【正文】 確立，率先在自治區(qū)實(shí)現(xiàn)種植業(yè)全程機(jī)械化；薯農(nóng)人均薯業(yè)收入由2005年的4500元增加到2010年的9100元。堅(jiān)持“一園一品、因地制宜、多種經(jīng)營”，重點(diǎn)扶持23個牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)發(fā)展舍飼圈養(yǎng)畜牧業(yè)。進(jìn)一步鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，%。（二）統(tǒng)籌推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，五年實(shí)施5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目87個，總投資366億元。堅(jiān)持自我發(fā)展與爭取上級支持相統(tǒng)一。特別是2009年以來，主動與國家有關(guān)部委和自治區(qū)有關(guān)廳局聯(lián)系對接，占“十一五”爭取資金總額的83%。加快推進(jìn)新型工業(yè)化。以鋼鐵為主的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，鐵精粉產(chǎn)量由2005年的300萬噸增加到2010年的960萬噸，生鐵產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)翻番，煉鋼、軋材等下游生產(chǎn)線陸續(xù)建成。以新能源為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，巴音百萬千瓦風(fēng)電基地建設(shè)全面展開，風(fēng)電累計(jì)開工建設(shè)200萬千瓦，并網(wǎng)發(fā)電60萬千瓦；百靈廟2萬千瓦太陽能光伏發(fā)電列入國家特許權(quán)項(xiàng)目。以化工建材為主的后續(xù)接替產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步跟進(jìn)，開工建設(shè)了冀東年產(chǎn)230萬噸新型干法水泥項(xiàng)目。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。堅(jiān)持以水電建設(shè)為切入點(diǎn)，集成推廣以滴灌為主的現(xiàn)代農(nóng)技綜合措施，農(nóng)區(qū)水澆地由12萬畝發(fā)展到18萬畝，滴灌從無到有、迅速增長，；建成國家農(nóng)業(yè)部九華馬鈴薯良種繁育中心，主動推進(jìn)與兩廣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，“北繁南種”的薯業(yè)發(fā)展格局正在形成。以肉羊肉牛為主，建成規(guī)模化養(yǎng)殖和繁育基地51處，舍飼畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。建成眾惠盛、蒙興等28個規(guī)范運(yùn)營的農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作組織。積極發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持以整合提升為切入點(diǎn)，啟動建設(shè)希拉穆仁草原核心景區(qū)和全民參與區(qū)，建成噴灌草原近2萬畝、觀光畜牧業(yè)點(diǎn)2處；引進(jìn)博雅東方公司興建游客服務(wù)中心、星級賓館、賽馬場等基礎(chǔ)設(shè)施。全旗旅游接待人數(shù)由2005年的41萬人（次）增加到2010年的78萬人（次）。投資7100萬元新建了口岸聯(lián)檢大樓等基礎(chǔ)設(shè)施，投資1500萬元實(shí)施了蒙方援建工程；口岸升級為國家級雙邊季節(jié)性開放口岸，獲準(zhǔn)對特定企業(yè)臨時開放，2010年過貨達(dá)到11萬噸，相當(dāng)于過去8年的總和，受到自治區(qū)口岸辦通報表揚(yáng)。（三）著力改善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件。堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為切入點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。拿出1000萬元，編制《城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》和6個專項(xiàng)規(guī)劃。，實(shí)施了百靈廟鎮(zhèn)生態(tài)移民小區(qū)、河道綜合整治、出口擴(kuò)路改造等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，居民住宅樓房化率達(dá)到68%，中心鎮(zhèn)的綜合承載能力明顯增強(qiáng)，榮獲“自治區(qū)十佳文明城鎮(zhèn)”稱號，列入全國重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)和發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。在全市率先實(shí)施以土房改造為主的村莊整治工程，建成二楞灘、南營所等一批新農(nóng)村新牧區(qū)示范嘎查村。堅(jiān)持把禁牧作為轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)牧業(yè)生產(chǎn)方式和關(guān)系生態(tài)安全的重大戰(zhàn)略加以落實(shí)，全力打造祖國北部綠色生態(tài)屏障。2007年,開始在農(nóng)區(qū)實(shí)行常年禁牧；從2008年1月起，對牧區(qū)2357萬畝草場實(shí)施為期10年的全面禁牧，成為自治區(qū)唯一實(shí)現(xiàn)全面禁牧的旗縣。在財力較為緊張的情況下，配套生活、住房、教育等6項(xiàng)補(bǔ)貼政策，妥善轉(zhuǎn)移安置禁牧牧民，確保6620戶、2萬牧民的生活水平不下降，實(shí)現(xiàn)草原保護(hù)和牧民增收雙贏。深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，大力實(shí)施沙源治理、退耕還林等生態(tài)工程，五年累計(jì)治理生態(tài)面積320萬畝。，建成通鄉(xiāng)公路9條、通村公路55條，開工建設(shè)境內(nèi)省道211和104線一級公路改造工程；，建成白滿鐵路一期工程。為從根本上解決水的問題，捆綁各類資金6500萬元建成庫容250萬立方米的清水灣水庫，成為繼1963年之后近50年來新建的唯一一座水庫，統(tǒng)籌解決了14個自然村、480戶農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)問題，打造形成清水灣扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)園。