【正文】 識做好民生物資運輸服務保障工作的重要意義當前全球疫情仍處于流行狀態(tài)，特別是近期以來，我國部分地區(qū)出現(xiàn)聚集性疫情，疫情防控形勢仍較為嚴峻，各地交通運輸主管部門要認真落實國務院聯(lián)防聯(lián)控機制部署要求，深刻認識做好疫情地區(qū)特別是疫情封控區(qū)域民生物資運輸服務保障工作的極端重要性，進一步提高政治站位，主動擔當作為，壓實工作責任，在嚴密防范疫情通過交通運輸環(huán)節(jié)傳播擴散的同時，全力做好民生物資運輸服務保障工作，保障民生物資供應充足，滿足居民日常生活需要。二、積極做好民生物資運輸供需對接各地交通運輸主管部門要加強與發(fā)展改革、商務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和物資儲備等部門的溝通協(xié)作，依托相關行業(yè)協(xié)會組織摸排民生物資重點生產(chǎn)流通企業(yè)運輸需求，精準做好運輸服務保障工作。要積極會同鐵路、民航、郵政等部門，依托轄區(qū)內(nèi)骨干運輸物流企業(yè)、城市配送企業(yè)研究建立涵蓋各種運輸方式的應急物資運輸儲備力量，提高交通運輸系統(tǒng)應對突發(fā)事件應急物資運輸保障能力。對于疫情地區(qū)相關部門和單位提出的民生物資運輸需求，省級交通運輸部門要支持和指導相關地區(qū)交通運輸部門采取針對性保障措施，建立溝通對接機制，一事一處理，全力保障民生物資運輸暢通高效，全面滿足疫情地區(qū)特別是疫情封控區(qū)域人民群眾生活需要。三、切實做好應急物資運輸保障各地交通運輸主管部門要在當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)一部署下，全力做好供應疫情地區(qū)民生物資的應急運輸保障工作。要儲備足夠的應急運力，完善應急運輸保障方案，加強應急運輸組織協(xié)調(diào)和調(diào)度，確保應急物資運輸暢通高效。對于發(fā)自、途經(jīng)疫情發(fā)生地區(qū)重要民生物資的運輸車輛及司乘人員，要堅持“保安全、保供應”并重，嚴格執(zhí)行疫情防控規(guī)定，實行全程“點對點”閉環(huán)運輸，確?！胺忾]式管理、人員不接觸、車輛嚴消毒”，保障其通行順暢。對于進京運輸民生物資的道路運輸企業(yè)及司乘人員，各地交通運輸主管部門要指導其及時關注掌握首都嚴格進京管理聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機制有關要求，實時了解進京貨車通行政策，提前做好進京運輸各項準備工作，保障進京貨車順暢通行。在做好疫情防控前提下，優(yōu)先保障運輸糧食等重要生活物資的港口集疏運車輛便捷通行，優(yōu)先保障運輸糧食等重要生活物資的船舶進出港作業(yè)。四、研究設立應急物資中轉(zhuǎn)調(diào)運站各地交通運輸主管部門要按照當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制的統(tǒng)一部署，積極會同發(fā)展改革、商務、公安、衛(wèi)生健康等部門，按照“交通便利、規(guī)模合理、功能齊備、銜接順暢”的原則，依托物流園區(qū)、貨運樞紐等各類存量資源，研究在城市周邊合理布局具有貨物中轉(zhuǎn)儲存、車輛消毒停放、人員休息就餐等功能的物資中轉(zhuǎn)調(diào)運站。要健全完善運行機制與工作流程，根據(jù)疫情防控需要及時啟用，確保進出疫情中高風險區(qū)域的民生物資有序中轉(zhuǎn)、高效分撥和快速轉(zhuǎn)運。