【正文】 辦公廳內(nèi)設(shè)的二級局，在處理化解信訪矛盾時權(quán)力有限，在協(xié)調(diào)其他單位和部門時，常常遇到推諉的尷尬局面。省委群工部和信訪局合署辦公，其權(quán)力和職責(zé)更加明晰，解決問題更有權(quán)威。1上海合作組織成員國元首理事會第十一次會議6月15日在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行，中國國家主席胡錦濤、哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫、塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙、烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫、吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)奧通巴耶娃出席會議。今年是上海合作組織成立１０周年。這次峰會的主題是回顧過去、展望未來、凝聚共識、鞏固團(tuán)結(jié)。會議主要回顧總結(jié)上海合作組織１０年來取得的成就和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深入分析國際和地區(qū)形勢發(fā)展，對該組織未來發(fā)展方向作出戰(zhàn)略規(guī)劃。胡錦濤在會上發(fā)表題為《和平發(fā)展 世代友好》的重要講話。國家主席胡錦濤6月16日在莫斯科同俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫舉行會談。今年是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署１０周年，兩國元首全面總結(jié)中俄關(guān)系１０年發(fā)展成果，并就下一個１０年兩國關(guān)系發(fā)展規(guī)劃深入交換意見。會談結(jié)束后，兩國元首出席兩國有關(guān)合作文件簽字儀式，簽署《中俄關(guān)于當(dāng)前國際形勢和重大國際問題的聯(lián)合聲明》，發(fā)表《中俄元首關(guān)于〈中俄睦鄰友好合作條約〉簽署１０周年的聯(lián)合聲明》，并共同會見記者。2全國城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作部署暨新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會議２０日上午在京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶出席會議并作重要講話。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長張德江主持會議。溫家寶指出，國務(wù)院決定在全國范圍啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度試點(diǎn)，并加快新農(nóng)保試點(diǎn)進(jìn)度，在本屆政府任期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，這是黨和政府的重大惠民政策，是健全我國社會保障體系的重大制度建設(shè)。2法國巴黎當(dāng)?shù)貢r間6月24日晚，第35屆世界遺產(chǎn)委員會會議同意中國杭州西湖文化景觀成為世界遺產(chǎn)。這是我國第41處世界遺產(chǎn)，也是我國連續(xù)第九年成功申報世界遺產(chǎn)。當(dāng)晚，16個國家發(fā)言全部表示支持和高度贊揚(yáng)，21個委員國一致贊成通過?！昂贾菸骱幕坝^”位于浙江省杭州市，總面積為３３２２．８８公頃，由西湖自然山水、“三面云山一面城”的城湖空間特征、“兩堤三島”景觀格局、“西湖十景”題名景觀、西湖文化史跡和西湖特色植物６大要素組成。該項目遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)劃界合理，具備完善的法律保障和管理體系，采取了有效的保護(hù)措施和充分的監(jiān)測手段。2十一屆全國人大常委會第二十一次會議6月27日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。會議審議個人所得稅法修正案草案、行政強(qiáng)制法草案、職業(yè)病防治法修正案草案、兵役法修正案草案，聽取國務(wù)院關(guān)于２０１０年中央決算的報告、國務(wù)院關(guān)于２０１０中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告、全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會關(guān)于２０１０年中央決算審查結(jié)果的報告，審議全國人大常委會法制工作委員會關(guān)于立法后評估試點(diǎn)工作情況的報告等。會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員洪虎作的關(guān)于個人所得稅法修正案草案審議結(jié)果的報告。十一屆全國人大常委會第二十次會議對草案進(jìn)行了初次審議。提交本次常委會會議審議的關(guān)于修改個人所得稅法的決定草案，在綜合分析研究各方面意見基礎(chǔ)上，考慮到對城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出以及工薪所得納稅人占全部工薪收入人群比重的測算情況，也考慮到與推進(jìn)綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅、增加直接稅比重等稅制改革相銜接的要求，維持初次審議稿中將現(xiàn)行工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)從２０００元提高至３０００元，同時將超額累進(jìn)稅率中的第１級稅率由５％修改為３％，以進(jìn)一步降低工薪所得納稅人中７０％較低收入人群的稅負(fù)。