【正文】 還要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前在部門預(yù)算管理、財(cái)務(wù)資金分配結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)工作機(jī)制以及制度建設(shè)方面還存在一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的地方。因此，需要通過繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)會(huì)工作，不斷提高財(cái)會(huì)人員落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和能力，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)會(huì)部門自身的改革和發(fā)展，更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)保障和服務(wù)作用。4．貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門黨的建設(shè)的重要舉措。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性有密切的內(nèi)在聯(lián)系。當(dāng)前的新形勢(shì)和新任務(wù)對(duì)全體財(cái)會(huì)工作人員提出了新考驗(yàn)和新要求。我們只有緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，才能使我們黨永葆先進(jìn)性。但是，我們財(cái)會(huì)部門黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求理解還不夠，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性還不夠強(qiáng)；一些黨員干部的思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀的要求不完全符合和適應(yīng)。我們要通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，解決黨員干部存在的與科學(xué)發(fā)展觀“不符合、不適應(yīng)”的突出問題，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)和能力，提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進(jìn)財(cái)會(huì)部門自身的改革和發(fā)展、促進(jìn)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越式發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。（二）聯(lián)系財(cái)務(wù)工作實(shí)際，深入開展調(diào)查研究我們把聯(lián)系財(cái)務(wù)工作實(shí)際，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真查找當(dāng)前財(cái)務(wù)工作中存在的不利于學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越式發(fā)展的問題，分析形成原因，提出解決措施和對(duì)策作為我處學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重點(diǎn)。結(jié)合自身工作實(shí)際，確定了瀟湘學(xué)院財(cái)務(wù)管理調(diào)研專題。在調(diào)研工作中，我處認(rèn)真開展了廣泛的調(diào)查研究活動(dòng)，帶著問題，先后到湖南師大、湖南農(nóng)大、湖南林業(yè)科技大學(xué)、湘潭大學(xué)等兄 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弟院校進(jìn)行調(diào)研，并形成了調(diào)研報(bào)告。廣泛征求了本校有關(guān)處室、教職工對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作、提高服務(wù)水平的意見。在此基礎(chǔ)上全面深入分析當(dāng)前財(cái)務(wù)工作中存在的不利于學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的突出問題和形成原因，提出了解決措施和對(duì)策。二、認(rèn)真做好分析檢查（一）積極參加和組織召開民主生活會(huì)處領(lǐng)導(dǎo)積極參加校委組織的民主生活會(huì)，并認(rèn)真組織全處黨員干部召開本處的民主生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求對(duì)照檢查自身存在的不足，認(rèn)真撰寫參加民主生活會(huì)的發(fā)言材料，并就自身思想認(rèn)識(shí)、財(cái)務(wù)工作情況、存在問題和解決對(duì)策等問題踴躍發(fā)言，積極為學(xué)校獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。（二）認(rèn)真撰寫處領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告處領(lǐng)導(dǎo)充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、開展解放思想大討論和民主生活會(huì)的成果，認(rèn)真回顧、總結(jié)近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的基礎(chǔ)上，撰寫了本處分析檢查報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，近年來，在校黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，經(jīng)過財(cái)務(wù)處全體黨員干部的共同努力，學(xué)校財(cái)務(wù)工作取得了一定的成績，但與科學(xué)發(fā)展觀要求，與學(xué)校黨委、行政的要求，與廣大教職工的要求相比還有一定差距。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀自查和全方位、多角度征求全校有關(guān)處室和本處干部職工意見和建議了解到，在財(cái)務(wù)工作中我們?nèi)源嬖谝恍┴酱母锿晟频膯栴}：。部分同志自認(rèn)為只要能把領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)完成了就行，工作不講質(zhì)量，不求速度，無創(chuàng)新精神，缺乏積極性、主動(dòng)性，更談不上深入細(xì)致地研究問題、探索問題、解決問題。，無緊迫感。少數(shù)干部工作作風(fēng)不扎實(shí)，只限于完成領(lǐng)導(dǎo)安排的工作。，缺乏學(xué)以致用的風(fēng)氣。，無爭創(chuàng)一流的精神。工作各自為政，各科室之間沒有很好的配合氛圍，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)分派給別人的工作與我無關(guān)，有事不關(guān)己高高掛起的思想，沒有強(qiáng)烈地團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、向上的精神。少數(shù)干部缺乏艱苦奮斗的工作作風(fēng)，有相互攀比的現(xiàn)象。