【正文】 兒入園難問題作出應有貢獻，并為之不懈努力奮斗。第四篇：黃埔區(qū)普惠性民辦幼兒園認定及管理辦法黃埔區(qū)普惠性民辦幼兒園認定及管理辦法為貫徹落實《國務院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》、省、市、區(qū)學前教育三年行動計劃精神，堅持學前教育的公益性和普惠性發(fā)展方向，進一步加強我區(qū)普惠性民辦幼兒園建設，不斷擴大普惠性學前教育資源，全面提高政府公共服務能力，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學前教育，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。一、普惠性民辦幼兒園的界定標準（一）普惠性民辦幼兒園是指具有辦園資質(zhì)，除公辦幼兒園、高收費民辦幼兒園外，面向大眾、收費較低、辦園規(guī)范、質(zhì)量穩(wěn)定的民辦幼兒園。（二）普惠性民辦幼兒園應具備條件1．辦園資質(zhì)合格。經(jīng)教育行政部門審批、批文和辦學證件（辦學許可證、民辦非企業(yè)單位法人登記證、組織機構(gòu)代碼證、收費許可證、衛(wèi)生保健合格證、餐飲服務許可證、稅務登記證、消防驗收合格意見書）合格有效。原則上應有1年以上的辦園歷史。2．幼兒園實行政府指導性收費標準，應相當或略高于區(qū)域內(nèi)同類型、同等級公辦園收費標準，其高出部分原則上控制在同等級公辦幼兒園收費標準的30%限額內(nèi)。財務管理規(guī)范，無亂收費現(xiàn)象。原則上達到《廣東省城市規(guī)范化幼兒園辦園標準（試行）》，幼兒園需大、中、小班設置齊全，配全工作人員，依法保證合格幼兒教師享受基本待遇要求、繳納社會保障金。4．幼兒園辦園行為規(guī)范。平均班額在35人左右，園務管理規(guī)范，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，無“小學化”教學傾向，近年來無重大安全責任事故。5．普惠性民辦幼兒園需在當?shù)孛嫦蛏鐣猩瑹o人、財、物贊助門檻設置。二、普惠性民辦幼兒園認定程序（一）幼兒園申請。具備條件的幼兒園于每年2月份向區(qū)教育局提出書面申請。（二）區(qū)教育局認定。教育局成立普惠性民辦幼兒園認定工作領導小組，根據(jù)本區(qū)普惠性民辦幼兒園布局規(guī)劃要求，組織評審組對申報的民辦幼兒園進行審核、實地考察和評審，初步認定普惠性民辦幼兒園名單。（三）公示公告。通過官方網(wǎng)站或新聞媒體向社會公示初步認定普惠性民辦幼兒園名單，公示期10天，接受家長和社會監(jiān)督，無異議后向社會公布普惠性民辦幼兒園名單、收費標準等，并授予“普惠性民辦幼兒園”牌匾。三、普惠性民辦幼兒園支持政策（一）支持民辦幼兒園發(fā)展。中央、省和市級財政支持民辦幼兒園發(fā)展獎補資金，重點對普惠性民辦幼兒園給予適當獎勵性補助。（二）派駐公辦教師。對經(jīng)過認定的普惠性民辦幼兒園，將根據(jù)實際情況，由區(qū)教育局從公辦幼兒園專業(yè)教師中挑選業(yè)務水平高、責任心強的教師，到普惠性民辦幼兒園支教。（三）開展師資培訓。對經(jīng)過認定的普惠性民辦幼兒園，要與公辦幼兒園園長、骨干教師享受同等的培訓政策。（四）結(jié)對幫扶。每所省市級示范幼兒園至少結(jié)對幫扶一所普惠性民辦幼兒園。（五）其它政策扶持。在保證合理用地、減免租金等方面提供政策扶持。四、普惠性民辦幼兒園管理辦法（一）完善管理制度。普惠性民辦幼兒園每兩年核定一次，普惠性民辦幼兒園在有效期內(nèi)自愿退出的，應當于當年7月1日前以書面形式向區(qū)教育主管部提出申請；退出后，在園幼兒保育教育費收費標準實行老生老辦法、新生新辦法。區(qū)教育局根據(jù)辦園條件、在園幼兒數(shù)量、幼兒園等級、辦園質(zhì)量等因素，對普惠性幼兒園進行獎補，引導普惠性民辦幼兒園自覺自律，不斷改善辦園條件，提高保教質(zhì)量，增強公益性責任。（二）加強收費管理。對普惠性民辦幼兒園可由當?shù)亟逃⒇斦?、物價等部門以合同約定方式確定保育教育費最高收費標準。各普惠性民辦幼兒園在最高標準范圍內(nèi)制定具體收費標準，報當?shù)匚飪r、教育、財政部門備案后執(zhí)行。幼兒園應當設立收費公示欄，每學期張榜公布各項收費，自覺接受幼兒家長和社會各界的監(jiān)督。（三）加強財務審計。教育、財政、物價等部門要加強對普惠性民辦幼兒園的監(jiān)督檢查。普惠性民辦幼兒園應實行財務公開，定期公開經(jīng)費收支情況，接受政府部門財務審計。普惠性民辦幼兒園獎補資金須用于園所維修改造，補充玩教具、保教和生活設施設備及教師培訓等方面。（四）加強社會監(jiān)督。區(qū)教育局建立幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)測體系，加強對民辦幼兒園保教質(zhì)量的監(jiān)督和指導。