【正文】 進一步規(guī)范網吧經營秩序，有效防范互聯(lián)網有害信息 的傳播及互聯(lián)網違法犯罪行為的發(fā)生。二 0 一 0 年，克旗公 安局治安大隊開展了 4 次互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所安全大檢 查。檢查主要是針對網吧實名制落實情況、安全審計系統(tǒng)和 網吧管理系統(tǒng)是否在線、各網吧的游戲服務器和視頻服務器 是否存在有害信息、網吧是否有專人負責網上巡查、是否有 明顯的禁止未成年上網及禁止吸煙的標識和是否存在其他 的安全隱患等情況進行實地檢查。從檢查情況來看，大部分 網吧經營者都能做到守法經營，但有個別網吧存在未按規(guī)定 核對、登記上網人員的有效身份證件，未經公安機關許可，擅自更改網吧名稱，網吧內雖有禁止吸煙的標志，但網吧管 理人員對吸煙者未及時制止等現(xiàn)象。共檢查網吧 28 家，對 檢查出問題的網吧檢查民警當即責令網吧業(yè)主立即整改，并 下發(fā)了整改通知書。其中有 1 家位于校園周邊 200 米以內的 網吧已拆遷完畢，其他不同程度地存在安全隱患的網吧已全 部整改完畢。截止目前，我旗并未發(fā)生涉及學校及師生的治安案（事）件，克旗公安局治安大隊將繼續(xù)按照上級公安機關的要求，把校園及周邊治安秩序整治作為一項重要工作來抓，不定期 地深入校園實地走訪，與學校領導進行溝通，對校園安全設施、防范機制以及校園周邊突出治安問題進行全面了解，在 人防、物防、技防等方面進行指導，督促校園及周邊巡邏防 控力量落實到位，為全旗的師生營造一個良好的學習、生活 環(huán)境。努力排查化解矛盾糾紛 盾糾紛。努力排查化解矛盾糾紛。為做好全旗維護穩(wěn)定工作，營造平安、和諧的社會環(huán)境，治安大隊采取有效措施，積極 指導派出所積極化解各類矛盾糾紛。一是加強督導。對因征 地拆遷、宅基糾紛、地界糾紛等易引發(fā)群體性事件的各類矛 盾糾紛認真梳理排查，協(xié)助有關部門及時做好預防和化解工 作，防止矛盾由小變大、蔓延升級。二是深化研判。我大隊 不定期地對派出所的治安業(yè)務工作進行督導，重點要求各派 出所對重點人員、重點場所按照“動態(tài)摸排，跟蹤管理，隨 時采集”的原則，做到底數(shù)清、情況明，及時發(fā)現(xiàn)掌握深層 次、內幕性、行動性信息，確保工作主動。三是加強管控。我大隊積極督導各派出所加大了對重點人員、肇事肇禍精神 病人的管控力度，嚴密掌握每一名管控人員的動向和現(xiàn)實表 現(xiàn)，實行專人靠上工作，嚴密控制其進行非法聚集，到市、赴省、進京上訪、鬧事。今年，我大隊共排查各類矛盾糾紛 9 起，其中化解 9 起；排查群體性事件苗頭隱患 1 起，化解 1 起，排查出世博安保重點人 11 人，管控肇事肇禍精神病人 6 人。繼續(xù)抓好企事業(yè)單位內部安全保衛(wèi)工作。為了提升 內部單位管理服務工作，治安大隊對全縣內部單位（含重點 單位、要害部位）的底數(shù)進行了深入調查摸底，建立健全了 重點內部單位檔案。同時，加強對水、電、汽、油、黨政機 關等內部重點單位和金融機構及其營業(yè)場所安全保衛(wèi)工作 的檢查和監(jiān)管，全年共檢查內部單位 2 次，發(fā)整改通知書 10 份，督促單位落實各項內部安全保衛(wèi)制度和措施，做到看好 自己的門，管好自己的人。三、進一步加強公安派出所正規(guī)化建設 目前，警力不足已成為困擾我局社區(qū)、農村(牧區(qū))警力工作深入開展的最大難題，根據(jù)我局實際情況，我們立足現(xiàn) 有警力資源，采取切實可行的辦法和措施，通過采取“民警 包村，愛民走訪，村級治安協(xié)管，“平安家庭保險”、等一系 列行之有效的措施，進一步緩解了警力不足的壓力，為構建 社會主義和諧社會營造良好的治安環(huán)境。在完善村級警務室 建設的同時，年內我們將推選一到兩個派出所參加全區(qū)的二 級派出所的考核驗收，以加快派出所正規(guī)化建設步伐。