財(cái)務(wù)部門在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的這些問題，既涉及財(cái)務(wù)工作如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展，也關(guān)系到財(cái)務(wù)工作自身如何科學(xué)發(fā)展；既有多年積累下來的，也有改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的；既有客觀因素，也有主觀原因。歸納起來主要有以下幾個(gè)方面：。由于班子成員存在著怕得罪人的思想，對(duì)出現(xiàn)的問題沒有及時(shí)制止或者及時(shí)指出，使得一些問題沒有很好地得到解決，對(duì)制度的執(zhí)行還有一定的差距。領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)別成員認(rèn)為自己工作半輩子，有了一定的閱歷和資歷，沒功勞也有苦勞，何況也沒有了再向上進(jìn)位的機(jī)會(huì)，因此工作中沒有了奮發(fā)向上的闖勁，缺少了甘于拼搏的銳氣，放松了對(duì)自己主觀世界的改造，似乎就有了“做一天和尚撞一天鐘的思想”。管理制度雖然制定了，但沒有對(duì)制度認(rèn)真的加以研究，沒有認(rèn)真的結(jié)合財(cái)務(wù)工作的實(shí)際加以運(yùn)行，而是作為一個(gè)應(yīng)該具備的檢查內(nèi)容，成了擺設(shè)。對(duì)于部分應(yīng)該寫進(jìn)制度的東西沒有補(bǔ)充，應(yīng)該去掉的不合理的內(nèi)容也沒有刪除，因此機(jī)制制度就出現(xiàn)了部分真空。財(cái)務(wù)部門工作面廣，任務(wù)重，實(shí)效性強(qiáng)，加上人員比較緊張，因此在檢查工作、督促落實(shí)的時(shí)候，過多地考慮了干部的實(shí)際承受能力和工作的強(qiáng)度，總認(rèn)為只要干部努力了，工作完成與否、效果好壞都無關(guān)緊要，總找些客觀理由。沒有嚴(yán)格按照上級(jí)的規(guī)定去檢查督促。由于沒有足夠重視理論學(xué)習(xí)，少數(shù)干部缺乏嚴(yán)格的黨性鍛煉和修養(yǎng)，工作中不是向上看、向前看，而是為工作完成不好處處找理由。這些觀念的形成，很大程度上與沒有進(jìn)行系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)有關(guān)，與放松了對(duì)自己的要求有關(guān)，與我們學(xué)習(xí)理論的要求不嚴(yán)有關(guān)。（三）組織群眾評(píng)議分析檢查報(bào)告完成后，處領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)組織召開了全處黨員干部座談會(huì)，對(duì)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，廣泛征求、認(rèn)真傾聽黨員干部意見，并按照正確意見對(duì)檢查報(bào)告進(jìn)行了修改完善。三、認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)（一）針對(duì)存在問題制定整改落實(shí)方案針對(duì)存在的突出問題，我處以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，以可操作性和切實(shí)可行為原則，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，形成《財(cái)務(wù)處深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案》，整改落實(shí)方案主要包括：，提高理論修養(yǎng)嚴(yán)格執(zhí)行支部理論學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作，堅(jiān)定正確的理想信念，保持忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。做到學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間落實(shí)，做到每周集中學(xué)習(xí)不少于半天，要求對(duì)每次學(xué)習(xí)認(rèn)真做好學(xué)習(xí)記錄，注重學(xué)習(xí)效果的提高。，提高工作效率增強(qiáng)“敢為人先，爭創(chuàng)一流”的勇氣和魄力。發(fā)揚(yáng)奮發(fā)向上、不屈不撓的精神，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，開拓進(jìn)取。增強(qiáng)群眾觀念、大局意識(shí)，主動(dòng)、積極承擔(dān)工作，經(jīng)常深入基層第一線、深入師生中去發(fā)現(xiàn)矛盾和問題，切實(shí)搞好服務(wù)。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，力戒官僚主 6 義、形式主義和主觀主義。增強(qiáng)宗旨意識(shí)，把教職工和學(xué)生是否滿意，教職工和學(xué)生是否答應(yīng)做為衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。開展黨員干部帶頭每年至少閱讀一本業(yè)務(wù)類書籍活動(dòng)，營造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍，通過黨員干部的示范作用，盡可能為職工自我提高提供良好的條件。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)職工業(yè)余學(xué)習(xí)的日常管理工作，不定期對(duì)管理工作中出現(xiàn)的疑難問題組織討論，達(dá)到相互學(xué)習(xí)共同提高的目的。（1）完善處務(wù)會(huì)議制度。處務(wù)會(huì)議是廣泛聽取意見，貫徹執(zhí)行學(xué)校黨政決策，研究財(cái)務(wù)處重要事項(xiàng)的一種非常重要的形式，是認(rèn)真落實(shí)民主集中制的重要渠道。處務(wù)會(huì)議要做到有記錄、有紀(jì)要、有督辦，使財(cái)務(wù)處民主集中制真正落到實(shí)處。進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策水平。堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。堅(jiān)持走群眾路線，通過多種渠道和形式廣泛集中民智，使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上，更加符合廣大人民群眾的意愿和要求。（2）黨支部每季度開展一次集體交心談心活動(dòng)，形成一個(gè)“嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待自己，真心誠意幫助別人”的團(tuán)結(jié)活潑的氛圍，經(jīng)常性開展批評(píng)與自我批評(píng)。每個(gè)黨員干部都要做到有事多商量、多通氣、多提醒，有話講在當(dāng)面，不說不利于團(tuán)結(jié)的話，不做不利于團(tuán)結(jié)的事。加強(qiáng)自身建設(shè)，提高黨性修養(yǎng)，防微杜漸。珍惜組織和領(lǐng)導(dǎo)提供的崗位和舞臺(tái)，更加及時(shí)、準(zhǔn)確的完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，努力爭取更多的鍛煉機(jī)會(huì)；勤于探索和總結(jié)解決財(cái)務(wù)和預(yù)算管理工作新情況、新問題、新矛盾的途徑和辦法，自覺在實(shí)踐中提高自身的綜合素質(zhì)，積累新的工作經(jīng)驗(yàn)。（3）通過學(xué)校財(cái)務(wù)網(wǎng)設(shè)臵網(wǎng)上意見箱等形式，建立行政、支部與教職員工溝通的長效機(jī)制。