是審計過程的載體，也是披露審計信息、提出審計建議，促進經(jīng)濟政策進一步完善的重要依據(jù)。要增加知識儲備，提升寫作水平，無論是撰寫審計計劃、審計方案、審計底稿、審計報告還是審計信息、審計建議，都要努力做到觀點鮮明、邏輯嚴密，言之有物、內容詳實，文筆精煉、言近旨遠，促進深化審計成果、實現(xiàn)審計價值。（五）強化實干擔當，全面提升攻堅克難的能力和水平。堅持“以實績論英雄”的鮮明導向，優(yōu)化平時考核和年終考核，適度表彰和宣傳先進典型，激勵審計干部忠誠擔當、履職盡責。提高“遇事能干”能力。主動適應新形勢、踐行新使命、履行新職責，增強對審計事業(yè)的政治責任感、歷史使命感和職業(yè)榮譽感，落實新時代好干部標準，時時處處用責任說話、用責任干事、用責任擔事，積極投身審計一線磨煉自己、提升本領，堅持用攻堅克難的實際行動詮釋新時代審計人的責任與擔當，切實當好國家財產(chǎn)的“看門人”、經(jīng)濟安全的“守護者”。提高敢于斗爭能力。主動發(fā)揚斗爭精神，堅定斗爭意志，增強斗爭本領，工作中敢于直面問題，敢于較真碰硬，敢于堅持原則，面對困難、矛盾、阻力要無私無畏，敢于查真相、說真話、報實情。對審計發(fā)現(xiàn)的問題不回避、不退縮、不手軟，頂住干擾和壓力，切實做到問題查得出來、報得上來、處理得下去。（六）改進工作作風，全面提升廉潔審計的能力和水平。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，始終嚴格教育管理監(jiān)督，馳而不息糾正“四風”，營造風清氣正的審計工作氛圍。提高涵養(yǎng)作風能力。努力改進思想作風、工作作風、生活作風，錘煉“嚴細實深”的作風，養(yǎng)成健康的工作和生活方式，樹立審計人員的良好形象。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)改進學風、文風、會風，持續(xù)涵養(yǎng)新風正氣，以作風建設新成效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新作為。提高廉潔從審能力。始終保持對“腐蝕”、“圍獵”的警覺，自覺以先進典型為引領，以反面典型為鏡鑒，筑牢思想防線、守住紀律紅線、追求道德高線，始終自重自省自警自勵，慎獨慎初慎微慎友，嚴格執(zhí)行審計“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”工作紀律，拒絕說情風、關系網(wǎng)、利益鏈，杜絕隨意抹問題、謀私利，始終做到依法審計、文明審計、廉潔審計。四、方法步驟（一）動員部署階段(4月)。認真研究，精心組織，明確目標任務，細化工作標準，制定工作方案，逐步開展有關工作。各縣區(qū)局工作方案要于4月底前上報市局辦公室。（二）組織實施階段(5月—11月)。結合實際扎實開展“干部能力提升年”行動，多措并舉、全面推進、取得實效。對階段性工作成效作出評估，交流學習經(jīng)驗，樹立先進典型。（三）總結提升階段(12月)。全面總結“干部能力提升年”行動的做法、經(jīng)驗和成效，認真梳理存在的問題和不足，立行立改、常抓不懈、久久為功，并專題報送行動開展情況總結。五、工作要求（一）加強組織領導。市局成立“干部能力提升年”行動領導小組。領導小組下設辦公室，設在局辦公室。縣區(qū)審計局要指定專人負責，形成分工負責、責任明確、協(xié)調配合的工作機制。（二）強化工作督導。建立督促檢查機制，市局領導小組對“干部能力提升年”行動開展情況進行督導檢查，強化對各縣區(qū)審計局的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題、推動落實、及時通報。（三）注重統(tǒng)籌兼顧。把開展“干部能力提升年”行動與開展“研究型審計推進年”，做到統(tǒng)籌兼顧，合理安排，扎實推進。能力素質提升工作方案11為深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革，確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依據(jù)《自治區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍素質能力提升三年行動方案（20xx—20xx年）的通知》（新交法〔20xx〕2號），制定如下方案。一、工作目標總體目標：努力打造一支“政治堅定、素質過硬、紀律嚴明、作風優(yōu)良、廉潔高效”的交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍。階段目標：20xx年以“執(zhí)法規(guī)范年”為主題，通過強化教育培訓，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴肅執(zhí)法紀律，加強執(zhí)法監(jiān)督，增強執(zhí)法隊伍法治意識，提高嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力。20xx年以“法治建設年”為主題，通過強化執(zhí)法制度建設，強化監(jiān)督執(zhí)法權力運行機制，構建完備的執(zhí)法法治化體系，提升法治政府部門建設和依法行政水平。