四、大力實施社區(qū)和農村(牧區(qū))警務戰(zhàn)略機制 為認真貫徹落實自治區(qū)公安廳、市公安局關于實施社區(qū) 和農村(牧區(qū))警務戰(zhàn)略的決定和意見精神,推動全旗公安派 出所“三基”工程建設和社區(qū)、農村(牧區(qū))警務工作健康發(fā) 展,結合科學發(fā)展觀學習活動，我旗以“最大限度地增加和 諧因素，最大限度地減少不和諧因素”為指針，在地方黨委、政府的支持和領導下，以城鎮(zhèn)社區(qū)建設和社會主義新農村建 設為契機，有計劃、分步驟，先行試點，突出重點，解決難 點，以點帶面，整體推進社區(qū)和農村(牧區(qū))警務工作，以實 現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”為目標，立足轄區(qū)、依靠 群眾、優(yōu)化警力配置、規(guī)范警務動作，切實做到警力下沉、警務前移、強化基層、夯實基礎。以群眾滿意率、群眾見警 率、情況熟知率、轄區(qū)發(fā)案率、提供線索破案率為主要內容，建立科學的考核標準和評估體系，積極引導社區(qū)、警務區(qū)民 警全身心地投入到社區(qū)、警務區(qū)工作中，考核結果與民警的 政治待遇、經濟待遇掛鉤，真正創(chuàng)建獎優(yōu)罰劣、爭先創(chuàng)優(yōu)的 競爭激勵機制。五、積極推進戶籍管理制度改革，進一步深化戶口管理 與服務工作結合實際認真開展了戶口整頓工作。為貫徹落實公 安部在全國范圍內開展戶口整頓工作的總體要求和部署，為 第六次全國人口普查提供詳實、準確的人口數(shù)據(jù)，進一步規(guī) 范戶口和居民身份證辦理工作，維護戶口登記的權威性和準 確性，保障公民合法權益和維護社會穩(wěn)定，根據(jù)公安部《全國戶口整頓工作方案》 《全市戶口整頓工作實施意見》，我 局開展了戶口整頓工作，制定了戶口整頓工作實施方案，研 究有效措施和辦法，責任到人,做好戶口整頓工作前的準備 工作。在工作中，治安大隊戶政中隊和督察部門將不定期地 對各派出所戶口整頓工作開展情況進行督導檢查，最大限度 地減少遺漏，力爭做到常住人口登記表、居民戶口簿、居民 身份證、公民身份號碼登記表、計算機存儲的人口信息和居 民本人實際情況一致。深入推進“大走訪愛民實踐”活動的開展。在開展 大走訪活動中，結合以往在愛民實踐活動中取得的成績與經 驗，立足本轄區(qū)實際，通過結合開展戶口整頓工作，深入推 進大走訪活動工作開展?？似旃簿謶粽嘘犞笇Ц髋沙鏊?認真組織，積極落實，以不同的服務方式走訪民情。工作中，以包村民警為主力，充分發(fā)揮包村民警的自身優(yōu)勢，積極落 實好村級警務室工作，為村委會出點子、搞規(guī)劃、謀發(fā)展，真誠為群眾辦實事、做好事、解難事。通過掌握社情民意、傾聽群眾心聲的方式，采取實地了解、實地登記、實地解決 等辦法為百姓解決身邊實際問題，不斷地創(chuàng)造轄區(qū)和諧因 素。同時采取“走出去、請進來” 的方式，由所領導帶隊 入戶回訪，征求群眾對公安工作的意見和建議，有針對性的 了解社情民意，得到了轄區(qū)群眾的理解和支持。全年，治安 大隊全體民警共幫扶貧困人員 18 人。六、圓滿完成第六次人口普查戶口整頓入戶核對工作 根據(jù)上三級公安機關的統(tǒng)一部署，克旗公安局結合本地 實際，精心組織，周密安排部署，自 6 月 1 日開始在全旗范 圍內認真開展了第六次人口普查戶口整頓工作。此次入戶核 對工作全旗共投入警力 126 人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部 28 人，嘎查村干 部及群眾 489 人，共同開展了戶口清查整頓工作，經過全體 參戰(zhàn)人員兩個月的共同努力，圓滿完成了入戶核對階段工作 任務。全旗共入戶核對 93843 戶，核對人數(shù) 246797 人，登 記人戶分離人口 54770 人，登記暫住人口 22117 人，登記解9決戶口待定人員 522 人，變更更正戶口項目 49472 人，糾正 公民身份證重號人員 525 人。清理廢棄地址 5 個，提供破案 線索 17 條，破獲刑事案件 2 起，查處治安案件 99 起，化解 矛盾糾紛 45 件，檢查礦山、旅店、公共復雜場所及內部單 位 309 家，查堵各類安全隱患 52 處，組建季節(jié)性巡邏隊 57 支，完善重點人口、行業(yè)檔案、消防檔案等基礎業(yè)務檔案 519 卷。為第六次全國人口普查工作的有序開展，打下了堅實的 基礎。