【正文】 ，從單一被動(dòng)抗旱向全面主動(dòng)抗旱轉(zhuǎn)變。其次，就是必須要制定一套完整的抗災(zāi)救減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做到抗災(zāi)救災(zāi)內(nèi)容具體，相關(guān)部門(mén)職責(zé)清晰，搶險(xiǎn)救災(zāi)方法得當(dāng)、措施有力本文來(lái)源：好范文。最后，必須要認(rèn)真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，牢固樹(shù)立“防大汛、抗大旱、救大災(zāi)、搶大險(xiǎn)”的思想，隨時(shí)把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題放在首位，并將其列入防汛抗旱的長(zhǎng)效管理機(jī)制，只有這樣，我們才能由被動(dòng)抗災(zāi)轉(zhuǎn)到主動(dòng)抗災(zāi)上來(lái)。我縣是邊疆民族貧困縣份，同時(shí)又是自然災(zāi)害頻發(fā)的縣份之一?？h境內(nèi)山高坡陡、地勢(shì)崎嶇、地形復(fù)雜，特殊的地形地貌決定了我縣每年都會(huì)發(fā)生不同程度的自然災(zāi)害，給全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成不同程度的損失。然而，由于生產(chǎn)力水平低下，地方財(cái)政十分困難，各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，特別是防汛抗旱設(shè)施十分薄弱，給我們的防汛抗旱及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作帶來(lái)諸多問(wèn)題和困難。(一)基礎(chǔ)工作嚴(yán)重滯后，工程設(shè)施短缺我縣水資源極為豐富，但分布不均，且不合理——沿江一線水量充足，但利用率較低。半山以上水量相對(duì)不足，而利用率較高，然而因地質(zhì)條件限制，無(wú)法修建規(guī)?；こ獭Ｄ壳?，我縣境內(nèi)尚無(wú)規(guī)?；男钏?、調(diào)水工程，無(wú)法滿足防汛抗旱工作需要，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、科學(xué)調(diào)度。山區(qū)半山區(qū)的部分水利工程由于管理不善，投入不足，年久失修，工程設(shè)施已嚴(yán)重老化，工程利用率極低，而且極易引發(fā)災(zāi)害。(二)思想認(rèn)識(shí)不到位，日常管理工作薄弱防汛抗旱工作本身是一項(xiàng)法規(guī)性、政策性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的系統(tǒng)性工作，防汛抗旱工作搞得好與壞，直接關(guān)系到黨委、政府的正確決策。但是，個(gè)別職能部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)防汛抗旱工作思想上認(rèn)識(shí)不到位，行動(dòng)上拖泥帶水，對(duì)防汛抗旱工作情況不熟悉，相關(guān)情況掌握得不全面，不系統(tǒng)、不及時(shí)，協(xié)調(diào)組織工作不得力，參謀不到位。有的信息渠道不暢，上報(bào)不及時(shí)，這些問(wèn)題的存在給領(lǐng)導(dǎo)決策帶來(lái)較大影響。四、真抓實(shí)干，全力以赴做好2010年防汛抗旱工作過(guò)去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的關(guān)鍵之年，是落實(shí)水利“十一五”規(guī)劃、推動(dòng)水利超常規(guī)發(fā)展的重要之年?；仡?009年，我們奪取了防汛抗旱及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的全面勝利。展望2010年，我們信心十足，相信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的支持指導(dǎo)下，在各級(jí)各部門(mén)的通力協(xié)作與緊密配合下，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改進(jìn)不足，強(qiáng)化管理，完善制度建設(shè)，通過(guò)全縣上下的共同努力，我們一定能做好2010年的防汛抗旱及搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作。(一)繼續(xù)堅(jiān)持防汛抗旱責(zé)任制，把責(zé)任落到實(shí)處在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)2003年國(guó)家防總印發(fā)的《各級(jí)地方政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱職責(zé)》，落實(shí)好以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，進(jìn)一步修改完善各項(xiàng)規(guī)章制度和防汛預(yù)案，把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制貫穿到防汛抗旱工作的全過(guò)程。在汛前要逐級(jí)公布轄區(qū)內(nèi)山地、洪澇、江河等行政首長(zhǎng)防汛抗旱責(zé)任人名單，自覺(jué)接受社會(huì)及群眾的監(jiān)督。責(zé)任人要真正上崗到位，按照責(zé)任要求，切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)了解、掌握轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱基本情況，組織開(kāi)展各項(xiàng)防汛抗旱工作，切實(shí)做到掛帥必須出征、出征必須深入、深入必須務(wù)實(shí)。(二)切實(shí)抓好抗旱工作，確保小春生產(chǎn)據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)今冬明春氣候趨勢(shì)：今冬氣溫偏高，降水偏少，今年11月至明年1月降水特少。明春，2月份略多，3月份偏少至特少，4月份略多，旱情偏重，抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻。為此，要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直有關(guān)部門(mén)提前做好抗旱準(zhǔn)備工作，做到早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，確保小春生產(chǎn)。第一，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快動(dòng)員組織群眾，搶修重點(diǎn)水利工程，確保小春用水，同時(shí)要搞好作物結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，引導(dǎo)群眾種植用水少、抗旱性能高的作物。第二，農(nóng)技部門(mén)要搞好跟蹤服務(wù)工作，及時(shí)調(diào)整作物結(jié)構(gòu)，并要搞好相關(guān)的仔種、農(nóng)藥的調(diào)運(yùn)及配置工作。第二，“旱地龍”已經(jīng)證明是一種切實(shí)可行的、使用效果好的新型抗旱藥劑，是一項(xiàng)重要的抗旱措施，建議農(nóng)技部門(mén)大力推廣使用“新一代旱地龍”。(三)認(rèn)真開(kāi)展好汛前檢查，做好度汛準(zhǔn)備我縣特定的地形地貌，導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)，每年汛期都會(huì)發(fā)生不同程度的山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。因此，各職能部門(mén)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府心須要牢固樹(shù)立防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)的思想，并要把汛前檢查工作落到實(shí)處，把安全問(wèn)題解決在汛期來(lái)臨之前，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)好物資的調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備工作，做到拿得出、用得上，切不可存有絲毫的麻痹思想和抱有僥幸心理?？h防辦將在適當(dāng)時(shí)間，組織縣直相關(guān)部門(mén)深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和重點(diǎn)防范區(qū)域進(jìn)行實(shí)地檢查，屆時(shí)請(qǐng)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和責(zé)任單位務(wù)必給予大力支持和配合，關(guān)鍵要以減少人員傷亡為首要目標(biāo)，繼續(xù)貫徹落實(shí)好《云南省關(guān)于加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)防御措施，確保安全度汛。總之，防汛抗旱工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在州防辦支持幫助下，積極投入到防汛抗旱工作中去，做到了軍民團(tuán)結(jié)，部門(mén)協(xié)作，萬(wàn)眾一心，扎實(shí)工作，確保每年防汛抗旱工作的順利完成。