完成3座病險水庫除險加固，、節(jié)水灌溉面積18萬畝。（四）切實(shí)加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。堅(jiān)持富民優(yōu)先、民生為重的工作導(dǎo)向，五年累計(jì)為民興辦實(shí)事好事55件114項(xiàng)。重視解決就業(yè)問題，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)9850人，農(nóng)牧民勞務(wù)輸出每年都在1萬人以上，城鄉(xiāng)居民的增收渠道進(jìn)一步拓寬。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民工工資保障金制度。建立健全了養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險和低保、大病救助等保障和救助制度，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)到69%，農(nóng)牧民養(yǎng)老保險參保率達(dá)到39%，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保率達(dá)到90%，城鎮(zhèn)低保覆蓋2749人，農(nóng)牧區(qū)低保覆蓋5698人。扎實(shí)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，、為1755戶城鎮(zhèn)低收入家庭發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼202萬元。深入推進(jìn)對口幫扶和扶貧開發(fā)。努力辦人民滿意教育，新建了百靈廟第二中學(xué)，全旗形成1所高級中學(xué)、1所初級中學(xué)、5所完全小學(xué)、2所幼兒園和1所九年一貫制學(xué)校的教育新格局，實(shí)現(xiàn)初中集中辦學(xué)、小學(xué)相對集中辦學(xué)；實(shí)施了5萬平方米校舍加固工程，解決了蒙古族學(xué)校塑膠操場、第二幼兒園消防通道等一批關(guān)系教育發(fā)展的難題；重視民族教育發(fā)展，旗蒙古族學(xué)校成為包頭市唯一的“民族文化教育基地”。加快構(gòu)建三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，旗醫(yī)院外科樓、病房樓、蒙醫(yī)院藥浴樓、蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院、嘎查村衛(wèi)生室等一批醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施投入使用，方便了城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)；百靈廟鎮(zhèn)被評為“自治區(qū)衛(wèi)生城鎮(zhèn)”。認(rèn)真做好人口計(jì)生工作，低生育水平保持穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)、檔案、婦女兒童、紅十字、殘疾人、消防、氣象、金融、通信等各項(xiàng)工作都取得了新成績。（五）扎實(shí)推進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建成國家二級圖書館、國家三級文化館、以草原巖畫為特點(diǎn)的博物館和8個蘇木鎮(zhèn)文化站。積極支持民間文藝團(tuán)體，為13支群眾文化體育團(tuán)體更新設(shè)備和服裝，組織禁牧回城牧民成立了蒙古族老年合唱團(tuán)；為77個嘎查村配備健身器材，老年門球隊(duì)榮獲全國冠軍賽體育道德風(fēng)尚獎。烏蘭牧騎達(dá)到自治區(qū)一類標(biāo)準(zhǔn)，一批精品節(jié)目走上自治區(qū)和央視舞臺。申報確定了11個國家和自治區(qū)級重點(diǎn)文物保護(hù)單位，哈布圖哈撒兒祭祀被列入第一批自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。實(shí)施“草原書屋”工程，為66個嘎查村配備圖書15萬冊。，廣播電視“村村通”工程覆蓋84個自然村。以強(qiáng)化職業(yè)道德、家庭美德、社會公德和個人品德為重點(diǎn)，在全社會倡導(dǎo)科學(xué)精神和現(xiàn)代文明。希拉穆仁鎮(zhèn)被命名為全國文明村鎮(zhèn)，石寶鎮(zhèn)腮吾素村被命名為創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村；建成自治區(qū)文明單位標(biāo)兵、文明單位8個，包頭市文明單位標(biāo)兵、文明單位、文明示范窗口等87個。推樹模范典型，“達(dá)茂旗2萬禁牧牧民集體”入選“感動包頭”人物集體候選名單。（六）不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。全面推進(jìn)依法治旗進(jìn)程，加強(qiáng)普法教育和執(zhí)法監(jiān)督，努力提高依法行政水平。自覺接受旗人大依法監(jiān)督和旗政協(xié)民主監(jiān)督，政府決策的科學(xué)化、民主化程度不斷提高。設(shè)立行政審批大廳，政務(wù)服務(wù)水平明顯提升。認(rèn)真落實(shí)“五型”、“十抓”要求，積極推進(jìn)行政管理體制改革，全面完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，重視源頭治理，勤政廉政建設(shè)取得新成效。高度重視群眾合理訴求，集中解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。特別是2009年和2010年，共拿出3600多萬元妥善解決了17個信訪積案。認(rèn)真開展矛盾集中排查化解工作，建立聯(lián)合接訪和矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處工作機(jī)制，投入350萬元建成500平方米的聯(lián)合接訪中心。全力抓好社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)管和專項(xiàng)整治，健全軍警民聯(lián)防聯(lián)控體系，民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧的局面進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。各位代表，“十一五”時期是我旗綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會建設(shè)成就最好、人民群眾得到實(shí)惠最多的時期之一。