普惠性民辦幼兒園名單、財政補助補貼情況等在區(qū)教育信息網(wǎng)等媒體上集中予以公布，接受家長和社會監(jiān)督。（五）加強過程性監(jiān)管。區(qū)有關(guān)部門要通過暗訪、檢查、調(diào)研、舉報核查等措施對普惠性民辦幼兒園進行過程性監(jiān)管。對出現(xiàn)辦園行為不規(guī)范、嚴重違背學前教育規(guī)律、保教質(zhì)量嚴重下滑、財務管理混亂、違規(guī)亂收費、出現(xiàn)重大安全事故問題的，一經(jīng)查實，取消其普惠性民辦幼兒園資格，停止享受政府對普惠性民辦幼兒園的扶持政策，并在三年內(nèi)不得再申報普惠性民辦幼兒園。對惡意套取、挪用獎補資金的，要取消或收回當年獎補資金，并依法追究其法律責任。五、本辦法自公布之日起施行，有效期四年。二〇一二年十二月二十八日第五篇：順德區(qū)公益性、普惠性幼兒園認定標準(討論稿)順德區(qū)公益性、普惠性幼兒園認定及管理辦法（試行）學前教育是各級各類教育的奠基工程，是衡量地方社會事業(yè)發(fā)展的重要指標，是社會高度關(guān)注的民生工程。根據(jù)《國務院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）“發(fā)展學前教育，必須堅持公益性和普惠性，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學前教育”要求，為構(gòu)建公益性、普惠性、規(guī)范化學前教育體系，營造學前教育發(fā)展良好環(huán)境，特制定此辦法。一、公益性幼兒園認定及管理（一）公益性幼兒園認定標準?！兑?guī)范化城市幼兒園辦園標準》要求。（二）公益性幼兒園認定程序，符合條件的幼兒園可于當年 34月向區(qū)教育局提出書面申請，填寫《順德區(qū)公益性幼兒園申報表》，報區(qū)教育局審批。（三）公益性幼兒園的管理與監(jiān)督。政府在財政投入上實行財政全額撥款、差額撥款、設立專項撥款、經(jīng)費上繳再統(tǒng)籌撥款等。公益性幼兒園實行政府定價管理，具體收費管理按省物價局、教育廳、財政廳《關(guān)于的實施細則》（粵價[2012]47號）執(zhí)行。執(zhí)行《廣東省幼兒園編制標準》，按編制比例配備幼兒教師。幼兒教師需符合順德區(qū)幼兒教師入職資格標準，人事檔案管理規(guī)范，并登記在冊，增補人員需經(jīng)過公開招聘渠道。為政府所有的土地、園舍設施等硬件以及辦園使用的名稱字號等無形資產(chǎn)，必須用于合理辦學，不得私自改變用途。二、普惠性幼兒園認定及管理（一）普惠性幼兒園認定標準，或民辦非企業(yè)單位登記證書。，接受政府限價管理。，保證質(zhì)量。達到《規(guī)范化城市幼兒園辦園標準》，辦學批文和辦學證件齊全、有效。園舍建設、設施設備和教玩具符合相應的等級幼兒園標準，人員配備符合《廣東省幼兒園編制標準》，嚴格按照《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》及各項法規(guī)開展日常保教工作，課程設置遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，教職工持證上崗率達100%。（二）普惠性幼兒園的認定程序，符合條件的幼兒園，可于當年3月20日前向所在鎮(zhèn)（街道）教育局提出書面申請，填寫《順 2 德區(qū)普惠性幼兒園申報表》，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）教育局初步審核同意，報區(qū)教育局審批。，接受社會監(jiān)督,公示無異議的由區(qū)教育局認定為普惠性幼兒園。（三）普惠性幼兒園的管理與監(jiān)督。區(qū)教育部門負責統(tǒng)籌規(guī)范全區(qū)普惠性幼兒園的布局，以方便幼兒就近入園為原則，盡量保障普惠性幼兒園覆蓋各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)及農(nóng)村。普惠性幼兒園，享受區(qū)、鎮(zhèn)（街道）政府專項財政補貼政策。普惠性幼兒園保育教育費實行政府限價下備案制管理，最高限價由區(qū)價格主管部門另行制定并向社會公布。普惠性幼兒園須建立健全會計、資產(chǎn)管理和預決算制度，實行財務公開，于每學期開學后兩周內(nèi)在學校公示欄公開上學期幼兒園師資、入園幼兒和經(jīng)費收支情況。普惠性幼兒園一經(jīng)認定，有效期為3年，教育主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定對其進行監(jiān)督管理，實行違規(guī)行為累積記分制度。對出現(xiàn)安全責任事故、嚴重違背學前教育規(guī)律、保教質(zhì)量嚴重下滑、財務管理混亂、挪用專項資金、亂收費、侵占幼兒伙食費、克扣教師工資及弄虛作假等違規(guī)行為的，一經(jīng)查實，取消其普惠性幼兒園認定資格，后果嚴重、影響較大的，依法追究相關(guān)單位和個人的責任。順德區(qū)教育局二0一三年二月日