五、加強貨運物流行業(yè)疫情防控各地交通運輸主管部門要督促交通運輸企業(yè)嚴格按照最新版《道路貨運車輛、從業(yè)人員、場站新冠肺炎疫情防控工作指南》《港口及其一線人員新冠肺炎疫情防控工作指南》《公路、水路進口冷鏈食品物流新冠病毒防控及消毒技術指南》等要求，做好從業(yè)人員防護、運輸裝備及場站消殺、信息登記等各項工作，嚴格做好進口冷鏈食品運輸環(huán)節(jié)消殺，強化指導國際道路貨運車輛駕駛員、進口冷鏈貨物裝卸員等一線崗位，采取人員相對固定、輪班制度、集中住宿、定期檢測等舉措；對引航員、登臨國際航行船舶作業(yè)人員、進口冷鏈貨物直接接觸裝卸人員等港口高風險崗位人員，要相對固定、登記造冊，采取一定工作周期輪班制，工作期間集中住宿、封閉管理，定期核酸檢測，規(guī)范個人防護等措施，避免其與家庭和社區(qū)人員接觸，切實防止新冠肺炎疫情通過貨運物流渠道傳播擴散。六、強化交通管控與運輸保障專班值班值守各地交通運輸主管部門要按照《關于進一步做好應對新冠肺炎疫情交通管控與運輸保障工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2021〕29號）要求，保持聯(lián)防聯(lián)控機制交通管控與運輸保障專班高效運轉(zhuǎn)，加強值班值守。劃定區(qū)縣或者城市市區(qū)為疫情中高風險地區(qū)的，所在省份及周邊省份交通管控與運輸保障專班要及時向社會公布24小時應急運輸保障電話，實行24小時專人值守，受理和解決民生物資運輸車輛通行中的相關問題，切實保障應急運輸順暢高效。擴展資料：疫情物資保障組工作方案疫情物資保障組工作方案疫情物資保障組工作方案1為深入貫徹落實國務院聯(lián)防聯(lián)控機制部署要求，進一步做好新冠肺炎疫情地區(qū)特別是疫情封控區(qū)域米面、食用油、蔬菜、蛋品、肉類、水產(chǎn)品、乳制品、方便食品、飲用水、能源等民生物資運輸服務保障工作，現(xiàn)就有關方案制定如下：一、充分認識做好民生物資運輸服務保障工作的重要意義當前全球疫情仍處于流行狀態(tài)，特別是近期以來，我國部分地區(qū)出現(xiàn)聚集性疫情，疫情防控形勢仍較為嚴峻，各地交通運輸主管部門要認真落實國務院聯(lián)防聯(lián)控機制部署要求，深刻認識做好疫情地區(qū)特別是疫情封控區(qū)域民生物資運輸服務保障工作的極端重要性，進一步提高政治站位，主動擔當作為，壓實工作責任，在嚴密防范疫情通過交通運輸環(huán)節(jié)傳播擴散的同時，全力做好民生物資運輸服務保障工作，保障民生物資供應充足，滿足居民日常生活需要。二、積極做好民生物資運輸供需對接各地交通運輸主管部門要加強與發(fā)展改革、商務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和物資儲備等部門的溝通協(xié)作，依托相關行業(yè)協(xié)會組織摸排民生物資重點生產(chǎn)流通企業(yè)運輸需求，精準做好運輸服務保障工作。要積極會同鐵路、民航、郵政等部門，依托轄區(qū)內(nèi)骨干運輸物流企業(yè)、城市配送企業(yè)研究建立涵蓋各種運輸方式的應急物資運輸儲備力量，提高交通運輸系統(tǒng)應對突發(fā)事件應急物資運輸保障能力。對于疫情地區(qū)相關部門和單位提出的民生物資運輸需求，省級交通運輸部門要支持和指導相關地區(qū)交通運輸部門采取針對性保障措施，建立溝通對接機制，一事一處理，全力保障民生物資運輸暢通高效，全面滿足疫情地區(qū)特別是疫情封控區(qū)域人民群眾生活需要。三、切實做好應急物資運輸保障各地交通運輸主管部門要在當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)一部署下，全力做好供應疫情地區(qū)民生物資的應急運輸保障工作。要儲備足夠的應急運力，完善應急運輸保障方案，加強應急運輸組織協(xié)調(diào)和調(diào)度，確保應急物資運輸暢通高效。