五年來，我們成功承辦了國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)田節(jié)水、全國馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械化2個國家級現(xiàn)場會，愛民固邊、農(nóng)田節(jié)水、地名普查、新條令集訓(xùn)4個自治區(qū)級現(xiàn)場會，新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、刑事科技室等級達(dá)標(biāo)、首屆少數(shù)民族運(yùn)動會、第四屆文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會5個市級現(xiàn)場會；榮獲“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”、“全國草原保護(hù)建設(shè)科技綜合開發(fā)示范縣”、“全國農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣”等10個榮譽(yù)稱號；列入國家“興邊富民”重點(diǎn)縣、全國小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣等；進(jìn)入全國西部百名最具投資潛力縣（市）行列，名列第57位。我旗五年來的發(fā)展建設(shè)，得到了中央、自治區(qū)、包頭市的充分肯定，被確定為中央政治局常委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動聯(lián)系點(diǎn)之一。原中共中央政治局常委、中紀(jì)委書記吳官正先后兩次蒞臨我旗視察指導(dǎo)工作，儲波、胡春華、巴特爾、郭啟俊等自治區(qū)、包頭市領(lǐng)導(dǎo)先后多次來我旗調(diào)研視察，國家有關(guān)部委先后8次、自治區(qū)有關(guān)廳局先后60余次來我旗調(diào)研指導(dǎo)；接受了鳳凰衛(wèi)視、中央、自治區(qū)、包頭市多家媒體的多次專訪，擴(kuò)大了地區(qū)知名度和影響力。剛剛過去的2010年,面對復(fù)雜多變的宏觀形勢，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把工作的著力點(diǎn)放在抓增量、調(diào)結(jié)構(gòu)、解難題、惠民生、謀長遠(yuǎn)上，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破和跨越。%，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長11％，％；，同比增長21%；，%。經(jīng)過一年的努力，我們勝利完成了旗十三屆人大三次會議確定的主要任務(wù)，為“十一五”劃上了圓滿句號?；仡欉^去的五年，奮斗的歷程難以忘懷，取得的成績來之不易。我們在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，進(jìn)一步加深了對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們更加深刻地體會到，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必須始終立足欠發(fā)達(dá)的基本旗情，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，完善發(fā)展思路，探索一條具有地區(qū)特色的科學(xué)發(fā)展新路子；必須始終立足邊境少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際，倍加珍惜民族團(tuán)結(jié)、社會和諧的大好局面，切實(shí)履行維護(hù)穩(wěn)定這個第一責(zé)任，加強(qiáng)社會管理能力建設(shè)，注重從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾，全力打造安全穩(wěn)定屏障，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；必須始終立足資源型地區(qū)的實(shí)際，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型與提升并重，把提升工業(yè)放在一切工作的首要位置，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引進(jìn)建設(shè)重大項(xiàng)目、培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益；必須始終立足干旱少雨，且農(nóng)牧業(yè)人口比重較大的實(shí)際，不斷加強(qiáng)以水電為中心的農(nóng)田草牧場建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，逐步破解農(nóng)牧區(qū)發(fā)展難題，確保農(nóng)牧民穩(wěn)定致富達(dá)小康；必須始終立足地處北疆、生態(tài)脆弱的實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重，走全面禁牧、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)牧業(yè)生產(chǎn)方式的路子，全力履行保護(hù)生態(tài)這一政治和社會責(zé)任，為包頭市、自治區(qū)乃至國家打造綠色生態(tài)屏障，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，提高可持續(xù)發(fā)展能力；必須始終立足以人為本，堅(jiān)持富民與強(qiáng)旗并重，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，切實(shí)把“富民優(yōu)先、民生為重”的理念，真正轉(zhuǎn)化成人民群眾可以享受到的成果，為構(gòu)建和諧社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各位代表，過去五年，我們用勤勞和智慧、激情與拼搏，譜寫了達(dá)茂旗發(fā)展的新篇章。所有這一切，離不開上級黨委、政府和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開歷任政府領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)，離不開旗人大、旗政協(xié)、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界的監(jiān)督支持，更離不開全旗各族人民的團(tuán)結(jié)一致和頑強(qiáng)拼搏。