20xx年以“執(zhí)法服務水平提升年”為主題，樹牢以人民為中心的執(zhí)法理念，改進執(zhí)法方式，創(chuàng)新執(zhí)法服務，力爭實現(xiàn)執(zhí)法人員素質明顯提升、執(zhí)法能力和水平明顯提高、執(zhí)法權威和公信力明顯增強、執(zhí)法隊伍社會認可度和群眾滿意度明顯提升。二、主要任務（一）提升政治素質。加強基層黨組織建設，把黨支部建在執(zhí)法大隊上，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。用好黨性教育基地和黨群服務陣地，充分發(fā)揮黨員教育的引導作用，加強“四史”學習教育，錘煉黨性，以高質量黨建引領執(zhí)法隊伍素質能力提升。、優(yōu)作風、強服務專題教育工作。落實自治區(qū)交通運輸廳關于“推進法治專門隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”要求，開展講政治、優(yōu)作風、強服務專題教育工作。以講政治為統(tǒng)領，落實革命化要求，突出專題學習、警示教育環(huán)節(jié)，引導執(zhí)法人員把好理想信念總開關，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。以優(yōu)秀作風為關鍵，突出整治問題、肅清頑疾環(huán)節(jié)，通過自查自糾、專項巡查、分類處理等方式，全面整治執(zhí)法不廉、辦案不公、擔當不力等突出問題，實現(xiàn)執(zhí)法隊伍風清氣正。（二）提升專業(yè)素質。堅持以人為本，實施文化素質提升工程，提高執(zhí)法隊伍的科學文化素質。一是嚴把執(zhí)法隊伍入口關。根據(jù)機構編制特點、空編及年度退休人員數(shù)量，合理確定年度招錄計劃。報送招錄計劃需求時，原則上學歷設置為本科及以上學歷。二是樹立培養(yǎng)高素質專業(yè)化執(zhí)法隊伍的導向。結合執(zhí)法工作特點，加強對專業(yè)人才的錄用比例，提高交通運輸、法律、管理類專業(yè)的占比。一是開展執(zhí)法人員輪訓活動，制定執(zhí)法人員輪訓工作方案。按照《市交通運輸綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員培訓計劃》的`工作要求，以及編制下發(fā)的《交通運輸行政執(zhí)法基礎知識學習材料》、《交通運輸綜合行政執(zhí)法規(guī)范手冊》等學習內容，統(tǒng)籌開展法律類、專業(yè)類知識培訓，著力培養(yǎng)跨門類、跨專業(yè)綜合執(zhí)法人才，促進各業(yè)務門類深度融合，使執(zhí)法人員逐步全面系統(tǒng)掌握公路路政、道路運政、地方海事行政、工程質量監(jiān)督管理等綜合業(yè)務要求。二是嚴格執(zhí)行《交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》，對未取得交通運輸行政執(zhí)法證件的，一律不得從事交通運輸行政執(zhí)法工作。全面推行綜合執(zhí)法機構領導干部學法用法制度，領導班子成員每季度安排集中專題法律學習一次。將憲法、執(zhí)法常用法律法規(guī)知識作為執(zhí)法人員培訓考試的重要內容。采取組織執(zhí)法人員參加法庭旁聽、錄制法治學習微視頻等形式，切實提升執(zhí)法人員運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩(wěn)定、化解矛盾的能力和水平。舉辦“職業(yè)道德大講堂”活動，通過誦經(jīng)典、講故事、省自身、談感悟、作點評等多種形式，引導執(zhí)法人員模范踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德和時代精神，樹立愛崗敬業(yè)、忠于職守、秉公執(zhí)法、廉潔自律的職業(yè)道德精神，切實提升執(zhí)法人員職業(yè)道德素質。（三）提升執(zhí)法技能。組織開展執(zhí)法“大比武”活動，制定交通運輸綜合行政執(zhí)法大比武工作方案，全面提高交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍專業(yè)素質和實戰(zhàn)技能。一是強化體能訓練。針對執(zhí)法人員，特別是一線執(zhí)法人員，設置體能達標標準，開展體能達標訓練計劃，各區(qū)執(zhí)法大隊依托現(xiàn)有條件，定期開展日常體能訓練。倡導鼓勵干部職工科學合理強化日常健身運動，促使干部職工養(yǎng)成自覺參加體育鍛煉的良好習慣，切實增強身體素質，提升執(zhí)法隊伍戰(zhàn)斗力。二是組織執(zhí)法全過程現(xiàn)場訓練，突出現(xiàn)場檢查、調查取證、應急處置等模擬訓練，在現(xiàn)場訓練中進一步鞏固專業(yè)知識，不斷提升執(zhí)法能力和水平。三是開展案卷評查工作。依據(jù)案卷評查標準，通過現(xiàn)場查閱、評查等方式，查找行政執(zhí)法工作中存在的問題和不足，總結經(jīng)驗、分析問題、提出改進措施。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。