對于發(fā)自、途經(jīng)疫情發(fā)生地區(qū)重要民生物資的運輸車輛及司乘人員，要堅持“保安全、保供應”并重，嚴格執(zhí)行疫情防控規(guī)定，實行全程“點對點”閉環(huán)運輸，確?！胺忾]式管理、人員不接觸、車輛嚴消毒”，保障其通行順暢。對于進京運輸民生物資的道路運輸企業(yè)及司乘人員，各地交通運輸主管部門要指導其及時關注掌握首都嚴格進京管理聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機制有關要求，實時了解進京貨車通行政策，提前做好進京運輸各項準備工作，保障進京貨車順暢通行。在做好疫情防控前提下，優(yōu)先保障運輸糧食等重要生活物資的港口集疏運車輛便捷通行，優(yōu)先保障運輸糧食等重要生活物資的船舶進出港作業(yè)。四、研究設立應急物資中轉(zhuǎn)調(diào)運站各地交通運輸主管部門要按照當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制的統(tǒng)一部署，積極會同發(fā)展改革、商務、公安、衛(wèi)生健康等部門，按照“交通便利、規(guī)模合理、功能齊備、銜接順暢”的原則，依托物流園區(qū)、貨運樞紐等各類存量資源，研究在城市周邊合理布局具有貨物中轉(zhuǎn)儲存、車輛消毒停放、人員休息就餐等功能的物資中轉(zhuǎn)調(diào)運站。要健全完善運行機制與工作流程，根據(jù)疫情防控需要及時啟用，確保進出疫情中高風險區(qū)域的民生物資有序中轉(zhuǎn)、高效分撥和快速轉(zhuǎn)運。五、加強貨運物流行業(yè)疫情防控各地交通運輸主管部門要督促交通運輸企業(yè)嚴格按照最新版《道路貨運車輛、從業(yè)人員、場站新冠肺炎疫情防控工作指南》《港口及其一線人員新冠肺炎疫情防控工作指南》《公路、水路進口冷鏈食品物流新冠病毒防控及消毒技術指南》等要求，做好從業(yè)人員防護、運輸裝備及場站消殺、信息登記等各項工作，嚴格做好進口冷鏈食品運輸環(huán)節(jié)消殺，強化指導國際道路貨運車輛駕駛員、進口冷鏈貨物裝卸員等一線崗位，采取人員相對固定、輪班制度、集中住宿、定期檢測等舉措；對引航員、登臨國際航行船舶作業(yè)人員、進口冷鏈貨物直接接觸裝卸人員等港口高風險崗位人員，要相對固定、登記造冊，采取一定工作周期輪班制，工作期間集中住宿、封閉管理，定期核酸檢測，規(guī)范個人防護等措施，避免其與家庭和社區(qū)人員接觸，切實防止新冠肺炎疫情通過貨運物流渠道傳播擴散。六、強化交通管控與運輸保障專班值班值守各地交通運輸主管部門要按照《關于進一步做好應對新冠肺炎疫情交通管控與運輸保障工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔〕29號）要求，保持聯(lián)防聯(lián)控機制交通管控與運輸保障專班高效運轉(zhuǎn)，加強值班值守。劃定區(qū)縣或者城市市區(qū)為疫情中高風險地區(qū)的，所在省份及周邊省份交通管控與運輸保障專班要及時向社會公布24小時應急運輸保障電話，實行24小時專人值守，受理和解決民生物資運輸車輛通行中的相關問題，切實保障應急運輸順暢高效。疫情物資保障組工作方案2為指導各地進一步做好應急狀態(tài)下重點人群醫(yī)療服務保障工作，根據(jù)省應急指揮部醫(yī)療救治組印發(fā)的《xx省應對大規(guī)模奧密克戎疫情醫(yī)療服務保障方案》（x疫指醫(yī)療組函〔2022〕162號）文件要求，結(jié)合我市實際，特制定本方案。