七、不斷加強出入境管理工作 加強出入境基礎業(yè)務及外國人管理工作，為全旗出入境 管理開創(chuàng)新局面，為廣大人民群眾出境提供優(yōu)質、便捷的服 務。公民出國（境）情況：2010 年，克旗公安局出入境 管理辦公室繼續(xù)推行延時服務、特快專遞服務等各項服務承 諾，全年共受理審批公民因私出國（境）申請 512 人次（其 中出國 286 人次，赴港澳旅游 226 人次），前往國家主要集 中于蒙古、日本、韓國、新加坡、泰國、澳大利亞、美國、港澳等 27 個國家和地區(qū)。在受理工作中未發(fā)現(xiàn)提供偽假證 件騙領出國（境）證件的案（事）件，群眾滿意率 100%，未 發(fā)生投訴及上訪事件。護照換發(fā)和港澳簽注工作：2010 年，共換發(fā)護照 21 本 21 人次，簽發(fā)往來港澳證單獨簽注 18 本 18 人次，發(fā)放 證照特快專遞服務 57 人次，共接受各類出國（境）咨詢 240 余人次。八、進一步加強隊伍管理，強化民警素質養(yǎng)成 一是強化學習，塑造良好的警隊。積極組織民警開展 《公 安機關人民警察紀律條令》、開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“大學習、大討 論”等學習活動，積極地將治安隊伍建設成一支政治堅定、紀律嚴明、作風過硬、業(yè)務精通、服務高效、群眾滿意的公 安隊伍。二是認真抓好《內務條令》“五條禁令”警車管理、使用等規(guī)定的落實，按要求建立健全了“兩車”檔案，實現(xiàn)了一車一檔管理，確保了全隊民警無違法違紀問題發(fā)生。三 是積極開展各項崗位練兵活動，通過民警網上辦案、警綜平臺應用系統(tǒng)，信息化研判的學習和應用，進一步激發(fā)了民警 學習的積極性和主動性，提高了民警的工作效能?？傊?，2010 年，經過全隊民警的共同努力，各項工作取 得了一定的成績，但也存在一些問題，與上級領導和人民群 眾的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：工作的積極性和主 動性有待于進一步加強，處置各類治安案件和群體性事件的 能力有待于進一步提高。在今后的工作中，我們要繼續(xù)發(fā)揚 成績，克服困難，找差距，彌不足，為維護我旗的社會治安 穩(wěn)定和“平安克旗”建設而努力奮斗。二 0 一一年治安工作重點一、加強信息化建設，提高公安科技含量。二、加強重點行業(yè)、場所和治安重點亂點整治，繼續(xù)開 展社會治安重點地區(qū)排查整治和校園、幼兒園及周邊治安秩 序排查整治專項行動。三、加大危爆物品管理的力度。進一步開展治爆緝槍專 項行動和槍支安全大檢查。四、強化治安部門的執(zhí)法辦案工作。同時，要深入排查 影響社會穩(wěn)定的各類深層次矛盾糾紛及苗頭，妥善處理非正 常死亡引發(fā)的群體性事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解。五、加大對特種行業(yè)、娛樂場所、網吧的管理和監(jiān)督力 度，建立健全各類檔案，強化對旅店業(yè)、印章業(yè)、廢舊金屬 收購業(yè)、典當業(yè)等特種行業(yè)的許可、備案。六、進一步加強社會公共安全和治安行政管理工作。結 合我旗社會治安管理工作的實際，不斷加大對各類治安問題 和安全防范整治力度。繼續(xù)抓好《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保 衛(wèi)工作條例》的貫徹實施，加強對水、電、汽、油、黨政機 關等內部重點單位和金融機構及其營業(yè)場所安全保衛(wèi)工作 的檢查和監(jiān)管，督促單位落實各項內部安全保衛(wèi)制度和措 施，做到看好自己的門，管好自己的人。七、認真做好大型群眾性活動及領導安全保衛(wèi)工作。八、對基層派出所轉變工作職能，加大對派出所業(yè)務指 導和培訓力度。九、繼續(xù)深入開展戶口整頓工作，促進人口合理有序流 動。十、不斷做好本旗公民出國（境）的受理、審核工作，重點加強外國人管理工作，保證外國人在我旗期間的各項安 全。十一、加強大隊自身建設，不斷提高治安民警的政治業(yè) 務素質和執(zhí)法水平