【正文】 ；六是創(chuàng)新招商引資方式，以大型招商引資活動(dòng)為平臺(tái)，以園區(qū)為載體，采取駐地招商，參加經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等多種方式，積極開展招商引資活動(dòng)，引進(jìn)一批投資規(guī)模較大、科技含量較高的項(xiàng)目，招商引資成效明顯。四、存在問題和困難固定資產(chǎn)投資推進(jìn)方面一是新開工項(xiàng)目少，上馬大項(xiàng)目少，促使固定資產(chǎn)投資推進(jìn)緩慢的主要原因。地理因素對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的影響嚴(yán)重一是威XX縣地處黔西北山區(qū)，公路彎大坡陡，改造難度大（部分路需段經(jīng)過鐵路涵洞），改造時(shí)間長，加之運(yùn)輸半徑長，對(duì)風(fēng)電設(shè)備運(yùn)輸及安裝的影響極大。二是氣候因素對(duì)項(xiàng)目投資建設(shè)影響較大。夏秋多雨、冬季大霧、雪凝氣候?qū)︼L(fēng)電場(chǎng)土建工程、設(shè)備安裝的影響大。如，計(jì)劃3月前竣工投產(chǎn)的風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目到7月份才竣工投產(chǎn)，計(jì)劃二季度開工的一些項(xiàng)目到三季度才陸續(xù)開工建設(shè)。煤炭項(xiàng)目受市場(chǎng)等因素影響大。2013年，煤炭行業(yè)價(jià)格低迷，市場(chǎng)疲軟，隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大和開采深度的不斷加深，瓦斯、水患、火災(zāi)、地壓等各類災(zāi)害日趨嚴(yán)重，預(yù)防難度加大，治理任務(wù)艱巨，加之由于煤礦技術(shù)力量薄弱，前期地質(zhì)資料不齊，勘探程度低，煤礦建設(shè)進(jìn)度滯后，現(xiàn)行煤炭產(chǎn)業(yè)政策變化較快，搖擺不定，價(jià)格走低，嚴(yán)重影響了煤礦業(yè)主投資建設(shè)的積極性。投資人信息管理參差不齊。一些已開工建設(shè)的項(xiàng)目，由于審批手續(xù)尚未辦結(jié)或正在辦理，固定資產(chǎn)投資進(jìn)不了統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)庫；一些項(xiàng)目特別是準(zhǔn)備、儲(chǔ)備項(xiàng)目變化因素大，給項(xiàng)目庫建設(shè)信息收集、項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度帶來了很大的困難。其它制約項(xiàng)目發(fā)展建設(shè)因素。一是資金制約。由于融資條件限制，在擴(kuò)大融資規(guī)模和渠道上較艱難，特別是基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目資金短缺，項(xiàng)目進(jìn)度慢，體現(xiàn)在園區(qū)建設(shè)、教育等項(xiàng)目，縣財(cái)政安排的資金有限，銀行貸款尚未落實(shí)，加之民間投資和融資緩慢，致使部分工程推進(jìn)緩慢；二是用地方面制約。由于國家嚴(yán)格執(zhí)行土地利用計(jì)劃，嚴(yán)格審批新建設(shè)用地，相對(duì)延長了項(xiàng)目落地的時(shí)間；三是征地、拆遷難制約。個(gè)別項(xiàng)目用地仍存在因住戶要價(jià)過高，不配合拆遷，談判難等問題不能及時(shí)開工。四是招商引資項(xiàng)目落地率低。我縣招商引資勢(shì)頭好，但在項(xiàng)目落地和建設(shè)服務(wù)方面，還存在不足，導(dǎo)致部分招商引資項(xiàng)目未能按時(shí)開工和落地。四、對(duì)2014年項(xiàng)目建設(shè)的建議加強(qiáng)督促，推進(jìn)在建項(xiàng)目進(jìn)度。一是督查到位，確保項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。各有關(guān)部門必須加強(qiáng)督促，抓住施工黃金時(shí)節(jié)，加快重點(diǎn)工程建設(shè)，加大拆遷征地協(xié)調(diào)力度。全力推進(jìn)未開工項(xiàng)目早日開工，盡快落實(shí)土地、環(huán)保、規(guī)劃等項(xiàng)目建設(shè)條件，加快項(xiàng)目的前期工作進(jìn)度；進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，特別是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中經(jīng)驗(yàn)不足的業(yè)主，各相關(guān)部門要切實(shí)指導(dǎo)，幫助項(xiàng)目單位解決項(xiàng)目辦理土地、林地、資金等手續(xù)問題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任制，各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題，確保計(jì)劃竣工項(xiàng)目、開工項(xiàng)目如期完成。