2中共中央政治局6月28日下午就中國共產(chǎn)黨保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性研究進(jìn)行第三十次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，９０年來，我們黨在加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)實(shí)踐中積累的歷史經(jīng)驗(yàn)，對推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)具有長期指導(dǎo)作用，必須十分珍惜并發(fā)揚(yáng)光大。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的長期任務(wù)和永恒課題。我們要充分運(yùn)用黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)，及時總結(jié)黨的建設(shè)新鮮經(jīng)驗(yàn)，深化對加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識，繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。2舉世矚目的京滬高速鐵路6月30日下午正式通車運(yùn)營。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在北京南站出席京滬高速鐵路通車運(yùn)營儀式，并乘坐首發(fā)列車Ｇ１次考察運(yùn)營情況。他代表黨中央、國務(wù) 4院慰問廣大鐵路工作者，向京滬高鐵參建單位和廣大建設(shè)者致以崇高的敬意和衷心的感謝。京滬高速鐵路自北京南站至上海虹橋站，途經(jīng)北京、天津、河北、山東、安徽、江蘇、上海７省市，沿途２４個站，最短旅行時間為４小時４８分鐘。京滬高速鐵路全長１３１８公里，是世界上一次建成線路最長、標(biāo)準(zhǔn)最高的高速鐵路。2“五四”青年節(jié)前夕，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶5月3日同２０位來自首都各界的青年代表在中南海座談，共話青年成才之路。溫家寶十分關(guān)心青年人的成長。自擔(dān)任國務(wù)院總理以來，每年“五四”青年節(jié)他都要抽時間看望青年，鼓勵廣大青年健康成長，為祖國發(fā)展作貢獻(xiàn)。溫家寶總理對青年成才提出五點(diǎn)希望：——有理想。青年要樹立為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗的理想；樹立為實(shí)現(xiàn)世界繁榮和進(jìn)步而奮斗的理想?！笆刂救缧新?，有行十里者，有行百里者，有行終生者。行十里者眾，行百里者寡，行終生者鮮?！鼻嗄暌獦淞⒔K生的遠(yuǎn)大理想，并努力為之奮斗。——善學(xué)習(xí)。青年是一個人學(xué)習(xí)最好的時期，最少保守思想，最能接受新生事物，要刻苦學(xué)習(xí)。不僅學(xué)知識、學(xué)本領(lǐng)，而且要學(xué)做人。學(xué)習(xí)要持之以恒，尤其要打好基礎(chǔ)。要善于求知求新，不斷學(xué)習(xí)新知識，探索新事物。既要學(xué)會動腦，又要學(xué)會動手?！v道德。青年要懂得真善美，懂得自己肩負(fù)的社會責(zé)任。從年輕時起就培養(yǎng)講誠信的良好品質(zhì)，做一個有道德的人?！粤?。青年要善于獨(dú)立思考，從年輕時就培養(yǎng)獨(dú)立思考的習(xí)慣和能力，學(xué)會判斷事物的真?zhèn)??？克伎剂私馐虑檎嫦啵龀稣_判斷；還要勇于創(chuàng)新，不墨守成規(guī)?！聤^斗。青年要樹立為實(shí)現(xiàn)崇高理想勇于獻(xiàn)身、不怕犧牲、堅忍不拔的奮斗精神。2我國首個縣級國家綜合改革試點(diǎn)——浙江省義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)全面啟動。國家發(fā)改委和浙江省政府5月6日在義烏市召開會議，共同部署義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)工作。2中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤日前對學(xué)習(xí)宣傳吳孟超同志先進(jìn)事跡作出重要指示，中宣部、衛(wèi)生部、總政治部、總后勤部、上海市委5月10日在人民大會堂聯(lián)合舉行吳孟超同志先進(jìn)事跡報告會。中共中央政治局委員、中央軍委副主席徐才厚在報告會前會見報告團(tuán)成員，代表胡主席和軍委其他領(lǐng)導(dǎo)向吳孟超同志致以崇高敬意，向報告團(tuán)全體成員表示誠摯問候。吳孟超同志從青少年時代就追求光明和進(jìn)步，在民族危亡之際毅然選擇歸國、入黨、參軍，６８年來始終以赤子之心滿腔熱忱地為黨工作、為國爭光、為民解難，作出了突出貢獻(xiàn)。作為一名黨員，他對黨無比忠誠，始終堅定共產(chǎn)黨人的理想信念，為黨的事業(yè)忘我工作；作為一名軍人，他忠實(shí)踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，視病人為親人，時刻為患者著想，主刀完成１４０００多臺手術(shù)，耄耋之年仍堅持親自上手術(shù)臺；作為一名醫(yī)生，他把我國肝臟外科事業(yè)提高到世界領(lǐng)先水平，榮獲了國家最高科學(xué)技術(shù)獎，被軍委授予“模范醫(yī)學(xué)專家”榮譽(yù)稱號，最近國際有關(guān)組織又將一顆小行星命名為“吳孟超星”。