結合工作實際，制定我局的行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，堅決做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，全面實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效，行政執(zhí)法能力和水平整體大幅提升，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，交通運輸行政執(zhí)法社會滿意度達90%以上。（四）提升服務質效。一是搭建新媒體監(jiān)督平臺，公開監(jiān)督舉報電話及網(wǎng)絡舉報郵箱號，鼓勵群眾和社會各界對執(zhí)法人員執(zhí)法行為進行監(jiān)督。二是廣泛開展執(zhí)法效能評議。堅持一案一評議，對行政相對人發(fā)放執(zhí)法評議表，進行群眾滿意度測評，不斷約束和規(guī)范執(zhí)法行為。三是加大違紀違規(guī)問題查處力度。按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，規(guī)范權力運行，根據(jù)權責清單，科學制定執(zhí)法檢查計劃，做到交通執(zhí)法領域全覆蓋，確保履職到位、執(zhí)法無缺項。一是開展大調研、大走訪活動。深入運輸企業(yè)、站場，開展大調研、大走訪活動，與企業(yè)、群眾互訪交流，幫助企業(yè)、群眾解決實際困難。二是加強法律宣傳服務。結合“安全生產(chǎn)月”、“憲法宣傳周”等活動，落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，加強對交通運輸法律法規(guī)、相關政策、安全知識的宣傳講解，展示執(zhí)法隊伍良好精神風貌，提升執(zhí)法公信力。（五）夯實基層基礎。一是強化責任落實。貫徹新時代黨的建設總要求，落實全面從嚴治黨主體責任，增強黨建工作的針對性和有效性，全面提高黨的建設質量。推行崗位責任制，強化黨員干部責任意識，確保職責明確、任務明晰。二是加強政治理論學習。組織開展經(jīng)常性的政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務知識的學習和廉政教育，持之以恒抓好思想政治建設和紀律作風建設。以“關鍵少數(shù)”示范引領“絕大多數(shù)”，以上率下充分發(fā)揮“頭雁效應”。三、工作要求（一）加強組織領導。各部門要深刻認識到做好素質能力提升三年行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，抓好組織實施，及時部署安排工作，研究協(xié)調解決重大問題，加強跟蹤督導，形成工作合力。各部門要按照三年行動方案的主要工作內容，明確工作思路、細化工作任務、實化工作措施、創(chuàng)新活動載體，將各項任務措施分解落實到具體的時間節(jié)點和責任人，確保取得實效。（二）加大保障力度。加強執(zhí)法保障，將學習培訓、裝備配備、宣傳教育等經(jīng)費列入預算。各區(qū)執(zhí)法大隊要主動向當?shù)攸h委、政府匯報交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍素質能力提升行動有關情況，積極爭取財政等部門支持，保障各項工作任務落地見效。（三）強化宣傳示范。充分利用報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體，廣泛宣傳執(zhí)法隊伍素質能力提升行動工作成效，展示交通運輸綜合行政執(zhí)法的新作為、新形象，營造良好的社會輿論氛圍。要注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳執(zhí)法先進典型，挖掘、總結、推廣基層鮮活經(jīng)驗，增強交通運輸綜合行政執(zhí)法的凝聚力和影響力。能力素質提升工作方案12一、范圍對象和目標任務（一）范圍對象。全區(qū)機關、事業(yè)單位和村、社區(qū)全體工作人員。（二）目標任務。通過強化干部執(zhí)行力建設，全面提升干部隊伍思想素質、業(yè)務素質、文化素質等三個方面素質，提升學習力、策劃力、創(chuàng)新力、落實力、凝聚力、親和力等六個方面能力，積極推進學習型黨組織和學習型、服務型、創(chuàng)新型機關創(chuàng)建，進一步促進全區(qū)各項經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。二、步驟和措施“能力素質提升年”活動分三個階段：（一）宣傳動員階段（20xx年2月）。召開動員會，明確目標任務和工作要求，統(tǒng)一思想認識。（二）組織實施階段（20xx年3月—11月）。以“建設高素質執(zhí)政骨干隊伍”為抓手，重點開展七項活動，全面提升干部隊伍的執(zhí)行力、落實力、公信力。開展“對標提能”活動，在學習先進中提素質、提水平。分期分批組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道和區(qū)直部門“一把手”到對標單位考察，學習先進經(jīng)驗，開闊發(fā)展思路，增強轉型發(fā)展的信心和決心。（此項工作由區(qū)委辦公室牽頭落實）開展“一線提能”活動，在多崗鍛煉中提素質、提水平。一是選派干部輪流到重點工程、重點項目建設一線增長才干，承擔拆