【導(dǎo)讀】濟(jì)增長(zhǎng)、人民生活改善和社會(huì)文明發(fā)展提供原材料、燃料作為物質(zhì)基礎(chǔ)的支柱產(chǎn)業(yè)。品開采生產(chǎn)活動(dòng)的主體。當(dāng)前，很多企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，其主要原因安全生產(chǎn)。責(zé)任分解不到位，安全生產(chǎn)管理流于形式。近些年，在各級(jí)安全監(jiān)管部門和各類非煤。辦法，并實(shí)施到具體工作中，減少、控制安全事故確保安全生產(chǎn)。

　　

【正文】 露天開采企業(yè)組織結(jié)構(gòu)圖 16 班組長(zhǎng)組織結(jié)構(gòu)圖 班組長(zhǎng)是礦山安全生產(chǎn)一線負(fù)責(zé)人， 是 企業(yè) 與生產(chǎn)員工的主要溝通橋梁 。 企業(yè)的所有生產(chǎn)活動(dòng)都在班組中進(jìn)行，所以班組工作的好壞直接關(guān)系著企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成敗，只有班組充滿了勃勃生機(jī)，企業(yè)才會(huì)有旺盛的活力，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)久地 立于不敗之地。 圖 班組長(zhǎng)組織結(jié)構(gòu) 圖 班 組 長(zhǎng) 焊接工 配電工 風(fēng)鉆工 轉(zhuǎn)運(yùn)工 撬毛工 發(fā)電工 空 壓機(jī)工 重慶科技學(xué)院?？粕厴I(yè)論文 5落實(shí)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 17 5 落實(shí)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 總體要求 非煤礦山行業(yè)是從事非煤礦產(chǎn)品開采的高危行業(yè)，非煤礦山企業(yè)是從事非煤礦產(chǎn)品開采生產(chǎn)活動(dòng)的主體，應(yīng)首先按照《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第 397 號(hào)）、 《安全生產(chǎn)法》 《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 20 號(hào)） 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》 (國(guó)家安全監(jiān)管總 局令第 3 號(hào) )等法律法規(guī)和政策規(guī)定 的要求取得安全生產(chǎn)許可證，在采礦生產(chǎn)活動(dòng)中具備和保持安全生產(chǎn)條件，執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理，對(duì)本單位采礦生產(chǎn)活動(dòng)全過程的安全生產(chǎn)工作履行直接責(zé) 任。 如何落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任 安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的安全管理制度 ,一個(gè)行之有效的安全生產(chǎn)責(zé)任制度 ,既要建立起經(jīng)營(yíng)者 (決策、管理和監(jiān)督責(zé)任 ) 、管理者、技術(shù)人員及全體員工安全責(zé)任制 ,形成安全生產(chǎn)責(zé)任制體系 ,又要通過檢查、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等方法來保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到落實(shí)。 要 抓責(zé)任制體系建設(shè) ,確保安全職責(zé)分配合理 企業(yè)各級(jí)單位在安全生產(chǎn)責(zé)任制度建設(shè)時(shí) ,要充分體現(xiàn)安全生產(chǎn)保障的一些基本原則 ,在企業(yè)中明確安全生產(chǎn)保障原則在各職能部門的劃分。 ①安全與生產(chǎn)統(tǒng)一的原則 .生產(chǎn)是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ) ,如果生產(chǎn)中人、物、環(huán)境都處于危險(xiǎn)狀態(tài) ,則生產(chǎn)無法順利進(jìn)行。因此 ,安全是生產(chǎn)的客觀要求 ,當(dāng)生產(chǎn)完全停止 ,安全也就失去意義。 ②“五同時(shí)”原則。指企業(yè)單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人在管理生產(chǎn)的同時(shí) ,必須負(fù)責(zé)管理安全工作 ,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法令和制度 ,在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候 ,同時(shí) 計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。 ③“三同步”原則。該原則亦稱為“同步協(xié)調(diào)發(fā)展原則” ,指“考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ,進(jìn)行機(jī)制改革、技術(shù)改造時(shí) ,安全生產(chǎn)要與之同時(shí)規(guī)劃 ,同時(shí)組織實(shí)施 ,同時(shí)運(yùn)作投產(chǎn)”。落實(shí)“三同步”原則 ,要求企業(yè)的機(jī)構(gòu)、技術(shù)、發(fā)展要同時(shí)規(guī)劃、實(shí)施、運(yùn)作。 ④“三同時(shí)”原則?！叭瑫r(shí)”原則要求企業(yè)在設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收環(huán)節(jié)切實(shí)采取措施 ,確保安全設(shè)施、污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用 ,確保生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工藝流程等符合各項(xiàng)安全管理、污染防治標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。 ⑤“四不放過”原則。具體 內(nèi)容指 :對(duì)安全工作責(zé)任不落實(shí) ,發(fā)生重特大事重慶科技學(xué)院?？粕厴I(yè)論文 5落實(shí)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 18 故的 ,要嚴(yán)格按照事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”。 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 非煤礦山企業(yè)要建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立健全企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)崗位，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長(zhǎng)、安全管理人員、安全管理機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任以及考核獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)，把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)逐項(xiàng)分解、落實(shí)到企業(yè)各部門機(jī)構(gòu) 和各崗位人員，形成完善的制度和責(zé)任體系。 主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任 ①貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，審定頒發(fā)本單位的安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度和操作規(guī)程，提出本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)并組織實(shí)施，定期或不定期召開會(huì)議，研究、部署安全生工作。 ②負(fù)責(zé)確定保證職工安全，健康的措施。 ③審定本單位改善勞動(dòng)條件的規(guī)劃和年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，按規(guī)定提取和使用勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)。 ④審定新的建設(shè)項(xiàng)目（包括挖潛、革新、改造項(xiàng)目）等，應(yīng)遵守和執(zhí)行安全衛(wèi)生設(shè)施與主 體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工和同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn)的“三同時(shí)”規(guī)定。 ⑤組織對(duì)重大傷亡事故的調(diào)查分析，按“四不放過”的原則嚴(yán)肅處理，并對(duì)所發(fā)生的傷亡事故調(diào)查、登記和報(bào)告的正確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。 ⑥組織有關(guān)部門對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和考核，堅(jiān)持新工人進(jìn)廠后組織安全教育和特種作業(yè)人員持證上崗作業(yè)。 ⑦組織開展安全生產(chǎn)競(jìng)賽、評(píng)比活動(dòng)，對(duì)安全生產(chǎn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。主持召開安全生產(chǎn)例會(huì)，定期向職工代表大會(huì)報(bào)告安全工作情況，認(rèn)真聽取意見和建議，接受職工群眾監(jiān)督。 礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任 ①礦長(zhǎng) 是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)整個(gè)礦山的安全生產(chǎn)工作，必須牢固樹立 安全第一、預(yù)防為主 的思想，認(rèn)真執(zhí)行管生產(chǎn)必須管安全和生產(chǎn)綜合治理的原則，努力改善勞動(dòng)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)。 ②對(duì)礦山安全生產(chǎn)隱患要及時(shí)組織處理。發(fā)生傷亡事故時(shí)必須及時(shí)向企業(yè)有關(guān)部門報(bào)告，并采取積極穩(wěn)妥的措施，立即組織搶救，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。嚴(yán)禁遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)各類傷亡事故。 ③深入生產(chǎn)第一線，認(rèn)真檢查督促生產(chǎn)工作。 組織制定并落實(shí)本礦生產(chǎn)管理各項(xiàng)職責(zé)、制度和技術(shù)操作規(guī)程，并不斷充實(shí)修改完善，適應(yīng)生產(chǎn)工 作需要。 重慶科技學(xué)院?？粕厴I(yè)論文 5落實(shí)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 19 ④堅(jiān)持每旬組織召開一次生產(chǎn)分析會(huì)和組織一次安全大檢查，每月召開一次員工會(huì)，加強(qiáng)職工教育，不斷提高職工的工作能力。 ⑤對(duì)各工種負(fù)責(zé)人履職情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)懲。認(rèn)真貫徹經(jīng)常教育、三級(jí)培訓(xùn)和廣泛宣傳的原則，加強(qiáng)對(duì)員工的技能培訓(xùn)。 ⑥做好職工防護(hù)用品的發(fā)放和使用管理工作，保障礦山安全生產(chǎn)設(shè)備、物資的供給，按時(shí)發(fā)放職工勞動(dòng)報(bào)酬。 ⑦ 及時(shí)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備改善生產(chǎn)條件，對(duì)生產(chǎn)指揮不利、設(shè)備陳舊落后引發(fā)的安全生產(chǎn)事故負(fù)責(zé)。 ⑧ 在指揮生產(chǎn)的過程中，當(dāng)生產(chǎn)與安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)首先服從安全，發(fā)現(xiàn) 危急人身安全的重大隱患的，立即下達(dá)停產(chǎn)處理指令，不得違章指揮，冒險(xiǎn)作業(yè)。 安全管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任 在礦長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，安全管理機(jī)構(gòu)要對(duì)全礦區(qū)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，具體指揮礦屬安全機(jī)構(gòu)開展工作，有權(quán)否決礦方不利于安全生產(chǎn)的決定。 ①對(duì)單位貫徹執(zhí)行黨和 國(guó)家的安全方針、政策、法令、規(guī)程、條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 ②協(xié)助有關(guān)科做好安全生產(chǎn)宣傳教育，培訓(xùn)工作和新工人、特殊工種作業(yè)人員得安全技術(shù)訓(xùn)練、考核、發(fā)證、年審工作。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查安全、掌握安全生產(chǎn)情況，督促指導(dǎo)，糾正不安全行為和因素，預(yù) 防、消除不安全隱患。 ③對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工及場(chǎng)容場(chǎng)貌、飲食衛(wèi)生等進(jìn)行檢查，提高全體人員對(duì)文明施工的意識(shí)和文明施工水平。 ④對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)得安全隱患簽發(fā)《整改通知單》對(duì)整改落實(shí)情況按著定人、定時(shí)間、定措施的原則，進(jìn)行整改監(jiān)督檢查。按時(shí)復(fù)查、驗(yàn)收。 ⑤對(duì)違章指揮、違章作業(yè)、違反安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的行為或安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，經(jīng)說服勸阻無效，應(yīng)暫停生產(chǎn)，消除隱患危險(xiǎn)，提出合理意見，并及時(shí)向本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 行政管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任 ①協(xié)助上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)搞好公司日常行政管理，抓好公司內(nèi) 部的組織協(xié)調(diào)工作。 ②負(fù)責(zé)企業(yè) 規(guī)章 制度的制定、修改和 貫徹，并開展監(jiān)督工作，根據(jù)工作需要，聽取領(lǐng)導(dǎo)意見，建立和完善管理體制。 ③編制、修改企業(yè)組織機(jī)構(gòu)圖和崗位配置圖，匯總確定各部門的工作職責(zé)； ④負(fù)責(zé)企業(yè)人事管理， 做好 人員的招聘錄用、離職、考勤、培訓(xùn)教育、績(jī)效考核、 晉升 、薪資福利、勞動(dòng)合同、保險(xiǎn)、員工名冊(cè)等 日常管理工作 重慶科技學(xué)院?？粕厴I(yè)論文 5落實(shí)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 20 ⑤負(fù)責(zé)制訂年 /季度培訓(xùn)計(jì)劃，并督促計(jì)劃的實(shí)施，做好培訓(xùn)記錄，統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)的有關(guān)情況，幫助員工樹立正確的職業(yè)道德以及提高整體綜合素質(zhì)。 ⑥負(fù)責(zé)各部門間的溝通、 協(xié)調(diào)，做好宣傳和推介工作，及時(shí)向上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)相關(guān)信息。 ⑦負(fù)責(zé)維持公司正常的工作秩序和整潔的工作環(huán)境 ，做好防火、防盜等安全管理工作。 ⑧負(fù)責(zé)法律事務(wù)，證照申辦和年檢、地方關(guān)系、合同條款審查、處理經(jīng)濟(jì)糾紛 。 生產(chǎn)副礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任 生產(chǎn)副礦長(zhǎng)必須協(xié)助礦長(zhǎng)開展本礦區(qū)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 ①協(xié)助礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)本單位的安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管內(nèi)的安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并需積極配合與支持安全技術(shù)部門開展工作。 ②組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)注 及有關(guān)文件，協(xié)助制定安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并定期檢查執(zhí)行情況。 ③協(xié)助礦長(zhǎng)，做好安全生產(chǎn)例會(huì)的準(zhǔn)備工作，根據(jù)例會(huì)決定的事項(xiàng)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)，主持召開生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，同時(shí)部署安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)。 ④協(xié)助制定、審查年度安全生產(chǎn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。 