2中央黨校5月13日舉行春季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮。中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長習(xí)近平出席典禮并講話。習(xí)近平圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部要重視學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作進(jìn)行了闡述。他指出，馬克思主義理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的必備素質(zhì)，是保持政治上堅定的思想基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部要提 5高自己的理論素養(yǎng)，必須堅持學(xué)習(xí)馬克思主義理論，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系。馬克思主義經(jīng)典著作蘊(yùn)含和集中體現(xiàn)著馬克思主義基本原理，是馬克思主義理論的本源和基礎(chǔ)。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作，系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理，才能完整準(zhǔn)確地理解中國特色社會主義理論體系，才能創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法去分析和解決我們面臨的實(shí)際問題，不斷把中國特色社會主義事業(yè)推向前進(jìn)。國家測繪局5月13日正式對外發(fā)布，歷時3年科技攻關(guān)，打破西方技術(shù)壁壘，由中國測繪科學(xué)研究院牽頭承擔(dān)的“機(jī)載多波段多極化干涉SAR測圖系統(tǒng)（簡稱機(jī)載SAR測圖系統(tǒng)）”的研制取得全面成功。作為國內(nèi)首套具有自主知識產(chǎn)權(quán)的機(jī)載SAR測圖系統(tǒng)，突破了多項核心技術(shù)，獲得6項自主知識產(chǎn)權(quán)專利，填補(bǔ)了國內(nèi)空白，整體技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平。至此，我國復(fù)雜地形區(qū)域測圖將不再受雨雪云霧、山巒溝壑等惡劣的天氣和地理條件制約，成功實(shí)現(xiàn)全天時、全天候從萬米高空獲取高分辨率測繪數(shù)據(jù)，快速成圖，及時動態(tài)監(jiān)測地理國情。3國家主席胡錦濤5月16日下午在人民大會堂與來華進(jìn)行正式訪問的歐洲理事會主席范龍佩會談。胡錦濤說，建交３０多年來，中歐關(guān)系經(jīng)受住了國際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)，取得了長足發(fā)展。雙方高層交往頻繁，各級別對話富有成效，各領(lǐng)域合作成果豐碩，在重大國際和地區(qū)問題上也保持著密切溝通與協(xié)調(diào)。中歐關(guān)系的發(fā)展促進(jìn)了各自的發(fā)展與繁榮，對國際關(guān)系格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。中方始終從時代發(fā)展和戰(zhàn)略高度看待中歐關(guān)系，我們愿與歐方一道，進(jìn)一步規(guī)劃和把握好中歐關(guān)系發(fā)展大局，把中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提高到新的水平。3首都各界紀(jì)念西藏和平解放６０周年座談會5月23日上午在人民大會堂舉行。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林出席座談會并講話。１９５１年５月２３日，中央人民政府代表和原西藏地方政府代表在北京簽訂了“十七條協(xié)議”，實(shí)現(xiàn)了西藏的和平解放。西藏的和平解放，徹底驅(qū)逐了帝國主義勢力，捍衛(wèi)了祖國主權(quán)和領(lǐng)土完整；沉重打擊了各種分裂勢力，維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；為改變西藏政教合一的封建農(nóng)奴制創(chuàng)造了條件，開辟了百萬農(nóng)奴翻身解放的道路；開啟了西藏繁榮進(jìn)步的光明前程，極大地促進(jìn)了西藏各項事業(yè)發(fā)展。3應(yīng)中共中央總書記、國家主席胡錦濤的邀請，朝鮮勞動黨總書記、國防委員會委員長金正日５月２０日至２６日對我國進(jìn)行非正式訪問，并在北京、黑龍江、吉林、江蘇參觀考察。在北京期間，胡錦濤同金正日舉行會談并舉行歡迎宴會。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶會見金正日。中共中央政治局常委賈慶林、李長春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國強(qiáng)、***分別同金正日會晤、陪同參觀或參加有關(guān)活動。訪問期間，金正日先后在牡丹江、長春、揚(yáng)州、南京、北京參觀考察了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、商業(yè)和與民生相關(guān)的項目。在牡丹江的海林農(nóng)場，他詳細(xì)了解了農(nóng)場產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)情況，走訪了農(nóng)場工人家庭。