一、主要目的認真汲取大規(guī)模奧密克戎疫情應急處置期間重點人群醫(yī)療服務難以得到有效保障等深刻教訓，充分預估全市可能發(fā)生的大規(guī)模奧密克戎疫情暴發(fā)導致大面積區(qū)域封控管控乃至全域靜態(tài)管理等極端情況，統(tǒng)籌防控力量，規(guī)范處置流程，指導各地做好急危重癥、血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產(chǎn)婦、新生兒等重點人群醫(yī)療服務保障工作，維護正常就醫(yī)秩序，盡最大努力保障群眾健康權(quán)益，堅決打贏疫情防控殲滅戰(zhàn)。二、政策依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于加強疫情期間醫(yī)療服務管理滿足群眾基本就醫(yī)需求的通知》《國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組關于印發(fā)新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案的通知》《國務院聯(lián)防聯(lián)控機制醫(yī)療救治組關于進一步加強疫情防控期間醫(yī)療服務保障工作的通知》《國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組關于精準做好醫(yī)療機構(gòu)疫情處置有關工作的通知》等有關法律法規(guī)和政策文件。三、處置原則堅持人民至上、生命至上，按照“市級統(tǒng)籌、屬地負責、分區(qū)分級、高效規(guī)范、強化感控”的原則，根據(jù)疫情防控實際情況，完善應急狀態(tài)下醫(yī)療服務管理運行機制，落實差異化醫(yī)療服務管理措施，根據(jù)不同患者醫(yī)療需求進行分類救治，統(tǒng)籌做好疫情防控和正常醫(yī)療服務保障工作，嚴禁以疫情防控為由推諉、拒收、延誤患者合理的醫(yī)療救治，切實保障人民群眾生命安全。四、組織構(gòu)架（一）成立工作專班。在常態(tài)化疫情防控狀態(tài)下，各地要組織對轄區(qū)內(nèi)血液透析、腫瘤放化療、孕產(chǎn)婦、新生兒、需定期輸血治療、嚴重精神疾病患者等重點人群進行全面摸底統(tǒng)計并登記造冊，于每月5日前對重點人群信息（見附件1）進行動態(tài)更新，并將重點人群數(shù)據(jù)匯總表（見附件2）報送市應急指揮部醫(yī)療救治組。發(fā)生大規(guī)模疫情后，各地要迅速組織衛(wèi)生健康、公安、街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村組）、醫(yī)療機構(gòu)等單位成立封管控區(qū)域重點人群醫(yī)療服務保障工作專班，在前期已建臺賬的基礎上，進一步做好重點人群的深入摸排，精準掌握相關情況包括所患疾病、就醫(yī)需求、常用藥品、日常接診的醫(yī)療機構(gòu)等信息，暢通救治渠道，統(tǒng)籌做好患者轉(zhuǎn)運、車輛調(diào)度、秩序維護、物資保障等重點工作，做到責任到人，確保各項醫(yī)療服務保障措施得到有效落實。（二）組建兩級醫(yī)療救治網(wǎng)絡。根據(jù)疫情防控形勢等實際情況，緊急建立“臨時醫(yī)療點非新冠定點醫(yī)院”兩級醫(yī)療救治網(wǎng)絡。統(tǒng)籌轄區(qū)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生等專業(yè)技術人員，根據(jù)封控管控區(qū)域面積、人口規(guī)模、疾病類型、交通條件等情況，依托街道黨政辦公室、社區(qū)（村）黨群服務中心、便民服務中心等建立臨時醫(yī)療點，原則上每500010000人設置1個臨時醫(yī)療點（見附件3）。每個臨時醫(yī)療點安排1名有經(jīng)驗的全科或內(nèi)外科醫(yī)生、1名護士、1輛救護車或?qū)Ｓ密囕v進行24小時駐點保障。