發(fā)生事故時(shí)，立即查看現(xiàn)場(chǎng)，配合礦長(zhǎng)及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)匯報(bào)，同時(shí)主持事故調(diào)查，確定事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)者任處理的意見。 設(shè)備副礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任 設(shè)備副礦長(zhǎng)同樣要協(xié)助礦長(zhǎng)開展本礦區(qū)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 ①負(fù)責(zé)組織制定和審批設(shè)備大、中修計(jì)劃，對(duì)其中安全措施不完善的不予審批。 ②保證防毒、防塵等設(shè)備和設(shè)施與其他設(shè)備和設(shè)施同時(shí)對(duì)待，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的管理與維修。 ③負(fù)責(zé)分管部門、科室的安全生產(chǎn)工作。 ④參與分管范圍以外的安全生產(chǎn)治理工作，提出合理化建議。 技術(shù)人員安全生產(chǎn)責(zé)任 技術(shù)人員是安全生產(chǎn)的參謀，專管群治的中堅(jiān)。 ①負(fù)責(zé)做好本職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，做到安全技術(shù)與工程技術(shù)統(tǒng)一，確保各項(xiàng)技術(shù)工作安全可靠。 ②負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的安全技術(shù)規(guī)程。在編制開工 、停工或設(shè)備檢修、技術(shù)重慶科技學(xué)院?？粕厴I(yè)論文 5落實(shí)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 21 改造方案時(shí)都要有可靠的安全措施，并檢查執(zhí)行情況。 ③經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，若發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)提出整改措施。 ④參加有關(guān)事故的調(diào)查、分析，查明原因，提出防范措施，防止事故重演。 采礦隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任 采礦隊(duì)長(zhǎng)是本隊(duì)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)本隊(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、檢查獎(jiǎng)懲等。 ①貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)”的原則。 ②對(duì)所轄范圍內(nèi)的安全工作負(fù)直接責(zé)任，組織管理好安全生產(chǎn)工作，安全地完成 任務(wù)。 ③負(fù)責(zé)組織編制實(shí)施采礦工作面的作業(yè)規(guī)程及安全措施，組織本隊(duì)職工嚴(yán)格執(zhí)行 相關(guān)規(guī)程，加強(qiáng)安全教育，制止“三違”現(xiàn)象。 ④認(rèn)真組織本隊(duì)員工，深入開展“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，安全創(chuàng)水平”活動(dòng)，切實(shí)解決好采礦工作面的工程質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量問題，實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)。 掘進(jìn)隊(duì)長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任 掘進(jìn)隊(duì)是本隊(duì)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)本隊(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、檢查、獎(jiǎng)懲等。 ①貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)”的原則。 ②組織本隊(duì)嚴(yán)格實(shí)施“三大規(guī)程”，干標(biāo)準(zhǔn)活，干放 心活，切實(shí)保證掘進(jìn)工程質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量，及時(shí)制止“三位現(xiàn)象”。 ③組織所管理的隊(duì)伍深入開展“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全創(chuàng)水平”活動(dòng)，落實(shí)上級(jí)的安全生產(chǎn)指標(biāo)。 ④對(duì)本隊(duì)職工在安全生產(chǎn)、技術(shù)革新方面的合理化建議和排除重大事故等工作中有突出成績(jī)或違章違紀(jì)造成嚴(yán)重事故和經(jīng)濟(jì)損失者，進(jìn)行表揚(yáng)或批評(píng)，并有權(quán)建議上級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)或處分。 ⑤在工人技術(shù)考核、晉級(jí)等工作中組織評(píng)議。 ⑥在無作業(yè)規(guī)程，以及主要設(shè)備和材料不合格的情況下，拒絕開工。 ⑦對(duì)本單位制定的規(guī)章制度，如有不符合實(shí)際情況的，有權(quán)建議修改。 坑口安全員安全生產(chǎn)責(zé)任 坑口安全員是坑口安全工作的執(zhí)法官與具體組織、實(shí)施者。 ①遵守企業(yè)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，堅(jiān)持工作崗位，按時(shí)上下班。 重慶科技學(xué)院?？粕厴I(yè)論文 5落實(shí)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 22 ②做好單位人員的安全思想教育工作，宣傳安全知識(shí)，配合礦區(qū)安全部門做好安全工作。 ③嚴(yán)格執(zhí)行礦區(qū)和上級(jí)下達(dá)的安全規(guī)章制度，制定各