黨員干部要堅(jiān)持和加強(qiáng)管理理論和知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和管理水平以及駕馭和解決問題的能力，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，增強(qiáng)榮譽(yù)感和緊迫感。制訂出長遠(yuǎn)計(jì)劃和短期目標(biāo)，為處里同志提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，促使知識(shí)更新。堅(jiān)決按照黨中央有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)要求和規(guī)定，在各個(gè)方面做到不違規(guī)，實(shí)行廉潔自律并落到實(shí)處。使每個(gè)同志都養(yǎng)成“每日而三省悟身”的良好習(xí)慣，堅(jiān)持經(jīng)常對(duì)自己的學(xué)習(xí)、工作乃至生活細(xì)節(jié)進(jìn)行總結(jié)，注重發(fā)揚(yáng)和堅(jiān)持好的做法，及時(shí)糾正和克服存在的問題和不足，從中汲取教訓(xùn)，做好本職工作，服務(wù)全校師生。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，秉公用權(quán)，時(shí)刻警惕權(quán)力、金錢、美色的誘惑，加強(qiáng)對(duì)家屬和身邊工作人員的教育約束。自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，注意培養(yǎng)健康的生活情趣，注意凈化自己的社交圈，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格遵守黨內(nèi)政治生活制度和各項(xiàng)紀(jì)律，切實(shí)增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和諧。堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，是推動(dòng)我校各項(xiàng)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要前提，也是做好財(cái)務(wù)工作的重要保證。根據(jù)當(dāng)前教育事業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)，財(cái)務(wù)方面要按照科學(xué)發(fā)展觀的總要求，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞學(xué)校事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，重點(diǎn)抓好以下工作。（1）要將研究和制定財(cái)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略作為一項(xiàng)長期任務(wù)，這是事關(guān)我校事業(yè)發(fā)展的大事。（2）要進(jìn)一步完善教育投入機(jī)制，為教育事業(yè)發(fā)展提供更有力的財(cái)力保障。加強(qiáng)債務(wù)管理，維護(hù)財(cái)務(wù)安全。（3）要加大重大經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的立項(xiàng)爭取和組織工作，為我校事業(yè)發(fā)展提供更有力的支撐。（4）要堅(jiān)持依法理財(cái)，不斷提升財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和水平，提倡勤儉節(jié)約，反對(duì)和杜絕講排場(chǎng)、講面子、不顧投資效益、奢侈浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。（5）要建立健全財(cái)務(wù)工作監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)劃管理、計(jì)劃管理、預(yù)算管理、項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理的有機(jī)銜接，加強(qiáng)財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)。（6）要大力推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化工作，為建立信息化財(cái)務(wù)體系，提高服務(wù)能力創(chuàng)造更好的支撐條件。（7）要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外開拓工作，與有關(guān)部門建立起良好的工作關(guān)系，最大程度地爭取有關(guān)方面對(duì)財(cái)務(wù)工作的政策支持、經(jīng)費(fèi)支持、輿論支持。（8）要進(jìn)一步完善服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，為師生提供一流的服務(wù)。（二）集中解決突出問題按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞學(xué)校新形勢(shì)下做出的重大決策部署，從財(cái)務(wù)處的職能出發(fā)，優(yōu)先解決不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求、事關(guān)全局的問題：1．加強(qiáng)部門預(yù)算管理，理順工作關(guān)系，明確工作責(zé)任，調(diào)整經(jīng)費(fèi)安排結(jié)構(gòu)，提高財(cái)務(wù)管理水平，從財(cái)務(wù)、經(jīng)費(fèi)保障角度支持學(xué)校教學(xué)、科研的改革創(chuàng)新和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，解決影響和制約學(xué)校當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的問題。2．建立健全管理制度和修訂有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)審批工作，提高財(cái)務(wù)管理績效，更好地為學(xué)校科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越式發(fā)展報(bào)務(wù)。3．從加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員自身作風(fēng)建設(shè)入手，提高三個(gè)能力，更好地為教職工服務(wù)。用科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的理念指導(dǎo)財(cái)務(wù)改革和發(fā)展能力；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校，照顧各方利益，給校領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，提出參考意見和措施，促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展能力；財(cái)會(huì)人員貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的綜合素質(zhì)和能力。（三）完善體制機(jī)制抓緊制定和修訂一些財(cái)務(wù)規(guī)章制度，從部門預(yù)算管理、經(jīng)費(fèi)審批、大額財(cái)政專項(xiàng)資金管理和財(cái)務(wù)處自身改革發(fā)展等方面規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，提高財(cái)務(wù)管理績效。二○○九年九月九日