及時與封控區(qū)、管控區(qū)內(nèi)居民建立聯(lián)系，告知其就診流程（見附件5），為封控區(qū)有需求的居民提供上門醫(yī)療服務，為管控區(qū)居民提供駐點醫(yī)療服務，重點開展健康咨詢、健康監(jiān)測、常見病慢性病診療和健康保健服務。經(jīng)評估確需外出就醫(yī)的，按有關規(guī)定規(guī)范轉(zhuǎn)運到非新冠定點醫(yī)院就診。根據(jù)地理位置、人口分布、交通條件、專科特點、技術能力等情況，原則上指定1家救治實力強的二級以上醫(yī)療機構(gòu)作為封控管控區(qū)域重點人群非新冠疾病救治定點醫(yī)院（見附件6），并指定1家后備定點醫(yī)院，在定點醫(yī)院因特殊原因無法承擔職責時，履行定點醫(yī)院職責，定點醫(yī)院（含后備）要安排具有5年及以上臨床經(jīng)驗的主治以上醫(yī)師成立救治專班，重點保障心梗、腦卒中、創(chuàng)傷、中毒等急危重癥以及血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產(chǎn)婦、新生兒、嚴重精神疾病患者等重點人群醫(yī)療救治，必要時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市級醫(yī)院相關專家團隊成建制接管病區(qū)。各地應在應急響應啟動后6小時內(nèi)將重點人群非新冠定點醫(yī)院信息通過多種渠道向社會公開，對外公布的熱線電話要確保24小時暢通，引導群眾合理就醫(yī)。五、應對措施（一）及時釋放醫(yī)療救治資源?？茖W測算維持本醫(yī)院最低限度運轉(zhuǎn)所需的要素配置，包括必須開設的科室、必須提供的基本醫(yī)療服務項目、必須的醫(yī)護人員配置、必須的后勤保障等，縮減科室和業(yè)務規(guī)模，騰出床位等醫(yī)療資源用于保障重點人群救治。嚴把新入院患者住院指征，迅速對各病區(qū)在院患者病情進行全面評估，盡快為符合出院標準的在院患者辦理出院，積極將常見病、多發(fā)病患者以及恢復期的住院患者向下轉(zhuǎn)診，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責妥善做好患者后續(xù)康復服務。開展大規(guī)模核酸采樣等疫情防控工作，盡量減少從非新冠定點醫(yī)院抽調(diào)人員，優(yōu)先從中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、民營醫(yī)院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中抽調(diào)，集中力量保障重點人群醫(yī)療服務。醫(yī)療機構(gòu)要做好應對極端情況下物資儲備工作，至少常備維持院內(nèi)工作人員和患者1周所需的生活物資儲備，做好醫(yī)院滿負荷運轉(zhuǎn)1個月的醫(yī)療物資和疫情防控物資儲備。（二）加強轉(zhuǎn)運調(diào)度服務。各地要在救護車的基礎上，加大轉(zhuǎn)運車輛配置力度，充分發(fā)動黨員干部，在封控管控區(qū)外實行交通管制的區(qū)域以村/社區(qū)為單位組織志愿服務車隊，保障群眾就醫(yī)往返。組織志愿送藥隊，為網(wǎng)上問診、網(wǎng)上購藥群眾提供送藥上門服務。堅持統(tǒng)一調(diào)度，強化120救護車24小時應急值守，3分鐘出車率達到95%。120救護車不足時可緊急征調(diào)公交車、出租車、網(wǎng)約車等。在做好標準防護的基礎上，120急救單元可進入封控管控區(qū)域開展急危重癥患者的急救轉(zhuǎn)運工作，堅決打通看病就醫(yī)“最后一