加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)項(xiàng)目開工。以各類投資計(jì)劃新開工項(xiàng)目為重點(diǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)一批項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。各部門要對(duì)列入新開工計(jì)劃但尚未開工的項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，對(duì)項(xiàng)目前期工作程序進(jìn)行梳理，倒排工作計(jì)劃，組織力量嚴(yán)格按計(jì)劃推進(jìn)，推動(dòng)未開工項(xiàng)目盡快上馬。重點(diǎn)對(duì)屬于國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)、招商引資、重點(diǎn)工程三大類的項(xiàng)目進(jìn)行排隊(duì)，集中力量突破瓶頸問題，促使一大批項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。加強(qiáng)配合，完善手續(xù)，提高企業(yè)融資率。各部門要加強(qiáng)配合，完善手續(xù)，提高企業(yè)融資率，積極協(xié)調(diào)統(tǒng)籌融資工作，努力擴(kuò)大投資信貸規(guī)模，進(jìn)一步加大項(xiàng)目融資力度，盡快完善項(xiàng)目貸款手續(xù)，確保項(xiàng)目建設(shè)資金。加強(qiáng)服務(wù)，提高招商引資項(xiàng)目落地率。大力推進(jìn)招商引資工作，全面落實(shí)投資優(yōu)惠政策，改善投資環(huán)境，吸引更多的外來投資。對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資工作有重大影響的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，要限定時(shí)間，落實(shí)責(zé)任，抓好重大招商引資項(xiàng)目的履約和落實(shí)，努力擴(kuò)大招商引資成效。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力營造優(yōu)良建設(shè)環(huán)境。要提高對(duì)抓項(xiàng)目、抓投資的認(rèn)識(shí)，大力營造優(yōu)良的建設(shè)環(huán)境，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率和服務(wù)水平，提高項(xiàng)目申報(bào)率和申辦質(zhì)量，排除阻撓項(xiàng)目施工行為，確保項(xiàng)目質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，提高企業(yè)入駐率。要加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和集聚效應(yīng)。以項(xiàng)目帶動(dòng)園區(qū)建設(shè)，以商招商，最大限度承接企業(yè)入駐，真正使產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，成為招商引資的承接園，成為城市建設(shè)的新亮點(diǎn)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和信息反饋，使固定資產(chǎn)和投資情況統(tǒng)得進(jìn)、報(bào)得出。要大力抓好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作，在統(tǒng)計(jì)中建立完善臺(tái)賬，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，避免少報(bào)漏報(bào)。對(duì)固定資產(chǎn)投資任務(wù)完成情況繼續(xù)進(jìn)行旬調(diào)度、月通報(bào)等制度，各牽頭單位和部門要明確并相對(duì)固定責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)作好信息上報(bào)，真實(shí)反饋我縣固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)，反映我縣項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)貌和建設(shè)成績。統(tǒng)籌前期工作經(jīng)費(fèi)，有力推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)。鑒于有關(guān)單位在項(xiàng)目工作中開展前期工作經(jīng)費(fèi)緊缺，為有力推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)，建議由政府對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投向，又具有針對(duì)性的項(xiàng)目統(tǒng)籌解決部分項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，以提高項(xiàng)目申報(bào)成功率。