在此，我代表旗人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的同志們，向旗人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐旗解放軍和武警官兵，向所有參與、支持和關(guān)心達(dá)茂旗發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！在總結(jié)和肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我旗欠發(fā)達(dá)的基本旗情沒有根本改變，發(fā)展不足仍然是我們面臨的主要矛盾，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)層次較低且結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長仍較為粗放；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡；資源環(huán)境問題日益顯現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展面臨多種挑戰(zhàn)；社會矛盾和影響穩(wěn)定的因素明顯增多，基本公共服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。此外，政府職能轉(zhuǎn)變還不能很好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，一些干部的思想觀念不夠解放，不善于協(xié)調(diào)、不勤于溝通的問題仍然存在。對于這些問題，我們一定要增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。二、“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)“十二五”時期，是我旗緊跟全市步伐、提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時期，是深化科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期。根據(jù)旗委十一屆十一次全委（擴(kuò)大）會議和《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》精神，“十二五”時期我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：全 面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任不動搖，堅(jiān)持綠色生 態(tài)和安全穩(wěn)定“兩個屏障”一起建，堅(jiān)持“三化”互動，堅(jiān)持“四個文明”一起抓，堅(jiān)持“五個貫穿始終”工作方法，繼續(xù)實(shí)施“提升工業(yè)，帶動城鄉(xiāng)一體；搞活旅 游，做大口岸經(jīng)濟(jì)；構(gòu)建‘兩型’，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)旗”發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán) 境，改善社會民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，力爭早日建成全面小康社會。主要預(yù)期指標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長16%左右，財政收入年均增長15%左右，固定資產(chǎn)投資年均增長18%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%左右，農(nóng)牧民人均純收入年均增長15%左右，社會消費(fèi)品零售總額年均增長18%左右?！笆濉睍r期，我們的總體目標(biāo)是努力實(shí)現(xiàn)“三個提升”：一是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。工業(yè)產(chǎn) 業(yè)進(jìn)一步向園區(qū)集中，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，清潔能源開發(fā)穩(wěn)步發(fā)展壯大，后續(xù)接替產(chǎn)業(yè)快速跟進(jìn)，節(jié)能減排達(dá)到要求。種薯擴(kuò)繁能力穩(wěn)步提升，品牌效應(yīng)更 加凸顯，形成“北繁南種”格局；鞏固擴(kuò)大禁牧成果，舍飼圈養(yǎng)的規(guī)模、水平、效益不斷提高。旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，口岸作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極的作用更加明顯。三次產(chǎn)業(yè)比重更趨合理，發(fā)展的質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在自治區(qū)同類地區(qū)的排位穩(wěn)步前移。努力建成陰山北麓馬鈴薯種薯種植基地、礦產(chǎn)品初級產(chǎn)品加工基地、清潔能源基地、開發(fā)利用蒙古國礦產(chǎn)資源基地、自治區(qū)重要的旅游景區(qū)和祖國北部綠色生態(tài)屏障。二是提升城鄉(xiāng)一體化水平。全面實(shí)施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工程，以百靈廟鎮(zhèn)為中心，沿省道10211線合理布局城鎮(zhèn)，培育發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)。希拉穆仁鎮(zhèn)發(fā)展成草原風(fēng)情旅游型城鎮(zhèn)，石寶鎮(zhèn)發(fā)展成工礦服務(wù)和馬鈴薯種植型城鎮(zhèn)，烏克鎮(zhèn)發(fā)展成馬鈴薯種植型農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)，明安鎮(zhèn)發(fā)展成蒙元祭祀及草原文化旅游型城鎮(zhèn)，巴音花鎮(zhèn)發(fā)展成工礦服務(wù)型城鎮(zhèn)，達(dá)爾汗蘇木發(fā)展成草原文化及景教文化旅游型城鎮(zhèn)，滿都拉鎮(zhèn)發(fā)展成邊境貿(mào)易、口岸旅游型城鎮(zhèn)，形成“主業(yè)突出、特色鮮明”的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)體系。生態(tài)移民、產(chǎn)業(yè)移民、教育移民的渠道更加暢通，城鎮(zhèn)聚集人口能力明顯增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高。新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施更加完善，城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境明顯