【正文】 競爭力的創(chuàng)業(yè)主體，把民營企業(yè)和非公經(jīng)濟在較短時間內(nèi)培育發(fā)展成為國民經(jīng)濟的半壁江山，形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。第六，生態(tài)屏障行動。以重點生態(tài)區(qū)位治理為依托，以重點生態(tài)工程建設(shè)為載體，以重點生態(tài)項目實施為抓手，整體推進生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，努力實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的良性循環(huán)。第七，文化提升行動。著眼于建設(shè)文化大省，深化文化體制改革，著力在基礎(chǔ)項目建設(shè)、文化精品創(chuàng)作、公共文化服務(wù)體系完善、特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面下功夫，努力把文化產(chǎn)業(yè)打造成國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。第八，效能風(fēng)暴行動。在全省各級機關(guān)掀起一場“效能風(fēng)暴”，堅決整治庸懶散慢的現(xiàn)象，堅決整治中梗阻塞的問題，堅決整治不作為亂作為的行為，破除一切不利于加快發(fā)展的思想觀念和體制機制。第九，和諧構(gòu)建行動。著力加強和創(chuàng)新社會管理，深入開展民族團結(jié)進步與平安創(chuàng)建活動，加快構(gòu)建多層次的治安防控體系和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保生產(chǎn)安全、社會安全和公共安全。第十，先鋒引領(lǐng)行動。堅持把保持黨的先進性、純潔性同提高執(zhí)政能力結(jié)合起來，把提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平同改革發(fā)展的偉大實踐結(jié)合起來，真正把各級黨組織和廣大黨員鍛造成推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘和時代先鋒，為轉(zhuǎn)型 跨越、富民興隴提供堅強有力的政治和組織保證。（五）報告用“五個加快”，提出了推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、增強綜合實力和競爭力的新要求。報告指出，堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，堅持發(fā)展速度、質(zhì)量與效益有機統(tǒng)一，是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵所在。一是加快形成多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。堅定不移地實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，著力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，打造一批千億元企業(yè)、千億元產(chǎn)業(yè)、千億元園區(qū)，努力形成以重化工業(yè)和先進制造業(yè)為主導(dǎo)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。著力打造石油化工、有色金屬、煤化工、先進裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等五大產(chǎn)業(yè)集群，著力培育新能源、新能源裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等五大新興產(chǎn)業(yè)，全力打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地和有色冶金新材料基地。二是加快推進特色城鎮(zhèn)化。堅持群落式布局、節(jié)點式推進、特色化發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理，提升容納人口、吸納就業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)功能，努力形成優(yōu)勢互補、布局合理、連接通暢、特色鮮明的城鎮(zhèn)化建設(shè)新格局。東部地區(qū)以資源為紐帶，大力發(fā)展東部四市城市群，建設(shè)傳統(tǒng)能源綜合利用示范基地，加快融入關(guān)天經(jīng)濟區(qū)。緊緊抓住國家實施關(guān)天經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃和陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃的有利時機，支持天水和慶陽加快城市建設(shè)，輻射帶動?xùn)|部地區(qū)發(fā)展。三是加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力和市場競爭力。做大做強馬鈴薯、現(xiàn)代制種、中藥材、經(jīng)濟林果、蔬菜和草食畜六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。四是加快提升基礎(chǔ)承載能力。牢固樹立基礎(chǔ)優(yōu)先的理念，通過科學(xué)的規(guī)劃、政策的扶持、市場的辦法、高效的運作，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。實現(xiàn)主要出省通道、省會與各市州所在地之間高速公路連接，縣縣通高等級公路，力爭14個市州全部通鐵路，加快改造和建設(shè)支線機場。加快建設(shè)事關(guān)重要資源開發(fā)、城市供水和農(nóng)田灌溉的大型跨區(qū)域、跨流域骨干水利工程。五是加快推進改革開放。深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，拓展對外開放的深度和廣度，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，培育發(fā)展一批經(jīng)濟強縣。（六）報告從“八個層面”，提出了開創(chuàng)全省人民共建共創(chuàng)和諧社會新局面的重點任務(wù)。報告指出，要堅持惠民、利民、富民、安民導(dǎo)向，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)，加大民生工程實施力度，更好地保障和改善民生，更好地維護社會公平正義，努力讓全省人民生活得更加富裕幸福、更有體面尊嚴(yán)。一是全力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。堅持開發(fā)式扶貧方針，堅持自力更生與借助外力相結(jié)合，以區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，以扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展。統(tǒng)籌抓 好六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、藏區(qū)三大片區(qū)和“插花”型區(qū)域貧困人口脫貧致富。以深入實施聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動為載體，著力解決制約農(nóng)村發(fā)展的突出問題，加快貧困群眾脫貧致富步伐，增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。二是大力促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實行更加積極的就業(yè)政策，推進充分就業(yè)、公平就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。三是千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入。健全農(nóng)民持續(xù)增收長效機制，多管齊下破解農(nóng)民增收難題，充分挖掘工資性收入、經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入的增長潛力，力爭農(nóng)民人均純收入增幅高于全國平均水平。四是加快完善社會保障體系。堅持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，擴大社會保障制度覆蓋范圍，實現(xiàn)人人享有基本社會保障的目標(biāo)。五是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。堅持把新增財力更多地用于社會事業(yè)發(fā)展，把社會公共資源更多地向基層傾斜，不斷滿足人民群眾的公共服務(wù)需求。六是加強和創(chuàng)新社會管理。適應(yīng)社會加速轉(zhuǎn)型的新形勢，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。七是切實做好民族宗教工作。八是推進民主法制建設(shè)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，不斷鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。（七）報告用“五個深入實施”，提出了加快文化大省建設(shè)的新舉措。報告指出，要堅持社會主義先進文化前進方向，以高度的文化自覺和文化自信，充分發(fā)揮豐富的文化資源優(yōu)勢，著力打造華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，以更大的力度推進文化改革發(fā)展，全面提升甘肅文化的凝聚力、影響力和競爭力。一是深入實施文明素質(zhì)提升工程。堅持用社會主義核心價值體系教育人民群眾、引領(lǐng)社會思潮，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。二是深入實施文化服務(wù)惠民工程。堅持政府主導(dǎo)、社會參與、群眾共建，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)文化事業(yè)，提高公共文化產(chǎn)品供給能力，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、快捷實用的公共文化服務(wù)體系。三是深入實施文化精品打造工程。大力繁榮發(fā)展文化藝術(shù)創(chuàng)作。四是深入實施文化產(chǎn)業(yè)培育工程。推進文化與旅游深度融合，建設(shè)東部歷史文化利用展示基地。五是深入實施文化體制創(chuàng)新工程。積極推進經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，全面加快公益性文化事業(yè)單位改革，深化文化行政管理體制改革。