在長春，他參觀了長東北核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)展覽館，參觀了一汽轎車有限公司和解放汽車有限公司轎車、卡車生產(chǎn)線，詳細(xì)了解裝配流程、生產(chǎn)工藝、整車性能。在揚(yáng)州，他聽取了智谷有關(guān)負(fù)責(zé)人關(guān)于電子書籍、智能電網(wǎng)等高新科技產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)的介紹，參觀了華潤蘇果超市。在南京中國電子熊貓集團(tuán)，他了解了 6企業(yè)最新液晶電子產(chǎn)品情況。在北京神州數(shù)碼控股有限公司，他參觀了企業(yè)創(chuàng)新中心展區(qū)和研發(fā)中心?？疾爝^程中，金正日表示，時隔９個月再次訪華，看到中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)、民生事業(yè)、科技文化等各個領(lǐng)域不斷取得新進(jìn)步，一派欣欣向榮的景象。中國共產(chǎn)黨的改革開放政策是正確的，科學(xué)發(fā)展的路線是有生命力的。朝鮮人民為此感到鼓舞，并祝愿中國人民在實(shí)施“十二五”規(guī)劃新的進(jìn)程中取得更大成就。345月26日，國家國防科技工業(yè)局在京組織舉行風(fēng)云三號B氣象衛(wèi)星在軌交付儀式，衛(wèi)星由研制部門中國航天科技集團(tuán)公司正式交付給用戶中國氣象局。作為我國自主研制的新一代太陽同步軌道氣象衛(wèi)星，風(fēng)云三號B星正式投入使用，標(biāo)志著我國極軌氣象衛(wèi)星真正實(shí)現(xiàn)了升級換代，也標(biāo)志著我國氣象衛(wèi)星跨越發(fā)展、達(dá)到了世界先進(jìn)水平。據(jù)介紹，風(fēng)云三號B星是我國自主研制的新一代太陽同步軌道氣象衛(wèi)星，設(shè)計壽命3年。2010年11月5日，風(fēng)云三號B星在太原衛(wèi)星發(fā)射中心由長征四號丙遙七運(yùn)載火箭發(fā)射入軌。經(jīng)過半年時間的在軌測試，衛(wèi)星各系統(tǒng)工作正常，獲取的圖像和數(shù)據(jù)質(zhì)量良好，主要功能性能指標(biāo)滿足研制任務(wù)書要求。3中共中央政治局5月30日召開會議，研究加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理問題。中共中央總書記胡錦濤主持會議。會議指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)，對繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)具有重大戰(zhàn)略意義。黨和國家始終高度重視社會管理，對形成和發(fā)展適應(yīng)我國國情的社會管理制度進(jìn)行了長期探索和實(shí)踐。特別是改革開放以來，根據(jù)國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，黨和國家不斷就加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理制定方針政策、作出工作部署，有力推進(jìn)社會管理改革創(chuàng)新。經(jīng)過長期探索和實(shí)踐，我國建立了社會管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系，構(gòu)建了社會管理組織網(wǎng)絡(luò)，制定了社會管理基本法律法規(guī)，初步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。35月31日，在“六一”國際兒童節(jié)來臨之際，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶來到地處城鄉(xiāng)接合部的北京市朝陽區(qū)十八里店小學(xué)，親切看望師生，并和孩子們一起上了一堂體育課。增強(qiáng)青少年體質(zhì)、促進(jìn)青少年健康成長是關(guān)系國家和民族未來的大事。黨和政府非常重視中小學(xué)生的身體健康。今年３月５日，溫家寶總理在十一屆全國人大四次會議上所作的政府工作報告中明確提出要“保證中小學(xué)生每天一小時校園體育活動。”3月8日，溫家寶參加吉林代表團(tuán)審議時，全國人大代表、冬奧會短道速滑冠軍楊揚(yáng)提出一個請求：希望總理能夠和青少年共上一堂體育課，以推動青少年體育運(yùn)動。溫家寶當(dāng)場愉快地答應(yīng)：我一定和孩子們上一堂體育課！“六一”兒童節(jié)快到了，他專門抽出時間到十八里店小學(xué)，兌現(xiàn)諾言。3中央國家機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作會議5月31日在京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶作出重要批示，指出建設(shè)一個廉潔、節(jié)儉的政府是我們的目標(biāo)。中央國家機(jī)關(guān)要帶頭厲行節(jié)約，特別要從嚴(yán)控制和壓縮因公出國出境、公務(wù)用車購置及運(yùn)行、公務(wù)接待三項經(jīng)費(fèi)支出。這項工作要注重制度改革和建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，務(wù)求實(shí)效，不搞形式主義，不走過場。1今年是開展全民義務(wù)植樹活動３０周年。4月2日上午，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國強(qiáng)、***等，來到北京市永定河畔，同